省域制造業(yè)論文：加速制造業(yè)建設(shè)的舉措探究

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本文作者：朱萍作者單位：蘇州大學(xué)

安徽省裝備制造業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

一是在制造業(yè)中的比重不足。盡管安徽省裝備制造業(yè)的規(guī)模在日趨增大，但相比東部和沿海城市，安徽省裝備制造業(yè)在制造業(yè)中的比重還不高。“十一五”以來(lái)，安徽省裝備制造業(yè)在制造業(yè)中的比重增長(zhǎng)緩慢。尤其是金融危機(jī)以來(lái)，裝備制造業(yè)占比大幅下降，直到近兩年才回升到38.8%（見(jiàn)圖2）。二是創(chuàng)新能力不足。目前全省裝備制造業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力總體比較薄弱，缺乏自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和物質(zhì)技術(shù)手段，多數(shù)裝備制造業(yè)仍停留在加工、模仿、組裝水平上，缺少有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品技術(shù)，主要機(jī)械產(chǎn)品和大多數(shù)電子信息設(shè)備的核心技術(shù)依賴(lài)國(guó)外引進(jìn)。產(chǎn)品更新周期長(zhǎng)，影響市場(chǎng)的速度慢。雖然裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)或建立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與科研院所、高等學(xué)校建立了產(chǎn)學(xué)研依托關(guān)系，但自主創(chuàng)新的原創(chuàng)性技術(shù)仍然較少。三是高端裝備發(fā)展不足。安徽省機(jī)械行業(yè)中低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端嚴(yán)重不足的矛盾較突出。長(zhǎng)期以來(lái)，為整機(jī)和成套設(shè)備配套的軸承、模具、彈簧、齒輪、液氣密元件、緊固件、粉末冶金制品等基礎(chǔ)件，風(fēng)機(jī)、閥、泵等通用件，工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、儀器儀表等測(cè)控部件，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。但在新材料、信息、新能源汽車(chē)等新興領(lǐng)域，安徽省新型裝備卻顯得明顯不足。在高性能材料、精密制造工藝、先進(jìn)設(shè)備及核心部件等方面，與發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的需要相比還有較大的距離。

發(fā)展安徽裝備制造業(yè)的對(duì)策與建議

1.加快技術(shù)創(chuàng)新

“十二五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，更是安徽省工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折期，裝備制造業(yè)要依靠不斷提升自己的創(chuàng)新能力，尤其是自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能贏得發(fā)展的先機(jī)。首先，要對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收。組織以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)、學(xué)、研科技機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新，對(duì)重大設(shè)備的引進(jìn)，應(yīng)聯(lián)合制造企業(yè)，共同跟蹤先進(jìn)技術(shù)并在消化吸收的基礎(chǔ)上，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其次，要改善產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)缺失的狀況。安徽省產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)比較薄弱，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制還未根本改變、廣大中小型企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的情況下，要發(fā)揮政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究能力建設(shè)。第三，要提高系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成技術(shù)能力。安徽省重大技術(shù)裝備的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成技術(shù)能力薄弱，要著重引導(dǎo)高校科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)，以高校的先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)技術(shù)能力。最后，要提升學(xué)科發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的結(jié)合力。裝備制造科技發(fā)展的總體趨勢(shì)是多學(xué)科交叉和綜合，裝備科技研究者要多關(guān)注交叉學(xué)科和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將交叉學(xué)科的新技術(shù)、新創(chuàng)造引入新裝備、新系統(tǒng)，形成集成創(chuàng)新。以先進(jìn)技術(shù)“武裝”的裝備制造業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，將會(huì)更好地發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展“主力軍”作用。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

高端裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，未來(lái)必然成為帶動(dòng)整個(gè)裝備制造業(yè)升級(jí)的重要引擎，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。而裝備的智能化是當(dāng)前公認(rèn)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。傳統(tǒng)制造裝備的升級(jí)，就是指向智能化的方向轉(zhuǎn)型。基于安徽省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局以及能源、原材料產(chǎn)業(yè)比重較大的特點(diǎn)，要以合蚌工程機(jī)械制造、兩淮煤機(jī)制造、沿江船舶制造、蕪湖節(jié)能裝備制造、馬鞍山冶金裝備制造、蚌埠環(huán)保設(shè)備制造等六大裝備制造基地為突破口，以大企業(yè)為主導(dǎo)，以智能制造設(shè)備為核心，充分利用現(xiàn)有資源和科技優(yōu)勢(shì)，全力打造公共安全設(shè)備、光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)備、電子及通信設(shè)備、自動(dòng)化生產(chǎn)線和機(jī)械手及機(jī)器人、模具設(shè)備、民用航空設(shè)備等六大新興裝備制造產(chǎn)業(yè)。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

增強(qiáng)安徽省裝備制造業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，要整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。以電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備、通用裝備制造業(yè)和專(zhuān)用設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)同長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)銜接和分工協(xié)作，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成總裝企業(yè)、配套企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)有機(jī)結(jié)合的分工協(xié)作體系。其次，要注重培育和促進(jìn)中小型配套企業(yè)的形成和發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群規(guī)模。把中小企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?lái)源，朝著“大企業(yè)強(qiáng)、小企業(yè)精”的方向發(fā)展，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，中小企業(yè)分工協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。第三，建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、各具特色的裝備制造業(yè)功能園區(qū)。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，讓工業(yè)園區(qū)真正成為集群的“棲息地”和政策的“落腳點(diǎn)”。