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【摘要】時代在發展,社會在進步,水利工程作為基礎建設工程,在推動國家和地區經濟發展,保證人民生命財產安全方面發揮著不可替代的作用。隨著國家經濟的發展,水利工程的建設數量和建設規模不斷增加,為了更好的適應新時期水利建設管理的新要求,就需要我們認真分析現階段水利工程建設管理所面臨的問題,并加強探索和研究,為新時期水利工程建設管理創新發展奠定堅實基礎。
【關鍵詞】水利工程;建設管理;存在問題;工作策略
水利工程的建設對國家經濟的發展有著至關重要的影響,同時也是保證人民生命財產安全的前提基礎。近年來國家高度重視水利工程建設,并出臺了相關的政策法規,有效規范了水利工程的建設和管理內容,同時也對水利工程的建設管理提出了新的要求。在全新歷史時期,就需要我們深入分析現階段水利工程建設管理存在的諸多問題,并對管理手段進行有效創新。
1水利設施存在的問題
1.1運行管理機制不健全。在廣大基層地區,農村水利設施在管理過程中仍然借鑒的是傳統的管理模式,在具體工作開展過程中,很容易出現責任劃分不明確、管理職能交叉、管理重復的問題。另外在傳統管理模式之下,水利設施在運行過程中還普遍存在著行政事務管理、水源管理等監督執法工作人員緊缺的現象,這種傳統的管理體體制缺乏靈活性和變通性,在各項管理工作開展過程中受到了很大限制,不利于提高水利設施的運行效率。另外由于水利設施管理職能交叉,不同的管理部門所采用的管理措施管理方法存在很大差異性,這對發揮水利工程的職能作用,提升農村經濟發展產生了極大不利的影響。
1.2缺乏強有力的資金支持。在水利設施運行管理過程中,要設置專人進行負責,有專門的管理部門進行有效監督,國家承擔一定的養護管理維修費用,水利設施才能夠發揮其應有的職能作用,也才能夠延續使用周期,避免在短時間內出現故障或者損壞。現階段在水利設施建設管理工作開展過程中,普遍存在著專業技術人員嚴重缺乏的現象,造成了整個水利設施的建設成效不是很理想,一部分水利工程在建設初期由于缺乏科學有效的管理,很容易出現質量問題,運行初期就會出現這樣或那樣的故障。
1.3相關工作人員專業素質較差。在水利設施建設管理過程中,往往需要大量人參與,但從實際的工程建設情況來看,水利設施建設的相關技術人員和管理人員較為缺乏,特別是專業素質更高的人才少之又少,與當前現代農業發展和水利工程事業的發展極不相適應極不相適應,難以滿足現代農業的發展需求。現階段在水利設施建造過程中,基層地區的專業技術人員和管理人員綜合素質普遍較低是急需解決的問題。由于工作人員專業素質較差,對施工現場的技術要求缺乏正確認知,管理不到位,材料選擇不合格,施工現場的施工行為和設計方案極不相符,經常隨意改動施工方案。而在工程建造施工過程中,很多技術人員對某些施工環節,施工細節重視程度不高。在管理工作不嚴格,管理不到位的基礎上,很容易造成施工現場出現這樣或那樣的質量問題,最終影響到施工進度和施工質量,甚至會造成部分水利設施不能發揮應有的職能作用,不能正常投入使用。
2水利設施存在問題的解決措施
2.1加快水利設施管理機制建設。結合當前水利設施建設管理所存在的諸多問題,要想進一步提高管理效率和管理質量,就需要加強水利設施運行管理機制建設,明確各方責任。一方面要結合實際工作情況構建完善的崗位分配制度,在具體管理工作開展過程中,要將各項管理工作落實到部門,落實到人,明確各個管理人員的工作職責和工作范圍[1],這能夠為水利設施的科學運行,科學管理奠定堅實的管理基礎。另一個方面必須要結合自身的實際情況和水利工程的實際運行情況,以此來構建完善的水利設施運行管理機制,確保水利設施能夠發揮自身的職能作用。在運行管理機制構建過程中,為了發揮每一名管理人員的職能作用,還應該落實嚴格的運行監督機制。通過加強運行監督機制建設,能夠對水利設施的運行管理進行有效的監督管理,及時掌握水利工程的實際運行情況,故障出現情況并結合故障問題,追溯相關責任人責任,這樣能夠發揮水利工程的灌溉蓄洪作用,同時還能夠提高水資源的利用效率,進而不斷提升整個水利設施的管理水平和管理質量。
2.2強化資金投入。在水利設施建設管理工作開展過程中,要想確保各項工作能夠順利開展,一方面要完善相關管理機制,另一方面還需要有充足的資金投入。對于水利設施建設部門來說,可以設置專門的小組,對資金的使用情況進行有效的監督和管理,明確各部分資金的具體流動方向,真正做到資金使用的科學合理。通常情況下,關于水利設施建設的資金分為兩個方面用途,一方面是用于人員經費投入,另一方面是工程管理經費投入。在具體的資金使用管理過程中,要將兩者有效區分,要結合實際情況不斷向上級部門申請建設資金,保證建設資金充足投入。另外在水利設施建造之前,還需要做好有效的施工預算工作,要確保施工的每一個環節都有充足的資金支持,確保每個施工程序都能夠正常的運轉起來[2],這是提高水利工程建設質量的關鍵。在進行預算過程中數據要在可投資范圍之內,并且施工要求能夠滿足的才能夠進行投入,這樣才能夠確保整個建設管理的科學性。
2.3提升工作人員專業素質。在具體的水利設施建設管理工作開展過程中,要將各項責任嚴格落實到人,要由專人進行專職負責,確保各個建設管理環節的規范化科學化。在水利設施建設管理工作過程中,建設管理人員是整個工程運行管理的主體,它與整個項目工程的建設質量和運行管理質量有著最直接的聯系。在實際的工作開展過程中,水利設施建設管理面臨著很多內容和很多環節,這對整個工作隊伍的專業素質提出了更高要求,所以要想提升水利設施的建設質量,保證水利設施能夠安全運行,就需要加強相關建設管理隊伍的建設,要注重做好專業人才的培養和再教育,專門培養那些既懂得水利工程管理又懂得水利設施運行的專業技術人才,更好的適應水利設施改革發展需求。另外還應該加強水利設施建設,新技術安全知識,崗位職責等方面的專業培訓,要向整個工作隊伍積極推廣和普及國家水利設施建設管理的政策法規,提升專業素養。
參考文獻
[1]張建章.策論新時期水利工程建設管理的創新[J].中國經貿,2013(2):32.
作者:張忠磊 單位:山東省聊城市河道工程管理處