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1監理工作的依據
顧名思義,監理就是監控和管理的意思,監理的任務就是以工程建設合同為依據,按照國家有關法律、法規、相關技術《規范》、《規程》、質量標準及批準的《施工圖設計》對工程項目進行“三”控制“一”管理。“三”控制就是質量控制、進度控制和投資控制。“一”管理就是依據合同對工程進行有效管理。京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質環境治理工程監理工作采用的主要依據為《施工圖設計》文件及《地質災害防治工程監理規范》(DZ/T0222-2006)。
2監理工作的性質
監理單位與建設單位是一種服務合同關系。根據合同,監理單位受建設單位的委托對施工單位的施工全過程進行控制、管理和服務。建設單位、施工單位、監理單位三方的目標是一致的,就是要保質、按時完成好建設工程。因此,實施監理工作時,不僅要挑毛病、找問題,同時也要出主意、提建議。一是要及時提醒甲方在工程各階段需要解決、協調的問題,另一方面督促施工單位彌補工作中的不足、幫助施工單位排憂解難。監理人員在工作中應積極發揮主觀能動作用,盡量在事前憑借自己的知識和經驗及早預測、發現、反饋問題以避免不必要的損失。此外,在工作中要發揮監理表率作用,凡要求施工單位做到的事自己要首先做到。監理單位應與施工單位一起對建設單位負責,相互溝通、遇事商量、坦誠相待、共同提高。
3對監理人員的素質要求
監理在礦山地質環境治理工程中扮演著監督、管理、服務、協調、參謀等多重角色。為了保證完成好監理任務,監理單位應對監理人員進行各種形式、多方面的培訓,使其具有良好的職業道德、深厚的專業知識功底、豐富的實踐經驗、較高的管理水平、較好的協調、溝通能力及良好的體魄。監理工作必須做到不徇私情、不謀私利、嚴格標準、嚴厲執法、公平、公正、公開。
4施工質量監理
質量控制是工程監理最首要的任務,為了在礦山地質環境治理工作中切實完成好質量控制,應做好以下幾項工作:
4.1制定切實可行的工程監理實施細則。制定細則的目的是明確監理依據、職責、工作內容等,闡述監理步驟、工作方法、技術手段和質量保證措施等內容,使監理人員有一個操作性強的工作準則。
4.2組建強有力的監理組。監理的各項任務是要靠監理組全體人員艱苦努力、團結協作才能夠完成的。因此,監理組必須選擇那些具備監理素質要求的人員來組成,其中監理組長的選擇更為重要,應具備必要的工程地質、水文地質、建筑工程技術、園林綠化等各方面的知識,并應具有豐富的工作經驗和管理協調能力。
4.3加強監理組的內部管理。礦山地質環境治理工程是涉及多專業、多工序的復雜工程,為了保證監理工作的權威性,監理組的人員應由工程地質、水文地質、環境地質、建筑工程技術、檔案管理等方面的專業人員組成。要想使監理的控制、管理、服務任務完成得好,監理組內部首先就要進行很好地管理。除了依靠監理組長有效的安排、管理、協調外,還應該形成一些行之有效的規章制度。如例會制度、匯報制度、日記制度、信息管理制度、資料管理制度、簡報制度、簽字制度、計劃要求、監理紀律要求、監理日常工作要求等。
4.4建立規范有效的溝通協調制度。通過例會、周報或月報制度,將工作中發現的問題及時反饋給施工單位并向業主匯報,做到有效溝通,及時控制工程中出現的各類問題。
4.5督促施工隊伍建立健全質量管理體系。工程質量首先是施工隊伍通過自身的努力干出來的,監理是工程質量的控制和監督者,不能扮演施工單位技術負責的角色。因此,在監理工作中督促施工隊伍建立起“自檢、互檢、交接檢”三級質量管理制度就顯得非常重要。工程中,如果施工單位沒有建立起健全的質量管理體系,監理組則更有必要對施工單位參與施工的各種資源的數量、質量、組織管理、質量保證措施等進行嚴格核查,對各工序、各環節的質檢工作進行監督,要求施工單位切實實行三級質量檢查制度,并認真審查其各階段的質檢報告。
4.6督促施工單位以施工合同約定的質量目標為標準,制訂各專業工程質量分解目標。以工序質量確保分項工程質量,以分項工程質量確保分部工程質量。并嚴格按照質量標準與設計要求進行控制,確保單位工程質量目標的實現。
4.7由于工程的特殊性,京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質環境治理工程大部分項目承包單位與當地村民進行了勞務合作,給承包單位帶來了施工管理和質量管理方面的問題,特別是在施工工期短、專業性強、需要熟練工種的大型項目中更為顯現,監理工作要緊緊抓住有資質的承包單位,進行質量控制與管理,加強旁站監理的力度,不怕辛苦。
4.8京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質環境治理工程一般含土石方工程、砌體工程和植樹綠化工程等,在實施監理工作時應準確把握各專業工程監理要點。土石方工程一般包含掌子面危巖清理、種植臺階開鑿、種植溝槽開挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程,監理工作的要點是:掌子面危巖清理應完全、徹底消除掌子面崩塌地質災害隱患;種植臺階開鑿、種植溝槽開挖軸線位置、尺寸必須滿足設計要求;削坡填坡后的邊坡角度必須控制在設計允許值及以下;回填碎石用料顆粒級配、單次回填最大厚度、碾壓遍數、回填整體坡度等必須滿足設計要求;回填土厚度應滿足或優于設計要求。砌體工程一般含漿砌石檔墻和蓄水池工程,監理工作的要點是:嚴把原材料進料關和檢驗、試驗關,塊石(磚)強度、沙漿配合比、沙漿強度等級必須滿足設計要求;基槽開挖尺寸、高程、坡度必須滿足設計要求,且應進行隱蔽工程驗收;墻體砌筑應做到灰逢飽滿、上下錯逢、內外搭砌、外表勻稱美觀。植樹綠化工程監理工作的要點是:樹種、樹高、胸徑、株行距應完全滿足設計要求,并適時監督、檢查施工單位對未成活樹木的補種、補栽情況。
5施工進度監理
進度控制的要點是根據工程施工合同確定的工期目標,在保證質量的前提下通過對關鍵線路的施工控制點、分包工程控制點、供貨控制點、設計保證控制點的管理,使各個環節有機結合并保證施工進度計劃有序進行,確保總工期的實現。京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質環境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施兩大類,且生物治理措施一般必須在完成工程治理措施后方能實施,如安排不當,很可能造成工程治理措施完成后已錯過生物治理措施最佳時間(北方地區最佳植樹季節為3-5月,部分樹種也可在10-11月種植)的情況,進而造成整體工期的延誤。因此,在施工之初,監理組即應要求施工單位制定科學、縝密、可行的施工進度計劃,使工程生物治理措施得以在當年年度內實施。
6工程費用監理
京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質環境治理工程多為財政預算資金,項目實行額度控制,結余資金上繳財政,超支部分自行解決。項目的工程計量、工程結算、財務決算直接影響項目完成質量和預算執行水平。治理工程預算控制標準為施工圖預算,工程結算以工程施工中標的單價或合同約定的工程總價為依據,項目決算以獲得主管部門評審通過的設計概算為依據。礦山地質環境治理工程不同于一般的建設工程項目,具有很多不可預見因素,設計變更在所難免。因此,京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質環境治理工程費用控制的重點是設計變更和工程洽商,一般要求設計變更前后治理費用不增減。
7安全施工監理
安全施工監理工作首先應根據工程特點與施工單位共同分析確定項目危險源(項目危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態)。京昆高速公路(保定段)沿線礦山地質環境治理工程一般涉及爆破作業、高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開挖、高空建筑物拆除等可能導致人員傷亡、機械設備損害等根源,為項目的重大危險源。因此,施工之初監理組應督促施工單位制定“爆破工程安全技術措施”、“高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開挖、高空建筑物拆除安全技術措施”、“現場臨時用電安全技術措施”、“運輸與臨時防護安全技術措施”“、季節性安全施工措施”,并嚴格遵照執行。監理組還應檢查督促施工單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度,督促檢查施工單位執行國家及有關部門頒發的安全生產法規和規定,審查批準施工單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術措施和防護措施,對施工生產及安全設施進行經常性的檢查監督,對違反安全生產規定的施工及時責令整改。
8結語
總之,礦山地質環境治理工程監理工作需要監理人員具備較高的業務素質和職業道德,工作中除應對工程項目進行全方位監控和管理外,還應強化服務意識,為業主和施工單位排憂解難,敢于承擔責任,在業主與施工單位之間起到橋梁和紐帶作用,最終圓滿實現工程治理目標。
作者:趙灝劉碩單位:河北省保定地質工程勘查院