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一、機遇與挑戰(zhàn)
隨著全球經濟一體化及速度經濟時代的加速發(fā)展,航空經濟在社會發(fā)展領域中的地位日益提高,鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的建設和發(fā)展,不僅為中原經濟區(qū)的進一步建設帶來了機遇與挑戰(zhàn),同時隨著航空航天類專業(yè)人才的需求不斷擴大,也給河南省航空航天類高校及相關學科的發(fā)展帶來了巨大的機遇與挑戰(zhàn)。
(一)國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求助推航空航天類高校及相關學科的發(fā)展
1.國家重視航空、航天發(fā)展
在《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》的16個重大專項中,大型飛機、載人航天與探月工程被列入其中,同時它們也被列入國家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃中,顯示出我國對航空、航天產業(yè)在國家科技及經濟發(fā)展中戰(zhàn)略性地位的重視。我國在航空、航天領域的國家決心和驚人進展,也給原來航空工業(yè)行業(yè)的各高校帶來了巨大的發(fā)展機遇,更強烈地擁抱航空,凸顯航空特色成為原航空工業(yè)高校明確的戰(zhàn)略抉擇(張?zhí)煜模?013),也為其他有實力開辦、發(fā)展航空航天類相關專業(yè)的院校指明了發(fā)展方向。面對如此有利的發(fā)展環(huán)境,河南省也應該把握機遇,繼續(xù)發(fā)揮鄭州航空工業(yè)管理學院原有的航空特色,整合全省優(yōu)秀的高校資源,大力發(fā)展完善航空航天類學科建設,跟上國家發(fā)展的步伐。
2.鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展需要
2013年3月7日國務院正式批復的《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013~2025年)》指出鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經濟發(fā)展先行區(qū),該規(guī)劃現(xiàn)在已經成為中原經濟區(qū)國家戰(zhàn)略的強有力抓手,成為河南省與國家有關部門對接的政策依據。鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的建設,一方面需要大量優(yōu)秀的航空航天類專業(yè)人才投入到港區(qū)的實際建設和工作中去,另一方面需要一批具有高水平科研開發(fā)能力的高校及科研院所支持港區(qū)的長期穩(wěn)定發(fā)展。而航空航天類專業(yè)人才的培養(yǎng)與長期的智力支持都離不開航空航天類高校及相關學科的發(fā)展與完善。鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的建立帶來了各層次航空航天類專業(yè)人才的剛性需求,但河南省目前對航空航天類專業(yè)人才的培養(yǎng)基礎相對薄弱,省內相關人才的供給遠遠不夠,而長期從省外引進人才又會給港區(qū)的建設帶來成本等方面的壓力與問題,所以河南省航空航天類高校及相關學科的發(fā)展勢在必行。與此同時,河南省航空航天類高校及相關學科的發(fā)展不僅能夠解決為鄭州航空港區(qū)輸送人才的問題,從長遠來看河南省航空航天類高校及相關學科的發(fā)展與完善也將促使河南省航空航天類相關專業(yè)的科研能力及高端人才的培養(yǎng),從而進一步為鄭州航空港區(qū)高科技產業(yè)的發(fā)展提供長期的智力支持,促進鄭州航空港區(qū)高端產業(yè)的不斷發(fā)展。由此可見,航空港區(qū)的建設及航空經濟的發(fā)展與航空類高校及相關學科的發(fā)展息息相關,航空港區(qū)的建設將帶動航空類高校及相關專業(yè)的發(fā)展與完善,反過來航空類高校及相關專業(yè)的發(fā)展與完善又支持和推動了航空港區(qū)的進一步發(fā)展。因此,河南省應把握住鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設這一機遇,加快河南省航空類高校及相關學科的建設,從而促進河南省航空經濟的不斷發(fā)展,進而推動中原經濟區(qū)的進一步發(fā)展。
(二)河南省航空航天類高校與學科發(fā)展
必須直面國內競爭壓力縱觀全國各大航空航天類高校,除國內五大航空工業(yè)大學(北京航空航天大學、南京航空航天大學、西北工業(yè)大學、南昌航空大學、沈陽航空航天大學)以外,許多985或211院校(如清華大學、同濟大學、浙江大學、西安交通大學等)及一些民航(如中國民航大學)與軍事航空院校(如國防科技大學、空軍工程大學等)也都開設了航空航天類相關專業(yè)。這些非航空工業(yè)高校非常重視國家科技戰(zhàn)略的轉變與航空經濟的凸起,不斷加強航空航天類相關學科與專業(yè)的建設,都形成了一定的特色并積攢了相當的實力,增加了我國航空航天類中高端人才的供給。但這些高校打破了航空工業(yè)、民用航空高校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)領域之后,也一定程度上擠壓了河南省高校航空布局的空間。河南省航空類高校及相關學科的發(fā)展還處于起步階段,雖然鄭州航空工業(yè)管理學院目前也取得了一定的發(fā)展,但從整體來看河南省航空航天類高校及相關學科的發(fā)展與國內一流航空高校相比還存在著巨大的差距。因此,為縮小差距,河南省亟須將省內航空航天類高校及相關學科的建設與發(fā)展上升到我省高等教育“十三五”與中長期發(fā)展規(guī)劃之中,以平衡和完善我省高等教育的全面發(fā)展,進而更好地服務于中原經濟區(qū)的建設與發(fā)展。
二、對策與措施面對航空經濟
在國家社會經濟發(fā)展中日趨重要的戰(zhàn)略地位及鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建立所帶來的機遇與挑戰(zhàn),河南省必須重視航空類高校及相關學科的發(fā)展,制定以鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)為核心的河南航空人才高等教育發(fā)展戰(zhàn)略,實施本科航空類高校、高等職業(yè)教育航空類高校協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,以滿足航空港區(qū)建設對不同層次航空人才的需求;構建特色鮮明的航空類大學、航空類特色學院、航空類相關學科集群、航空類產業(yè)技術研究院為支撐的高端航空教育和科研生態(tài)體系。具體措施如下:
(一)盡快組建鄭州航空大學建議
以鄭州航空工業(yè)管理學院為基礎,全方位升級改造,組建新的鄭州航空大學,形成航空制造與民航運輸齊全的特色大學。鄭州航空大學應在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢學科的基礎上,積極引進優(yōu)秀師資,加大學科整合力度,增加相關專業(yè),健全有關學科,組建相關院系,重點建設航空制造工程學院、飛行器工程學院、國際飛行學院、空中交通管理學院、乘務學院、航空物流學院;深化航空經濟、航空安全、通用航空和航空法律等專業(yè)建設。打造雙翼齊飛的人才培養(yǎng)體系。在研究生培養(yǎng)層次,優(yōu)先發(fā)展與航空有關的教育,尤其重視航空專業(yè)碩士的培養(yǎng)。在本科層次,擴展航空宇航科學與技術一級學科之下的各類專業(yè),健全有關民用航空運輸專業(yè)。
(二)加速創(chuàng)設若干獨立航空學院
針對航空制造與民用航空運輸兩方面的需求,一方面應整合各方優(yōu)勢資源,加速組建若干飛行學院;另一方面應建設以航空工業(yè)為主的航空學院。目前,河南省內有兩個飛行人才培養(yǎng)基地:洛陽有中國民航飛行學院洛陽分院,安陽有安陽航空運動學校、安陽工學院飛行學院和安陽職業(yè)技術學院的通用航空飛行人才培養(yǎng)基地。鑒于國內飛行人才奇缺的現(xiàn)狀,應該高度重視組建若干新的飛行學院。優(yōu)先發(fā)展鄭州航空工業(yè)管理學院牽頭的國際飛行學院。該學院將由紐約市立大學約克學院和紐約飛行學院、鄭州航院和河南省民航投資發(fā)展有限公司共同發(fā)起組建,開展航空相關專業(yè)合作辦學。該學院選址在鄭州市上街區(qū),按照股份制模式運行管理。學院將主要開設飛行技術、飛行器制造、飛行器動力、機務維修、領航、簽派、安全技術管理、航空金融、空中乘務和航空物流等相關航空專業(yè)。中原工學院與俄羅斯這種國際合作創(chuàng)建航空學院的模式也可以推廣。此外,適時推進河南省民航投資發(fā)展有限公司與中國民航飛行學院的戰(zhàn)略合作,在河南境內選址建設新的飛行學院。
(三)重點發(fā)展航空宇航科學與技術學科、航空物流與航空金融學科
鼓勵河南省具有工科重點學科的高校,特別是鄭州大學、河南大學、中原工學院、河南科技大學與河南理工大學等高校大力發(fā)展航空航天類專業(yè),在本科和研究生兩個層次“雙翼齊飛”,積極培育航空人才。依托自身優(yōu)勢,依托國內外力量發(fā)展高端的航空宇航科學與技術學科,建議先從該學科的有關專業(yè)、有關方向發(fā)展,逐步向該學科下設的有關二級學科與重點專業(yè)匯聚,從而以學科發(fā)展促進河南航空優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。為適應鄭州航空港建設和河南地處中原、貨通天下、物流便捷的優(yōu)勢,重點支持相關高校大力發(fā)展航空物流和航空金融等學科。為此,要高起點規(guī)劃,突出航空物流特色,重點設置航空運輸、航空物流、物流工程、倉儲配送、報關、保稅物流等專業(yè),力爭打造一批在國內有影響力的航空交叉學科。
(四)以鄭州航空產業(yè)技術研究院為依托發(fā)展戰(zhàn)略性
新興產業(yè)科研院所集群為從根本上解決河南航空發(fā)展的原動力不足問題,相關部門應在鄭州航空產業(yè)技術研究院的基礎之上,集合相關專業(yè)優(yōu)秀人才與科研力量,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)科研院所集群,舉全省之力打造前瞻性、整體性、基礎性的民航和航空高科技研發(fā)中心。一方面,已建好的鄭州航空產業(yè)技術研究院可以依托鄭州航院,吸收中航工業(yè)的國家航空研究院、北航、南航、西工大、中國民航大學等國內外航空類高校和科研院所的資源,培養(yǎng)碩士、博士;加強航空類技術的原創(chuàng)能力與技術轉移。另一方面,通過研究院集群的建設和發(fā)展,重點開展河南民航和航空領域戰(zhàn)略性、前瞻性和基礎性技術發(fā)展的策劃與研究,研發(fā)具有影響力的高新航空技術、航空物流技術、信息技術和航空產業(yè)投資,推進河南民航和航空工業(yè)科技水平和整體競爭力的提高。
三、結語
面對航空經濟發(fā)展的重大機遇,河南省雖然也面臨著航空航天類高校及相關學科發(fā)展基礎薄弱等困難與挑戰(zhàn),但河南省高校潛藏著發(fā)展航空航天類專業(yè)學院、建設航空航天類相關學科與學科集群的巨大熱情和潛力,只要政策設計得當,規(guī)劃合理,河南省高等教育支撐航空航空經濟的局面一定能盡快實現(xiàn)。
作者:張志宏任艷欣郝紅軍單位:鄭州航空工業(yè)管理學院