土地革命法制建設(shè)對(duì)現(xiàn)代法治建設(shè)啟示

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摘要：縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展早期，中國(guó)革命根據(jù)地法制建設(shè)占據(jù)了較大比重，而土地革命時(shí)期可以稱之為中國(guó)革命根據(jù)地法制建設(shè)的伊始。土地革命時(shí)期是我黨貫徹民主路線，建立群眾基礎(chǔ)的重要時(shí)期，其重要性不必過多贅述。在此時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)歷經(jīng)多次生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折，最終獲得新民主主義的成功，其在于始終堅(jiān)持“一切應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)實(shí)際出發(fā)，充分做到理論要與實(shí)際相結(jié)合，做到實(shí)事求是，要在積極地實(shí)踐過程中去檢驗(yàn)以及發(fā)展真理”的基本思想路線。探索土地革命時(shí)期法制建設(shè)，研究其特點(diǎn)、變化及規(guī)律性，以期以中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)為現(xiàn)今的法治建設(shè)提供借鑒和啟示。

關(guān)鍵詞：法治土地革命共產(chǎn)主義

1921年7月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨正式誕生了。而后，中國(guó)共產(chǎn)黨先后歷經(jīng)了數(shù)次關(guān)乎生死的發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)，至今已有百年歷史。在中國(guó)近百年的歷史中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“一切應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)實(shí)際出發(fā)，充分實(shí)現(xiàn)理論和現(xiàn)實(shí)實(shí)際進(jìn)行緊密結(jié)合，嚴(yán)格遵循一切從實(shí)際出發(fā)的原則，在具體現(xiàn)實(shí)實(shí)踐當(dāng)中不斷檢驗(yàn)以及發(fā)展真理”的基本思想路線，充分遵循黨及國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)需要，在不同歷史時(shí)期開展不同的法治建設(shè)和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。古語有云，“以史為鏡，可以知興替”，針對(duì)制度的形成以及發(fā)展來說，“歷史是十分重要的，歷史的重要性不單單給我們提供了可以向歷史取經(jīng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也因?yàn)楫?dāng)下和未來的發(fā)展也是建立在社會(huì)制度本身具有的連續(xù)性和過去進(jìn)行連接而發(fā)展起來的”。由此可見，歷史對(duì)于制度的形成和建設(shè)具有十分重要的作用。縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展早期，圍繞以建設(shè)革命根據(jù)地為主的法制建設(shè)在黨的發(fā)展建設(shè)中占據(jù)了非常大的占比，當(dāng)時(shí)的土地革命發(fā)展階段又被稱之為是我黨進(jìn)行革命根據(jù)地法制建設(shè)最為重要的起步階段。積極探索適合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的土地革命發(fā)展時(shí)期的法制建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)其發(fā)展特點(diǎn)以及變化，還有規(guī)律性進(jìn)行研究，從而希望能夠?yàn)?a href="http://www.juzijia.cn/lunwen/jianshelunwen/fzjslw/202108/821496.html" target="_blank">現(xiàn)代社會(huì)法治建設(shè)和完善提供相應(yīng)的借鑒以及啟示。

一、中國(guó)土地革命時(shí)期的法制探索

最初的土地革命發(fā)展時(shí)期，又被稱之為是“第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)”，具體指的是從1927年一直到1937年之間這10年的時(shí)間，這段時(shí)間也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)民眾進(jìn)一步封建社會(huì)剝削、解放勞動(dòng)人民的社會(huì)革命，更是我國(guó)民主革命最為重要的一項(xiàng)任務(wù)，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外，在土地革命發(fā)展時(shí)期，由中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)的全國(guó)民眾逐漸開始了適應(yīng)以法律形式為核心實(shí)施民主革命的進(jìn)程。

（一）土地革命的背景

1．國(guó)內(nèi)因素從“四一二”發(fā)動(dòng)反革命政變開始，以為核心領(lǐng)導(dǎo)人的國(guó)民黨人紛紛背叛革命，對(duì)共產(chǎn)黨人進(jìn)行“”和“分共”；但是黨內(nèi)并未形成統(tǒng)一的聲音，部分忠誠(chéng)于孫中山“三大政策”的進(jìn)步人士，在黨內(nèi)號(hào)召和呼吁反對(duì)“”和“分共”的政策，他們的影響力尚不足以改變黨內(nèi)形勢(shì)，也未能阻止上述政策的實(shí)施。1928年底，張學(xué)良首次宣布了關(guān)于“全民服從國(guó)民政府主領(lǐng)，改易旗幟”的口號(hào)，因此當(dāng)時(shí)全國(guó)是由國(guó)民黨政黨統(tǒng)一的。國(guó)民黨是地主階級(jí)以及買辦資產(chǎn)階級(jí)為核心代表的統(tǒng)治階級(jí)。當(dāng)時(shí)，在受到國(guó)民黨政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)治下，全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了大面積的買辦資產(chǎn)階級(jí)以及封建地主階級(jí)，這些階層紛紛憑借國(guó)家強(qiáng)大的政權(quán)為個(gè)人聚集了海量的財(cái)富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海28家主要銀行的總資產(chǎn)，1926年為13.91億元，1931年增長(zhǎng)到25.696億元。①根據(jù)南京政府中央研究院社會(huì)科學(xué)研究所早在1929年于無錫地區(qū)一共20個(gè)村，囊括1035戶土地實(shí)際占有情況展開調(diào)查并統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，地主占比高達(dá)5.7%，一共占有無錫地區(qū)土地總比的47.3%；另外，富農(nóng)占比達(dá)到5.6%，一共占有無錫地區(qū)土地總比的17.7%；中農(nóng)和貧農(nóng)，以及雇農(nóng)占比總戶數(shù)為88.7%，所占土地總數(shù)的比例只有35%。國(guó)內(nèi)獨(dú)裁統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)的雙重壓迫下，農(nóng)村生產(chǎn)萎縮，經(jīng)濟(jì)凋敝，中農(nóng)、貧農(nóng)的生活日益艱難。與此同時(shí)，日本帝國(guó)主義強(qiáng)烈的入侵給全國(guó)民眾帶來了巨大的打擊和壓迫。面對(duì)如此生死攸關(guān)的大難關(guān)頭，由中國(guó)共產(chǎn)黨人為核心代表的政黨先后發(fā)動(dòng)了系列武裝革命，如南昌起義，目的是為了反抗當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政權(quán)管制下的社會(huì)現(xiàn)狀，以爭(zhēng)取更大的革命革命和勝利，并在之后召開了“八七會(huì)議”，糾正了黨內(nèi)“右”傾錯(cuò)誤，為中國(guó)土地政策的轉(zhuǎn)變提供了良好的黨內(nèi)條件。[1]此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了工農(nóng)聯(lián)合的重要性，并指出組織農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的根源在于解決中國(guó)封建土地制度。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨就通過何種方式解決中國(guó)土地問題開始了一系列探索。2．國(guó)際因素在“八七會(huì)議”上，共產(chǎn)國(guó)際駐中國(guó)代表羅米那茲發(fā)表了看法，其認(rèn)為，黨的過去的路線并不符合現(xiàn)金的實(shí)際，以開放的心態(tài)接受了黨內(nèi)成員對(duì)于蘇聯(lián)顧問、共產(chǎn)國(guó)際代表的錯(cuò)誤批評(píng)，并就新的路線方正作出了報(bào)告。但是，本次會(huì)議也為黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤埋下了伏筆。1927年，《中國(guó)現(xiàn)狀黨的任務(wù)決議案》決議通過，此議案不僅在大力號(hào)召所有的革命力量都應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持共產(chǎn)黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)之下，并且堅(jiān)決反對(duì)任何形式的帝國(guó)主義，堅(jiān)決推翻一切國(guó)民黨所從事的反動(dòng)統(tǒng)治活動(dòng)；嚴(yán)厲沒收一切地主階級(jí)所擁有的土地，將其歸根于農(nóng)民進(jìn)行耕種；同時(shí)，還組織了大范圍的工農(nóng)革命，更在全國(guó)范圍內(nèi)開展了大量的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)；此外，此次會(huì)議還將中國(guó)革命定性為是“無間斷的革命”，認(rèn)為“當(dāng)下的革命斗爭(zhēng)，在未來的發(fā)展趨勢(shì)必然是能夠超越一切民權(quán)主義形式的影響范圍，從而獲得更大的進(jìn)展和影響力”。在國(guó)際共產(chǎn)主義的領(lǐng)導(dǎo)下，“左”傾蔓延，導(dǎo)致黨內(nèi)怠于分析各地武裝起義失敗的原因和探索在中國(guó)如何進(jìn)行武裝革命的經(jīng)驗(yàn)，片面的指責(zé)各地起義領(lǐng)導(dǎo)人“違背中央政策”和不徹底的革命。共產(chǎn)國(guó)際的代表脫離實(shí)際，并未結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情，但此次失敗，使得中國(guó)共產(chǎn)黨人得以正確分析中國(guó)革命的性質(zhì)和形勢(shì)，指出了爭(zhēng)取群眾和聯(lián)系群眾的必要性，為我國(guó)探索土地革命的方式提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）以法制進(jìn)行土地革命的可行性和必要性

1．可行性1921年7月，《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》得以正式通過。其中，第三條確切地提出了關(guān)于“采取一切力量消滅所有資本家擁有的私有制財(cái)產(chǎn)，沒收其擁有的土地以及生產(chǎn)機(jī)器，同時(shí)還包含了廠房以及其他不同形式的半成品等眾多生產(chǎn)資料，將其歸咎于社會(huì)共有”。此外，1922年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨在第二次全國(guó)代表大會(huì)上指出：“對(duì)中國(guó)來說，3萬萬農(nóng)民一定是未來革命運(yùn)動(dòng)的一個(gè)非常重要的因素。加上近年來天災(zāi)流行，國(guó)內(nèi)也發(fā)生了多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，再加上受到來自土匪的極大擾亂，以及海外軍閥采取的各種額外征稅政策及對(duì)國(guó)內(nèi)民眾嚴(yán)重的剝削行為，國(guó)內(nèi)民眾難以承受外國(guó)商品的高昂價(jià)格，因此要面臨極大的生活壓力，農(nóng)民生活壓力持續(xù)增高等諸多內(nèi)外影響原因，導(dǎo)致農(nóng)民日趨變得窮困且痛苦。”“然而，假如全國(guó)的貧苦農(nóng)民都能夠與工人階級(jí)一起聯(lián)合起來共同作用，發(fā)起一場(chǎng)巨大的革命，相信一定可以保障中國(guó)革命實(shí)現(xiàn)巨大成功?！薄锻恋貑栴}議案》明確指出“實(shí)現(xiàn)土地國(guó)有，堅(jiān)決取消一切形式的土地私有制的存在”。上述政策反映了中國(guó)共產(chǎn)黨早期解決土地問題的基本思路，即以消滅地主階級(jí)，團(tuán)結(jié)農(nóng)民為主要指導(dǎo)思想，并通過正式文本予以明確，其為后期土地法令的創(chuàng)設(shè)提供了借鑒思路。2．必要性中國(guó)國(guó)民黨代表買辦階級(jí)和大地主階級(jí)等資產(chǎn)階級(jí)的利益，再加上國(guó)內(nèi)所有的資產(chǎn)階級(jí)主要的組成成分都是和土地問題存在極大聯(lián)系的。另外，所有和土地存在血緣關(guān)系的階級(jí)都屬于地主，因此想要組織農(nóng)民一起反抗地主顯然是不切實(shí)際的想法。而在土地革命時(shí)期，中國(guó)農(nóng)民雖然是十分松散的，占到所有人口的占比達(dá)到80%。假如可以得到所有中農(nóng)、貧農(nóng)等農(nóng)民群眾的支持，就能在人口支持?jǐn)?shù)量上取得優(yōu)勢(shì)地位。而獲得農(nóng)民支持的關(guān)鍵就在于解決土地問題。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，中國(guó)國(guó)民黨不能也不會(huì)肩負(fù)起解決土地革命的重任。在秋收起義后，中國(guó)共產(chǎn)黨人從起義失敗的教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到，爭(zhēng)取獲得更多農(nóng)民的支持，這必然是實(shí)現(xiàn)新民主主義革命最大的勝利。所以，在此之后，以同志為首的共產(chǎn)黨人確定了要走農(nóng)村包圍城市的道路。

二、土地革命時(shí)期的法制建設(shè)

土地革命時(shí)期的法制建設(shè)具有鮮明的歷史特征，緊密圍繞著新民主主義革命任務(wù)進(jìn)行。

（一）國(guó)際共產(chǎn)主義領(lǐng)導(dǎo)下的法制建設(shè)

土地革命發(fā)展又被稱之為是革命根據(jù)地法制建設(shè)的開端。在當(dāng)時(shí)，中國(guó)革命黨人創(chuàng)建了第一個(gè)國(guó)家政體——中華蘇維埃共和國(guó)。在蘇維埃共和國(guó)建立后，在借鑒蘇聯(lián)法的基礎(chǔ)上，制定了一系列法律法規(guī)，形成了系統(tǒng)性和規(guī)模性的中央蘇區(qū)法制體系。可以看出，在土地革命時(shí)期，我國(guó)已經(jīng)形成了基本的法律體系，內(nèi)容均體現(xiàn)了革命的主要任務(wù)，即解決農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)工農(nóng)民民主專政。但是，由于受到共產(chǎn)國(guó)際代表和左傾錯(cuò)誤路線的影響，一些法律出現(xiàn)了脫離實(shí)際的情況。而中國(guó)共產(chǎn)黨人在認(rèn)識(shí)到左傾錯(cuò)誤后，其在同志的領(lǐng)導(dǎo)下，并且提出了關(guān)于如何解決農(nóng)民土地方面的問題，并通過相關(guān)的土地法令將其確立下來，并形成了早期土地立法理論。

（二）我國(guó)土地革命時(shí)期的土地法令建設(shè)

符合革命進(jìn)程的土地政策可以助推革命走向勝利，反之則亦然。隨著紅色區(qū)域的開辟和中共蘇維埃共和國(guó)的建立，各地相繼通過了等具有代表性的土地法律。土地政策從土地收歸中共蘇維埃共和國(guó)國(guó)有至土地私有制；土地政策從取消封建式的剝削至明確私有土地的范圍；從粗狂式原則立法至明確可行的細(xì)節(jié)立法等等，反映出中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷探索符合革命進(jìn)程的土地政策，而新民主主義革命的勝利也昭示了中國(guó)共產(chǎn)黨人在探索道路是成功的。

（三）土地革命對(duì)社會(huì)變革的影響

1．政治方面土地政策和法律奠定了中國(guó)革命黨人從實(shí)際出發(fā)解決農(nóng)民問題的基礎(chǔ)。此外，在土地革命發(fā)展時(shí)期，一直也是國(guó)民黨和共產(chǎn)黨兩個(gè)政黨正處于激烈對(duì)峙的重要發(fā)展時(shí)期。國(guó)民黨也就土地問題了相關(guān)土地法令，1930年6月的《土地法》是其典型代表。從該法令的內(nèi)容可以看出，其摒棄了孫中山“平均地權(quán)”的思想，從買辦階級(jí)和封建地主階級(jí)的利益出發(fā)，一邊在向農(nóng)民群眾開“空頭支票”，規(guī)定土地國(guó)有；一邊在行動(dòng)上不斷加大剝削勞苦大眾。[2]據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)，從1929年至1934年，租額普遍增加了20%。中國(guó)革命黨人立足實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，以中農(nóng)和貧農(nóng)的實(shí)際期望為目標(biāo)，充分落實(shí)好農(nóng)民的土地所有權(quán)問題，并且把廣大民眾充分地解放出來，大大解放了農(nóng)民的生產(chǎn)力，因此獲得了眾多農(nóng)民的大力支持和信任。2．歷史方面新民主主義革命中以為代表的土地立法思想理論，發(fā)展了馬列主義土地法理論。以同志為代表的土地立法思想理論，不僅是工人階級(jí)的代表，也是農(nóng)民階層意志的體現(xiàn)，該思想一直被不斷發(fā)展和完善，是我國(guó)農(nóng)村的指導(dǎo)思想。在以同志為代表的土地立法思想理論的指導(dǎo)下，土地革命成功地將土地從封建地主階級(jí)合法轉(zhuǎn)移到中農(nóng)、貧農(nóng)等廣大農(nóng)民群眾手中，使得農(nóng)民可以從半封建半地主階級(jí)中獲得自由，為新中國(guó)后農(nóng)村土地所有制的創(chuàng)設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。

三、中國(guó)土地革命時(shí)期法制探索的啟示

2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年?；仡欉^去100年的黨發(fā)展征程，從中汲取黨的先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家具有重要的意義。

（一）緊密聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是

在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立和建設(shè)的過程中，外部列強(qiáng)環(huán)繞，內(nèi)部積貧積弱，如何在嚴(yán)峻的形勢(shì)中探索出屬于中國(guó)的獨(dú)創(chuàng)性道路就變得迫在眉睫。共產(chǎn)國(guó)際在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)全世界范圍內(nèi)的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)功，在全國(guó)范圍內(nèi)，大力開展先鋒革命，并因此創(chuàng)建了無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。但是，從創(chuàng)建土地革命法制至今的發(fā)展歷程能夠看出，中國(guó)共產(chǎn)黨人針對(duì)共產(chǎn)主義還有共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)并非盲目順從，而是結(jié)合圍繞破除封建，解放農(nóng)村生產(chǎn)力這個(gè)中心而進(jìn)行。走群眾路線，重實(shí)地調(diào)查，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不盲從，這一直是共產(chǎn)黨能夠引領(lǐng)全國(guó)民眾實(shí)現(xiàn)新民主主義革命最為重要的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力來源。此外，在中央實(shí)施依法治國(guó)具體工作會(huì)議上，國(guó)家主席再一次強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)采取全面依法治國(guó)的措施，要確切把握當(dāng)下新的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)貫徹全新的社會(huì)發(fā)展理念、積極構(gòu)建全新的社會(huì)發(fā)展格局，結(jié)合當(dāng)下實(shí)際出發(fā)，充分圍繞如何建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治體系以及實(shí)現(xiàn)法治化國(guó)家建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)人民的基本權(quán)力以及地位，堅(jiān)持依法治國(guó)，解決現(xiàn)實(shí)生活中的具體問題，找到相應(yīng)的依據(jù)和支撐，堅(jiān)持走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治化發(fā)展道路。[3]“十四五”時(shí)期是我國(guó)向第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)的第一個(gè)五年，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)環(huán)境發(fā)生的變化，深入判斷和分析目前我國(guó)在發(fā)展進(jìn)程中遇到的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)，做到順勢(shì)而為，避開劣勢(shì)，充分發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

在土地革命的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨對(duì)法制建設(shè)都起到了至關(guān)重要的作用。如前所述的，中共蘇維埃共和國(guó)及相關(guān)土地法令均是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，反思“左”傾錯(cuò)誤思想的教訓(xùn)和武裝革命斗爭(zhēng)失敗的經(jīng)驗(yàn)，以消滅地主階級(jí)和封建壓迫為目標(biāo)，并在廣大農(nóng)民群眾的支持下創(chuàng)建和設(shè)立的?？v觀土地革命法制建設(shè)過程，實(shí)踐證明，共產(chǎn)黨的指引路線以及方針政策是否充分符合革命的、時(shí)代的要求是決定革命法制建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。值得注意的是，在土地革命時(shí)期歷史的特殊性，政策與法律的界限模糊，甚至出現(xiàn)了黨的政策與法律混同的現(xiàn)象。但是，在后期的法制建中，黨為革命法制建設(shè)明確了方向和目標(biāo)，并以黨內(nèi)法規(guī)的形式嚴(yán)格限制黨員干部的權(quán)利和義務(wù)，防止黨內(nèi)人員違法規(guī)定干預(yù)司法的活動(dòng)。如今，我們已經(jīng)從“法制”走向了“法治”，在當(dāng)今以美國(guó)為代表的國(guó)際資本主義強(qiáng)國(guó)大肆宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”的形勢(shì)下，充分應(yīng)用法治思維以及法治手段進(jìn)一步提高共產(chǎn)黨的法治執(zhí)政能力，充分堅(jiān)持以科學(xué)以及民主的方式完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的法治化，深度貫徹并且落實(shí)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的立法要求、切實(shí)保證執(zhí)法需要、支持司法權(quán)力、帶領(lǐng)全國(guó)民眾遵紀(jì)守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性。

（三）堅(jiān)定探索適合國(guó)情的法治道路

人類社會(huì)的歷史表明，法治是最為穩(wěn)定和有序的治理方式。“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”不僅體現(xiàn)在土地革命時(shí)期，還貫穿于新中國(guó)建立的始終。走什么樣的道路才是正確的道路？才能夠激發(fā)社會(huì)活力，保障人民長(zhǎng)治久安的生活呢？“左”傾錯(cuò)誤教訓(xùn)、國(guó)民黨反動(dòng)派的失敗和中國(guó)共產(chǎn)黨人的成功、十年等鮮明的證實(shí)了適合我國(guó)國(guó)情的法治道路才是我國(guó)應(yīng)該走的。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，脫離本國(guó)實(shí)際照搬照抄其他國(guó)家的法治模式和法律法規(guī)，不僅不能帶來制度上的效能提升，還會(huì)造成反向的消極作用，造成社會(huì)的后退。法治思想可以用“十一個(gè)堅(jiān)持”充分且系統(tǒng)地闡述了關(guān)于在新時(shí)展境況下如何充分全面推進(jìn)依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署以及重要思想，并且充分強(qiáng)調(diào)了應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，各地黨組織及政府應(yīng)加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，要緊密聯(lián)系群眾，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出我黨的主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持用法治手段治理國(guó)家，培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)施教育整頓，從思想上提高站位，樹立正確的政治導(dǎo)向；提高政府效能，真正服務(wù)于民。

參考文獻(xiàn)：

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作者：馬慧 單位：中共西安市委黨校