統籌規劃
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摘要：敘述了南太湖區域個體貨運駁船空船返航率較高，在降低了資源、能源利用率的同時，也使船主的收益受到了影響，通過系統調查和統計，提出了妥善解決的辦法。
關鍵詞：統籌規劃高效運輸體系
地處南太湖區域的西部山區，是上海等大都市的建材原料基地。改革開放以來，那里涌現出了眾多的個體運輸船只，充分利用這一區域河流縱橫交錯、濕地面積較多的自然條件，進行水上運輸，這對于加快區域間物資的流通、地方經濟的發展，起到了非常有利的促進作用。但是由于個體船只的運輸是以家庭的組織方式（幾乎是清一色的夫妻檔或弟兄檔的船只）進行的，與外部的交流不多、信息相對不暢、精力又非常有限，必然導致了較高的空船返航率或閑置率，加大物資運輸的成本，減少了運輸戶的總體收益。現在隨著船民資源、節能和經濟意識的增強，觀念的更新，覺得老是靠這樣單向運貨的方式效益實在太差，較難圓自己的致富夢，要想有效地減少運輸的空船率，創建一條獲得異地貨運信息的通道是一個好途徑。在這樣的社會大背景下，在船員們的期待中，在政府職能部門的牽頭下，于是一個聯系水上各運輸船只的民間社團組織——船民協會就這樣在南太湖大地誕生了，并逐漸地建設成為一個深受會員們喜愛的船員之家。
一、運輸狀況
從南太湖的西部山區到上海，水上運輸行程大約為200km左右。目前那里的多數內河貨運駁船的運輸能力基本上是介于400-600t/船之間，倘若能平均每月承接到運輸業務量為3趟/月，且為滿載出航、空載返航，再除去必要的燃油消耗費、過往船閘費、停泊費、一年一度的稅費、管理費、以及兩口之家在外時的小額度日常開支等各種花費以后，則實際往返一趟的收益僅僅是1000-1500元/趟，即月度收入只不過3000-4500元/月，可見收益之低。如果還遇上了諸如撞船、機損、擱淺、人員得病等以及停航等各種因素出現的話，那就更少了。實際上，兩位船民辛辛苦苦搭檔干了一年，還不一定達得到當地縣級機關旱澇保收、工作單一、中等收入水平的一名普通公務員的收入水平，且還是處于風雨兼程、勞累、承擔著較大風險的工作環境之下，可見船民生活之不易。一些運輸家庭由于經受不了這樣的高能耗、高支出、高強度和高風險的運輸生活，只要一有別的掙錢門道或創收途徑的時候，就會立即洗手不干或將船只出租轉讓他人營運等。
鑒于這種情況，作為地方學術社團的湖州市機電工程學會，深感自己的責任重大，并以歷史的使命感對這一領域進行了較深層次的探索。為了能夠獲得有說服力的第一手資料和真實數據，找準問題的癥結，尋求解決問題的途徑，以便向政府有關職能部門提出恰當可行的建議，于是就會同浙江信息工程學校的老師一起，對流經南太湖區域湖城的旄兒港、龍溪港、機仿港這三條主航道上的過往船只，進行了有針對性的時段抽樣統計（在04年的冬、05年的春夏共進行了3次），結果發現：由西向東航行的貨運船只，空船率一般不到10%；而由東向西航行的船只，其空船率卻要高于85%，可見西行船只空船率之高。這一高額度的空船率，自然就意味著能源和資源利用率的低下，運輸戶的經濟效益不佳。不僅如此，市機電工程學會與浙江信息工程學校的老師還對停泊于長興縣虹星橋鎮河段上的貨運駁船，先后花了將近半個多月的時間進行了逐條走訪和詳細詢問，找到了返程時空船率為什么居高不下原因的答案，知道了其中的真正原委，這幾乎都是由于信息渠道的不暢，船員在外地人頭不熟，再加上返程運輸業務量分散、時間上又無規律可循等諸方面的原因所致。在采訪交談中還得知，船員們對空船返航問題感到非常的無奈，并迫切希望能有一個組織來關心和幫助他們，提供必要的信息等方面的服務，以便能及時攪接到返航時的運輸業務，有效降低運輸的成本，提高經濟實效，早日富裕起來。
二、實施舉措
實際上這些年來，南太湖區域的政府部門一直非常關注和關心著這些船民群體的生活和工作狀況，想方設法開動腦筋，尋求新方法，希望能夠把他們早日引上致富之路。為了能夠從根本上扭轉這一不合理的高頻率空船返航現狀，提高能源、資源的利用率，重振船民們的從業積極性，構建低成本運輸體系，作為為民辦實事的一個具體行動，在探索了各種途徑和方法以后，近期推出了新的舉措，即在今年的初春，促成了一個以本區域范圍內船員為主體的船民協會的成立。通過船民協會這一組織形式，搭建了一個溝通和傳遞信息的平臺、船民間相互交流和磋商的渠道。船民協會自成立以來，一直在有效開展工作，著手收集上海各地及周邊地區、各大企事業單位的貨運信息，并以多種方式及時和提供給協會所屬的各個成員；同時，還準備在不久的將來直接從事為會員接洽業務、合理安排或調度運輸等方面的工作，從而從根本上有效減少空船的返航率，提高資源和能源的合理利用率，使船民群體真正得到實惠。
三、綜合實效
把“情系民眾、關心和服務民眾”作為學會工作宗旨的湖州市機電工程學會，出于社會的責任感，近期再度與浙江信息工程學校的老師聯手，對流經湖城的那三條主航道上的運輸船只進行了實地考察和抽樣統計，結果得到了較為欣慰的數據：由西向東航行的貨運船只，其空船率基本保持不變，即仍然維持在10%附近；而由東向西航行的船只，其空船率已有了一定程度的下降，處于75%以下。這一數據的變化，也足能說明船民協會自成立以來，在有效地開展工作，并取得了一定的實績。
但是，倘若還能開拓思路，不斷探索和努力，拓展信息和業務渠道，完善服務體系，則可以挖掘的潛力還很大，并將一定會取得更大的成績，使船民得到更大、更多的實惠。
空船返航率的降低，無疑使船民成為最大的受益者，自然受到了歡迎。
有這樣的數據可以進行比較：若船只原先的單向運輸收益為1000元/趟的話，則雙向運輸后的收益至少可達2200元/趟，足足可以增加1200元/趟，如果仍然維持每個月的運輸次數為3趟/月，那也就可以增收3600元/月，一年12個月下來，也就可以增收43200元/年，這一家普通農戶來說，真是一筆不可小視的收入啊！
事實上，空船返航率的減少，其好處遠遠不至于此。
首先，由于水運的價格明顯低于陸運（目前那里的市場運價之比為1/3左右），如果大宗貨物由陸運改為水運后，則成本將大為降低，這無論是對異地的生產企業和經銷商、還是對浙北地區的消費者，都將是新的福音。
還有，船民收入的增加，勢必會激發更大的從業積極性，這非常有利于船民隊伍的穩定，保持水上運輸業的可持續發展。
再者，資源和能源的充分利用，符合我國的基本國情，值得大力倡導；倘若還能借鑒推廣，開拓創新，那定將會產生深遠的影響。
參考文獻
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