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          鄉鎮企業建設論文

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          鄉鎮企業建設論文

          1當前鄉鎮企業建設中突出的環境問題

          1.1管理機制不健全

          管理機制是環境保護的首要保障,在實踐中存在管理機制不健全的情況。主要表現為多數地區沒有形成鄉鎮統一管理網絡體系,部分環保執行部門缺少必要的經費,已經成為鄉鎮環保部門治理障礙的首要障礙。其次由于管理人員沒有經過專業的管理訓練,對工業污染認識性不足,加上農村交通不便利,通訊手段受到外部環境的影響,導致很難適應對環境管理的基本要求。

          1.2布局結構的不合理

          布局結構是企業建設的基礎,在實踐中為了促進可持續發展,必須保證布局結構的合理性。但是由于地形、地勢及執行政策的限制,布局結構不合理成為當前限制企業建設的重要因素。企業異常分散和混亂布局的情況導致企業無法進行近距離生產,很難達到規模化、集約化的發展,導致經濟收益不容樂觀。其次布局的不合理造成土地、勞動力、礦產及能源存在浪費的情況,增加了農村環境污染防治的難度,給企業可持續發展帶來挑戰。其次局部污染情況嚴重,鄉鎮企業本身對市場導向存在一定的滯后性,如果缺少必要的指導工作,造成發展過程中在污染源不斷擴大,導致鄉鎮企業結構動態萎縮。

          2鄉鎮企業建設中環境問題的應對措施

          針對當前鄉鎮企業發展過程中環境污染嚴重的情況,為了改善發展現狀,需要從實際出發,兼顧細節,制定切實合理的應對措施。以下將對應對措施進行分析。

          2.1健全鄉鎮企業環境管理制度

          環境管理制度是保護環境的基本保障,針對當前出現的眾多環境問題,必須建立健全管理制度。首先需要完善現有的在環境影響評價制度,各個企業部門在需要公平、公正對本企業的環境制度進行評價,將管理責任落實個人頭上,保證管理人員工作的積極性,提升工作過責任感。上級部門需要不定期對企業制度的執行情況進行考察,對違反常規性操作的部門和個人給予適當的懲罰,保證制度的嚴謹性。其次進行集中控制,由于地形、地勢的原因鄉鎮企業分布零散,進而擴大了污染范圍,因此需要進行集中控制,對本區域企業的排污能力進行統一的管理,減少經濟投入,達到保護周圍環境的目的。

          2.2合理規劃布局

          針對鄉鎮企業布局不合理的情況,需要加強宏觀調控,建立環境保護規劃的基本目標,減少對環境的影響力。首先需要做到區域綜合治理,將污染物排放量控制在合理范圍內,對排污治理進行綜合規劃。其次調整污染源的位置,利用周圍環境的稀釋凈化的能力,讓污染物及資源得到充分的應用。其次對污染物進行集中處理,使企業能達到環境要求的目標,節省額外投資,使企業實現在集中效應和規模發展效應。

          2.3運用法律手段進行保護

          有效的法律監督手段是減少在污染物的必要途徑。在實踐中需要提升環境保護的執行能力,改變現有的環境保護制度和執行力度,強調比例和諧。對超標的企業進行嚴格的懲罰,強調執法機關的執行力度,改變現有環境保護制度執行率低的情況。其次在已經制定的行業污染物標準基礎上,對防治體系進行修整,提升排污收費標準,提升企業處理污染物的能力。必要時促進企業節約利用資源,利用資源補償扶持可再生資源的開采和利用,搞好鄉鎮企業環境保護。

          3結語

          針對當前鄉鎮企業建設中出現的環境問題的消極影響,為了改善發展現狀,需要從實際出發,完善現有的管理體系,將環境保護作為管理工作的重點,提升上級領導對環境保護的關注度,達到可持續發展的目的。其次需要對污染源進行控制,進行區域化管理,將集約化、制度化的管理理念落實到實踐中,突出管理重點,鄉鎮企業環境管理。

          作者:柯紅穎單位:吉林省德惠市環境監測站