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          上海高職院校品牌建設及其評估

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          上海高職院校品牌建設及其評估

          摘要:品牌專業建設和評估上海職業院校內涵建設的重點。歷經多年打造,品牌專業呈現出專業帶頭人高水平、師資隊伍高規格、課程建設高水平、實訓資源高品質、校企合作高深度、學生培養高質量和社會服務高效益等典型特征。但也存在知己不夠知彼,亮點不夠亮,國際化水平不夠高等問題。后續要進一步提高職業院校品牌專業的發展站位和視野,體現前瞻性和開放性;進一步加大打造力度,形成品牌效應,提高品牌專業示范引領輻射作用;進一步加強品牌專業內部質量保證體系的建設和完善,增強專業發展生命力。

          關鍵詞:品牌專業;內涵發展;職業院校;專業評估

          品牌專業建設和評估是“十二五”以來上海職業院校內涵建設的重中之重。多年來,上海一直緊扣專業發展脈搏,在專業布局結構優化調整的基礎上,經市重點專業、市精品特色專業和品牌專業的建設和評估,專業品牌逐漸顯現。當前,上海職業院校品牌專業呈現出專業帶頭人高水平、師資隊伍高規格、課程建設高水平、實訓資源高品質、校企合作高深度、學生培養高質量和社會服務高效益等典型特征。但也存在知己不夠知彼,亮點不夠亮,國際化水平不夠高等問題。后續要進一步提高職業院校品牌專業的發展站位和視野,體現前瞻性和開放性;進一步加大打造力度,形成品牌效應,提高品牌專業示范引領輻射作用;進一步加強品牌專業內部質量保證體系的建設和完善,增強專業發展生命力。

          一、上海職業院校品牌專業建設的歷史發展

          近年來,上海職業院校從規范專業設置和管理,到加強專業建設過程的監控,再到加強優質品牌的專業建設和質量保障,呈現出清晰的專業建設發展脈絡?!熬盼濉敝痢笆晃濉逼陂g,上海職業院校首先進行了重點專業建設和評估工作,之后便注重專業規范化管理,并根據產業發展對專業布局和結構做了優化調整。1995到2005年間,上海進行了市級重點專業建設和評估。2005年秋季學期開始,為加強對專業的規范管理,上海率先實施專業備案制。同時,與專業備案制配套,同步開展新專業設置可行性和必要性論證評估,并于2007年開始對新設專業進行中期教學檢查評估,加強了對專業質量的過程監控。2009年,《關于推進上海職業教育專業布局和結構調整優化工作的實施意見》(滬教委職〔2009〕40號)頒發,目標是根據上海城市功能定位、產業結構調整、經濟增長方式轉變和科技進步的特點,緊密結合重點產業、新興產業和特色產業的發展需要,建立職業教育布局合理、結構優化、特色鮮明、品牌紛呈的專業體系,逐步形成學校之間定位準確、錯位競爭、優勢互補、各有所長、有序發展的專業建設新格局。重點工作包括優化布局、調整結構、促進改革、打造品牌、完善機制五個方面。其中,打造品牌方面提出要激勵和扶持有條件的學校創建專業品牌,形成多個能適應上海重點產業發展的、重大項目建設的、有標桿作用的、高質量的技能型人才培養基地,為職業院校專業建設和內涵發展提供示范。這項工作提出的專業建設目標和任務,為上海職業院校新時期專業建設指明了前進的方向和道路?!笆濉币詠?,上海職業院校更加注重專業的培優增質、打造專業建設新高地。主要開展了精品特色專業建設和評估,以及在此基礎上的示范性品牌和品牌專業建設與評估。2010年,在專業結構和布局調整和優化的基礎上,立項156個重點建設專業,通過政策和經費支持院校進行重點建設。2013至2015年,分三批完成了對立項專業的精品特色專業認定評估工作,初步建成了148個市級精品特色專業。[1]“十三五”期間,為了進一步推進職業院校內涵發展、特色發展和創新發展,上海進行了品牌專業建設,2016年立項,2018年前完成建設,2019至2020年完成驗收評估。項目提出建設一批在全國職業教育中起示范引領作用的示范性品牌專業,以及一批在上海職業教育中起示范引領作用的品牌專業;還有配套的四大任務:創新人才培養模式,推進校企深度合作;深化課程教學改革,形成豐碩課改成果;打造“雙師型”師資隊伍,①形成一流教學團隊;提高專業服務水平,擁有優質社會聲譽。

          二、上海職業院校品牌專業建設實踐

          上海職業院校品牌專業建設和評估具有院校自定建設目標和方案、政府分年投入經費、專業評估機構全程指導的特點。院校根據自身專業建設和發展實際,在充分調研的基礎上自尋建設期對照標桿,自定建設目標和方案,專業評估機構組織各方專家與院校共同對方案進行修訂完善并最終確定,同時將最終方案在專業評估機構進行備案。政府根據學校建設方案中的經費投入需求,根據建設任務分年度撥付經費,一般文商、藝術類專業可申報100萬至400萬元建設經費,理工類專業可申報200萬至500萬元建設經費。在專業建設過程中,按照項目的總體設計,專業評估機構對院校進行全程跟蹤指導,形式包括調研、評估、咨詢會等,并根據不同學校不同專業建設過程中存在的問題,給予個別化指導,幫助學校保質保量完成建設任務,達成建設目標。上海職業院校品牌專業評估堅持研究與實踐雙向推進,在嚴謹研究實施方案的基礎上,進行了有序的實踐推進。品牌專業評估程序包括學校自評、專家網上材料評審、現場集中匯報答辯交流、實地抽查、綜合評議等環節。在評估實施過程中,精心遴選了職業教育利益相關方代表組成的專家組,包括參評專業帶頭人、行業企業專家、高校專家、市內職業院校專家、外省市職教專家等,專家類型多元,特別是行業企業專家參與度高,確保了評估效度和信度。品牌專業評估堅持高質量、高標準,和寧缺毋濫、優勝劣汰的原則。專家組在評選過程中既注重專業建設目標達成度,同時重點關注專業形成的品牌特征。評選出來的專業符合上海產業發展方向,符合上海構建新興戰略產業、先進制造業、現代服務業的產業體系,符合上海打造“上海購物、上海制造、上海服務、上海文化”四大品牌建設的需求。最終遴選出42個全國一流專業和68個上海市一流專業,一、二、三產類專業占比分別為1.82%,35.45%,62.72%。其中,加工制造類、財經商貿類、信息技術類、交通運輸類、文化藝術類5個大類專業的數量排名前五,與上海當前的經濟社會發展對人才的需求吻合。

          三、上海職業院校品牌專業建設成效

          通過對品牌專業相關數據的分析,我們發現上海市職業院校品牌專業呈現出專業帶頭人高層次、師資隊伍高規格、課程建設高水平、實訓資源高品質、校企合作高深度、學生培養高質量和社會服務高效益的良好局面,較好地支撐了區域經濟社會發展。專業帶頭人高層次。品牌專業的專任教師中具有本科、研究生學歷的分別占專職教師總數的70.84%和53.01%。專業帶頭人任職時間3年及以下的,4-5年的,6-10年的,11-15年的以及15年以上的比例分別為10.36%,35.96%,31.65%,15.06%和13.93%。專業帶頭人所學專業和所從教專業匹配度高達84.31%。專業帶頭人具備教師系列高級職稱比例達92.48%,具備“雙師型”教師資質的比例達95.42%,具備“雙高型”教師資質的比例達80.18%。專業帶頭人整體學歷高,多為教育的科班出身,專業素養好,在本專業領域耕耘多年,熟悉精通本專業教學業務和專業核心技能,在全市乃至全國有一定的影響力。師資隊伍高規格。品牌專業的專任教師中具有本科及以上學歷占專任教師總數的96.03%。專任教師高級、中級、初級職稱占比分別為27.83%、47.04%、17.42%,具有相關行業企業工作經歷的教師占比22.97%,兼職教師中行業企業專業人才和能工巧匠占比為64.09%。2016-2018年教師參加各級各類重大競賽的成績顯著,品牌專業教師獲得省市級、國家級、國際級獎項的平均數分別為12.28項、3.18項、0.28項??梢?,師資隊伍整體學歷層次高,職稱比例合理、有梯隊性,兼職教師比例及結構恰當,教師獲獎多,整體能力和素養良好。課程建設高水平。品牌專業建有專業教學資源庫的比例高達97.80%,數字化教學資源總容量均值為3.33TB,2016-2018年新增容量均值為1.58TB。建有專業網絡教學平臺比例高達87.89%,市級精品課程均值0.16門,市級以下精品課程均值1.76門,市級網絡課程均值0.22門,市級以下網絡課程均值4.77門。2016-2018年,品牌專業開發統編和規劃教材均值9.62本,其中主編8.47本,參編1.15本;主編校本教材平均值為7.42本??梢?,品牌專業教學資源豐富,教學手段靈活多樣,能緊跟行業發展,適應經濟社會發展需要。實訓資源高品質。品牌專業建有市級開放實訓中心的比例高達64.57%,2016-2018年間新增設備總值平均數為368.26萬元、386.52萬元、332.78萬元,新增實訓項目平均值分別為1.82項、1.89項、1.93項。可見,品牌專業有充足的理實一體化實訓資源,實訓設施設備先進,具備實踐教學、職業資格鑒定、技能競賽、社會服務等功能,進行項目課程教學的實訓條件保障有力。校企合作高深度。校企合作是職業院校教育教學的重要特征和主要途徑,評估數據顯示品牌專業校企合作的廣度和深度良好。以校外實習基地建設為例,品牌專業的校外實習基地數量均值達19.43個,2016-2018年品牌專業校外實習基地接納本專業學生實習實訓人次均值達到了5439.50人次,接納本專業教師實踐人次均值達到了268人次。校外實習基地形成了集頂崗實習與學生就業工作于一體、學歷教育與崗前培訓有機結合、教師實踐教學和“雙師型”師資培訓結合的綜合性功能場所。學生培養高質量。2016-2018年品牌專業招生平均數分別為145.50人、134.50人、132.50人,年均招生人數明顯高于普通專業學生數,在上海近年來生源整體下降的大趨勢下體現出了較強的社會認可度和吸引力。2018年,品牌專業畢業生三、四、五級職業資格證書獲證率均值為2.65%、46.41%、21.59%。2016-2018年品牌專業學生參加各級各類技能大賽獲得省市級、國家級、國際級獎項均值分別為28.27項、4.61項、2.03項,2018年品牌專業畢業生總就業率均值為94.39%,直接就業對口率均值為91.30%??梢姡放茖I整體呈現出進口暢、出口旺的良好局面,學生綜合素養高,顯示出了較強的社會吸引力。社會服務高效益。品牌專業積極拓展社會服務功能,開展行業企業職后培訓、職業資格鑒定、咨詢服務等,深化校企協同育人,取得了良好的社會與經濟效益,提升了專業的社會影響力。2016-2018年,品牌專業開展鑒定均值為2321人次,開展社會培訓均值分別為8616.50人次,建有市級師資培訓基地比例均值為20.91%,開展對外援教人次均值為216人次,承擔外單位參觀學習均值為2907人次,建有市級及以上技能大賽集訓基地比例均值分別為3.40%。品牌專業承擔社會服務的積極性高,能力強,效益好,充分體現了職業教育學歷教育與社會服務齊頭并進的良好局面。

          四、上海職業院校品牌專業存在的問題與改進策略

          歷經多年打造,上海職業院校品牌專業建設成效顯著,但是通過評估也發現了品牌專業在建設過程中仍存在一些問題。品牌建設具有長期性,在找準問題的基礎上,提出有針對性的改進策略,將為上海職業院校品牌專業下一階段持續提質培優,進一步打響品牌提供借鑒。

          1.上海市職業院校品牌專業仍存在的主要問題

          一是知己不夠知彼。上海市職業院校品牌專業建設和評估工作的定位是建設一批在全國職業教育和上海市職業教育中起示范引領作用的品牌專業,院校在品牌專業建設過程中應立足上海,放眼全國,將品牌專業的建設放在全國同類專業發展的大背景下。但從品牌專業評估中發現,學校在自評階段以及專業最終呈現出來的建設成果方面,更多的是將關注點放在自身建設情況上,就自己談自己的情況較多,從全市和全國范圍內進行專業優劣勢的比較、剖析不夠,對上海市和全國同類專業的建設情況和發展趨勢調研、了解和認識不夠,不利于院校找準在全國的定位,不利于品牌專業進一步做精做強。二是亮點不夠亮。如同品牌商品一樣,職業院校的品牌專業應該在全方位高位均衡發展的基礎上,還有區別于非品牌專業的獨特亮點。從上海職業院校品牌專業評估過程來看,這些品牌專業在師資隊伍建設、實習實訓教學、教育教學資源建設和學生培養質量等各方面均有突出表現,但是在“面面俱到”的同時,沒有突出專業建設重點以及由此逐步形成的體現專業“個性”的特色和亮點,整個專業建設過程和成效都呈扁平化狀態,沒有完全建成具有立體形象、進而讓人印象深刻的響亮品牌。三是國際化水平不夠高。上海國際化都市的發展有利于職業院校開展專業國際化項目,也對職業院校專業建設國際化提出了較高要求。目前,上海職業院校品牌專業在國際化方面,主要以外語類專業的國際化實踐探索和交流互訪居多,只有部分專業能夠與德國、澳大利亞等進行深度專業建設項目合作,并形成一定本土經驗。不少院校在品牌專業評估的自評總結階段也提出專業國際化水平不夠,需要在后續建設中加強。因此,如何將國際職業教育專業建設和發展中的優秀經驗,通過研究、實踐轉化為具有本土適應性的方案,仍是今后上海職業院校品牌專業建設國際化的重要內容。

          2.上海市職業院校品牌專業建設的后續策略

          職業院校的品牌專業建設已經成為當前職業教育高質量發展的改革突破口。《國家職業教育改革實施方案》等重要文件都提出了職業院校專業建設的目標和要求。品牌專業的建設和發展將是一段時期內職業院校的重點。針對上述評估中發現的一些問題,對上海職業院校品牌專業的后續建設和發展提出以下改進策略。首先,進一步提高職業院校品牌專業的發展站位和視野,體現前瞻性和開放性。江蘇省在2014年頒發的《江蘇高校品牌專業建設工程實施方案》(含高職高專)中,提出品牌專業要“堅持頂天立地”,既要在全國同類專業中具有領先地位,在世界同領域中具有影響力和競爭力,又要能夠支撐區域經濟社會發展,服務經濟轉型升級、結構調整、提質增效。上海職業院校品牌專業的建設需要進一步提高發展站位和視野,以國際同類專業的發展引領本校專業發展,將品牌專業的發展置于我國“一帶一路”等發展政策的大背景下,服務國家戰略發展,服務上海及長三角區域經濟社會發展對高素質技術技能人才的需求。品牌專業建設的目標定位、師資隊伍建設、教育教學資源建設、教育教學方法、學生成長發展等都應體現前瞻性。同時,品牌專業作為職業院校的響亮名片,更需要提升國際化水平。以上海為代表的國際化大都市的職業教育更應走出國門,積極參與國際職業教育相關標準制定等工作,為提升我國職業教育水平貢獻力量。[2]今后需要進一步探索可實踐、可推廣的國際合作“本土化方案”,包括具備職業教育專業建設和發展的國際視野,建立穩定的具有國際素養的師資團隊,將“引進來”的課程體系轉化成因地制宜的課程資源,深入地“走出去”,助力專業教師參與國際職業教育相關標準的制定,助力學生參與國際化職業資格證書學習培訓和參與國際性專業賽事等,擴大專業輻射影響力。其次,進一步加大打造力度,形成品牌效應,提高品牌專業示范引領輻射作用。“品牌”一詞本身就具有大眾對產品認知程度的內涵,品牌的打造也具有長期性。因此,職業院校品牌專業的打造,需要持續不斷地進行重點建設,形成品牌效應,提高知名度和影響力。在后續專業品牌打磨的過程中,職業院校更應站在上海、全國和國際經濟社會發展對專業建設發展要求的高度,找準自身方位,繼續聚焦專業亮點,提高專業特色和品質,進一步揚優勢、補短板,為職業教育作為類型教育提供專業層面的支撐。進一步加強總結、推廣和應用,培質增優,增值賦能,通過打造新的增長點更好地帶動本市其他專業建設,提升職業教育專業建設的整體水平,服務上海“五個中心”和“四大品牌”建設,培養一大批高素質勞動者和知識型、發展型技術技能人才。同時,進一步提升職業院校專業的社會服務效能,持續走產學研發展之路,加深院校與行業企業的聯系,將借力行業企業來更好地發展專業與專業積極主動為行業企業發展助力相結合,形成職業教育專業建設發展與區域經濟社會發展良性循環的局面。[3]最后,進一步加強品牌專業內部質量保證體系的建設和完善,增強專業發展生命力。專業的建設和發展須不斷完善專業質量保障體系(包括外部和內部保障體系),才能保障專業發展生命力。當前,上海市職業院校品牌專業外部質量保障體系逐步完善,在質量保障方面需要進一步重心下移,加強院校內部品牌專業質量保證體系的建設和完善。職業院校要樹立自我診斷、自我保障的品牌專業質量保證理念,建立和完善內部質量保證的體制和機制,將內部質量保證的工作與專業的建設和發展緊密結合。從組織機構、教學管理、資源配置、條件保障和日常運行等方面建立一整套科學規范的體系,通過科學有效的質量管理調動教師、學生的積極性和主動性,保障專業的發展生命力和良好發展前景。

          參考文獻

          [1]胡蘭.上海職業院校專業選優評估實踐探索與優化策略[J].教育評論,2020(8):47-51.

          [2]李玉靜.現代職業教育治理的核心關注點[J].職業技術教育,2020,41(1):1.

          [3]胡俊平,顧京,吳兆明,等.高等職業教育“雙高”建設的要義、表征和策略[J].江蘇高教,2019(11):119-124.

          作者:胡蘭  單位:上海市教育評估院職業與成人教育評估所