經濟新常態背景下我國鋼鐵工業論文

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一、引言

未來十年，中國經濟將出現新的變化，將從依靠投入驅動、注重規模的發展方式向以技術驅動、注重質量的發展方式轉變。世界各發達國家無一不是走這樣的發展道路，由落后的農業國變成發達的工業國，英國、法國作為工業革命先行的國家是如此，后繼者美國、德國、日本也是如此，特別是我國的近鄰日本表現得更加明顯。日本從明治維新時代開始一直處于追趕階段，第二次世界大戰又遭到了巨大的打擊，但是戰后幾十年的時間很快就又站到了世界的前沿。很多專家對其進行了研究，發現在資本、勞動力之外，起決定作用的是技術創新、技術水平。我國經濟發展也走過了這樣的一條道路，但是由于我國經濟基礎相對較弱，在改革開放初期選擇的主要發展行業是以資源依賴型和勞動力依賴型為主，幾十年來，我國已經發展成為世界上最大的鋼鐵、水泥、電解鋁產量大國，將其他國家遠遠甩在了后面。這種發展方式，在為我國帶來高速發展的同時，也帶來了環境污染、資源消耗過快、可持續性不強等問題，可以說，我國經濟發展模式已經走到了十字路口。同樣，鋼鐵工業在國家宏觀經濟發展的背景下，也面臨著對發展路徑的選擇。

二、經濟新常態與鋼鐵工業發展困境

十八大以來，我國政府已經提出了諸多對經濟領域發展的思考與構想，總體來說是中國夢在經濟領域的具體展開，主要措施包括上海自貿區的建設、城鎮化的發展、保障房安居工程、權利下放等。觀察其中的政策思路，有條紅線貫穿，那就是經濟發展進入新常態，這種常態不同于以前的經濟發展方式、發展速度、發展目標。從發展方式上來看，整個經濟結構會發生一定的調整，依靠資源的發展、依靠勞動力的發展已經出現了一定的問題。例如，沿海地區依靠勞動力密集的服裝、制鞋行業已經出現一些工廠倒閉的現象，以建筑行業快速發展為代表的基礎設施的快速發展也造成了一些經濟、社會問題，這些都對轉方式、調結構提出了迫切的要求。在經濟發展速度上，會逐漸從過去的高增長方式向以較低的發展速度增長轉變，不能再單純注重經濟發展的速度，而是要更加注重經濟發展的質量。在經濟體量比較小的情況下，可以實現經濟的快速發展，但是到了一定的經濟體量，經濟發展的速度就會下降，任何經濟體的發展都有這個規律，主要發達國家的經濟發展速度也證實了這個規律的存在，如目前美國、日本、德國、英國等發達國家經濟發展的速度都不高。為了實現經濟的內涵式發展，在國家支柱產業的選擇上，就不能依靠房地產、基礎設施投資這樣的驅動式發展模式。雖然這種方式已經實現了我國基礎建設的巨大發展，但是這種發展方式的弊端也比較明顯，最突出的是沒有自己的核心技術，不能形成核心競爭力，因此無法在國際競爭中取得優勢地位。依靠引進國外技術推動發展的路徑已經逐漸失去了對經濟發展的驅動力。

在整個宏觀經濟新常態的背景下，近年來鋼鐵工業的發展頗為不順利。從2008年全球金融危機以來，在我國大規模投資的刺激推動下，鋼鐵工業發展中的困難沒有立即顯現，但是隨著經濟的持續發展和4萬億投資刺激力量的日漸式微，鋼鐵工業作為我國重工業的代表在運營方面出現了很大的困難，主要包括產能過剩、技術水平不高、國際競爭力不強、主業發展不突出等。發展產能過剩問題已不是鋼鐵工業在運營方面中的新問題，每當鋼鐵工業發展面臨困境的時候，這個問題總是會被提出來，因此，對于產能過剩問題不僅僅要考慮鋼鐵工業本身，還要考慮整個國家經濟體系，比如造成鋼鐵工業產能過剩的原因，是否真的存在鋼鐵產能過剩等。根據近幾十年我國鋼鐵工業的發展以及鋼鐵工業發展的國際態勢，對比日本、美國、德國這些以往的鋼鐵強國，可以看出我國鋼鐵工業產量確實很大。此外，在國際競爭中，我國鋼鐵工業又處于劣勢，這都影響了對我國鋼鐵產業產能是否過剩的判斷。從宏觀經濟形勢來看，我國以房地產為代表的基礎建設大規模發展帶動了鋼鐵工業的發展，在經濟集中上升階段，鋼鐵產能是不存在過剩的，但是在經濟步入新常態的過程中，鋼鐵工業的發展規模問題就顯得尤為重要。對我國鋼鐵工業的技術水平的判斷也存在差異：一部分人認為我國的鋼鐵工業技術水平已經很高，主要依據是我國鋼鐵工業的生產設備都是世界上最先進的，有些發達資本主義國家鋼鐵廠的設備先進程度都不如我國；另一部分人則認為我國鋼鐵工業的技術水平不高，如果說取得了一定的成績的話，那只是設備水平的提高，而不是技術水平的提高，畢竟設備都是從國外購進的，而且后期維護還需要國外生產廠商來進行，利用先進生產設備生產出來的產品也不是世界上最好的，這完全說明我國鋼鐵工業的技術水平仍不高，只靠購買而不能自己研發，永遠也成不了技術強國。在國際競爭方面，受限于國內鋼鐵工業發展的技術水平，以及國內鋼鐵工業外向型人才的缺乏，我國在走出去的過程中一直步履維艱，走出去的過程相當困難，在與國外對手進行競爭的過程中也處于劣勢。比如日本和韓國的鋼鐵企業就是我國在國際汽車板生產中的競爭對手之一；另外，米塔爾鋼鐵公司，雖然在技術水平上不是非常強，但是強大的商業運營模式，也使得米塔爾在國際鋼鐵工業中運行風生水起。相對于國外鋼鐵公司的快速發展，我國鋼鐵企業的發展相對要滯后，主要的鋼鐵產品還是以建筑鋼、低牌號鋼為主，具有一定技術水平的鋼鐵產品生產技術達不到或者生產能力不足，這極大地限制了我國鋼鐵工業的發展，也影響到我國鋼鐵企業參與國家競爭的步伐。

雖然鋼鐵工業的主業應該是鋼鐵，但是很多鋼鐵公司卻不是以鋼鐵發展為主。很多鋼鐵企業投資做房地產或者轉做鋼貿商，其利用企業特點，爭取到大量銀行貸款，然后轉手將銀行貸款轉到房地產、貿易、投資領域，爭取賺快錢，卻不愿意真正投入到鋼鐵主業發展中去，特別是不愿意投入到技術研發過程中去。

三、新常態下我國鋼鐵工業發展趨勢

我國經濟經過幾十年的快速發展特別是改革開放以后的快速發展，已經取得了巨大的進步，但是也應該看到我國經濟建設在取得巨大進步的同時也造成了很大的環境和資源欠賬，這是由我國經濟發展方式決定的。鋼鐵工業也同樣如此，依靠高投入、高積累使鋼鐵總產量快速增長，雖然在這個過程中技術水平也有了一定程度的提高，但是應該看到，主要的技術提高還是技術設備投入的提高。按照經濟學家熊彼特提出的經濟創新理論來看，我國經濟發展以資源、勞動力為驅動力的模式正遭受到“創造性破壞”的威脅，必須從目前的經濟態勢轉變到以技術創新為驅動力的發展模式上去才有希望。黨和政府審時度勢、高瞻遠矚，適時地提出了經濟發展的新常態理念。經濟發展的新常態內涵比較豐富，但是最突出的一點就是靠規模和速度驅動的經濟發展方式要讓位于靠質量和創新驅動的經濟發展方式。在這個宏觀經濟背景下，我國鋼鐵工業的發展未來會出現以下幾個方面的變化。

1.鋼鐵工業的發展速度將會放緩隨著國民經濟發展速度的放緩，鋼鐵工業發展的速度也應該會慢下來，逐年快速增長的模式會轉變，速度的放緩會迫使一些企業考慮轉型。每個產業到轉型的時候都會出現位于產業不同部位的企業以不同的方式實現轉型，位于領先地位的企業可能會更加注重主業，提升產品質量，牢牢占據主流地位；位于中間的企業需要考慮多元化的運營，或者集中于自己擅長的比較專業的產品；位于末端的企業要么轉型其他行業，要么被淘汰。產業轉型充滿著掙扎與痛苦，改變總是會帶來意想不到影響，但是轉型也能帶來希望。

2.我國鋼鐵工業會面臨更加激烈的國際競爭隨著全球一體化，以及我國鋼鐵企業走出去步伐的加快，我國鋼鐵工業會與國外鋼鐵巨頭短兵相接。對此，我國鋼鐵工業不能再陶醉于規模龐大的迷夢之中，要保持清醒的認識。在我國鋼鐵需求量逐漸飽和的情況下，未來的市場不僅在非洲、拉美，也在歐洲、北美、日韓。這些都是歐美鋼鐵強企的傳統勢力范圍，對于中國鋼鐵工業的進入肯定會大加阻撓，因此中國鋼鐵工業應該做好應對挑戰的準備。

3.在技術和管理方面，要更加注重自力更生目前，中國的鋼鐵工業已經走到了發展方式轉型的十字路口，從規模向質量轉變。在規模發展階段，由于產業基礎薄弱、技術力量落后，在國際上進行技術和管理方式引進的時候，所遭遇到的阻力相對較少，但是經過中國鋼鐵工業幾十年的發展，逐漸形成了一支可以與歐美國家鋼鐵企業抗衡的力量，在這種情況下，再進行國外生產技術、生產設備的引進，作為競爭對手的國外企業就會百般阻撓，因此，目前中國鋼企已經走到了先進的設備、技術難以引進的境地。先進技術作為產業、企業之間的競爭手段，只能自力更生，所以，中國鋼鐵工業要進一步加大創新研發的投入。

四、鋼鐵工業對經濟新常態的應對之策

1.鋼鐵產業整個隊伍應對鋼鐵工業發展的態勢有清醒的認識必須加強力量對經濟新常態形式下鋼鐵發展的態勢進行細致的研判，確定鋼鐵產量、增長率、集中度，對這些基本問題一定要有一個統一的認識，這些認識直接關系到今后我國鋼鐵工業的走向，判斷準確可以使鋼鐵工業今后少走不少彎路，也能避免對鋼鐵工業投入資源造成的巨大浪費。

2.鋼鐵工業要樹立自主技術創新的決心與信心技術創新是復雜的系統工程，牽涉面眾多，涉及技術廣泛，而且技術創新在帶來巨大經濟利益的同時，也面臨著巨大的風險，可以說“創新有風險、投入需謹慎”，一旦創新失敗，就可能會面臨血本無歸、企業發展出現危機的情況。因此，在面對創新時，必須做好認真全面的籌劃，以什么樣的方式進行創新，創新的組織體系如何搭建、創新的投入來源、創新成果的分享，這些問題都必須提前規劃，全面設計，爭取在創新過程中獲得更高的成功率。

3.鋼鐵工業發展應進行頂層設計鋼鐵工業作為現代社會化大生產的標志性行業之一，完全的市場化運作會帶來巨大的資源浪費，這已經為多次事件所證明。目前，我國鋼鐵企業生態圈相對不平靜，比如鋼貿企業經營的艱難、鋼鐵庫存中存在的亂象，以及有限資本對貿易、房地產的投資，這些方面都表明鋼鐵工業應該進行有效的整合和規劃，實現更有效的資源利用和更優質的發展。無論如何，在經濟新常態背景下，鋼鐵工業都要做出變化與調整，不管是被動還是主動，總體來看，主動調整會使鋼鐵工業處于更加有利的態勢，鋼鐵工業和企業應該積極對經濟新常態背景下的發展做出思考。

作者：李冠軍李嶺陳云平單位：北京郵電大學經濟管理學院北京科技大學東凌經濟管理學院寧波鋼鐵公司