項目竣工企業建設論文

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一、項目竣工文件

1.竣工文件收集工作的重點

在整個項目文件中竣工文件數量最多，涉及面最廣，收集難度也最大。針對項目竣工文件收集工作的“三要素”，相對容易的是“歸檔責任”，施工文件和竣工圖基本上由施工單位歸檔，監理文件由監理單位歸檔；而“歸檔范圍”在國家有關建設項目的管理規定中也較為詳細。因此，竣工文件收集工作的重點在于“歸檔要求”上。

2.竣工文件收集工作的舉措

由于竣工文件由施工單位和監理單位編制后向建設單位歸檔，因此，必須在項目建設初期提出相關要求，建設過程中應對施工單位進行竣工文件編制的業務指導和檢查，建設后期對其歸檔的竣工文件進行最終檢查和驗收，以此實施全過程管控，方能確保竣工文件的質量，同時確保建設進度按計劃進行。

(1)組織培訓

根據國家、地方及行業要求，結合本企業實際，制訂較為詳細的竣工文件編制規則，印成小冊子，向各參建的施工單位發放；在建設初期組織培訓進行宣貫，確保各參建單位能充分理解建設單位的各項要求，包括編制要求、審核流程以及歸檔時間節點等。

(2)深入現場

為了確保竣工文件的編制質量，本企業指定一個技術聯絡員和檔案人員一起深入現場檢查指導，要求每一個節點完工即進行竣工文件的編制，堅持誰施工誰負責編制以及按時間節點及時編制、隨時檢查、實時整改的原則，確保竣工文件不丟、不漏、不錯、不亂，符合歸檔要求。同時，檔案人員通過深入現場，還可以了解工程進度，并不斷擴大自己的知識面，這樣，才能對項目建設過程中所產生的或可能產生的文件了如指掌，才能對編制的竣工文件把好關。

(3)評優示范

由于參建的施工單位較多，檔案人員在檢查指導中對各參建單位編制的竣工文件進行評價，通過比較選出樣板在各施工單位加以推廣，并聯合工程管理部門召開竣工文件編制樣板推廣交流專題會議，所有參建施工單位派員參加。會上樣板單位介紹編制竣工文件的方法和心得，如：講解編制要領，現場展示折圖技巧，將編制好的竣工圖樣板供大家學習和交流。通過推廣示范，促進竣工文件編制質量的全面提高。

(4)多重把關

本企業在項目檔案管理中除上述過程檢查外，在項目竣工時還設置了多重關卡，多方合力把關，確保項目檔案的質量。如在竣工文件審核流程中嵌入了項目單位的復核關卡，施工單位將編制好并經監理審核完畢的竣工文件提交到項目單位進行復核，項目單位是將來利用竣工文件的主要用戶，這些專業技術人員施工期間深入現場、了解相關專業的施工情況，且多年參與竣工文件的復核工作，對復核要求具有一定的認知度，在竣工文件的復核工作中能較好地發揮作用，為此，由其組織各專業對口技術人員負責對竣工文件的完整性、準確性進行復核將會有效把握竣工文件的質量。在項目檔案竣工驗收前，增設了由建設單位組織，由設計單位、施工單位、監理單位等參加的自檢，對每個單位工程竣工文件與實體是否相符再次進行嚴格審核，一旦哪個環節出現差錯，考核責任，及時整改，確保項目竣工檔案驗收能順利通過。實踐證明，上述舉措是確保建設項目檔案質量，尤其是竣工文件質量的必行措施，收效顯著。如：在復核時，發現某施工單位編制的35kv基礎工程竣工文件，將質量檢驗評定表、材料設備合格證遺漏，及時退回整改，直至將遺漏的材料補全、補齊，方能流轉到下一個流程；在自查時，發現施工文件中的打樁數量與竣工圖中的樁數有誤，及時責令核實后修改，確保施工文件和竣工圖完全匹配；在驗收時，發現竣工章上的簽字筆跡有代簽時，除及時落實整改外，還對相關責任單位嚴格考核，以杜絕此類現象的再度發生。在實施上述舉措的同時，檔案人員的業務能力也得到了相應的延伸，有人笑稱檔案人員成了監理的監理，似乎也從一個側面反映了這些舉措所取得的成效。

二、項目竣工驗收文件

項目竣工驗收文件是指項目竣工后試運行中以及項目竣工驗收時形成的文件。

1.竣工驗收文件收集工作的重點

就項目竣工驗收文件收集工作的“三要素”而言，“歸檔責任”相對明確，基本上由建設單位內部的職能管理部門和項目單位承擔。如設備調試等試運行文件的歸檔責任在項目單位；規劃、環保、安全等專項驗收文件的歸檔責任在相應的職能管理部門等。而對竣工驗收時形成的文件，其“歸檔范圍”和“歸檔要求”也相對簡單明了，且由檔案管理部門組卷。因此，竣工驗收文件收集工作的重點在于生產技術準備與試運行文件的“歸檔范圍”和“歸檔要求”上。

2.竣工驗收文件收集工作的舉措

由于生產技術準備與試運行階段產生的有些文件具有不確定性，尤其是一些外方在調試過程中形成或提交的文件材料容易被忽視。因此，必須落實責任，全程參與，細化范圍，嚴格要求，確保竣工驗收文件的完整性和準確性。

(1)落實責任

要求參加生產技術準備與試運行的項目單位全程參與，并及時積累該階段所形成的所有文件材料，調試結束后一并整理歸檔。

(2)細化范圍

應根據企業試運行實際和慣例，細化該階段文件的歸檔范圍，如技術準備計劃、試生產管理、技術責任制，開、停車方案，技術培訓材料、安全操作規程、事故分析報告，試生產產品質量鑒定報告，各專業設備試車、驗收、運轉、維護記錄、功能考核記錄等等。實踐證明，上述舉措是確保竣工驗收文件完整、齊全的必備措施。相對竣工文件而言，竣工驗收文件數量不多，但對今后生產順行起著至關重要的作用，因此不能小覷，更不能抱著“你歸什么，我收什么”的工作態度，而應提前摸底，做到心中有數，才能有效審核與把關，繼而全面提高項目檔案的質量。此外，堅持“三同步”是建設項目檔案管理必須遵守且頗為有效的基本原則。由于項目建設周期長，只有“堅持工程開工建設與提出歸檔要求同步，堅持工程建設過程與檔案跟蹤管理同步，堅持工程驗收與檔案檢查和交付驗收同步”，才能有條不紊地按時間節點順利完成檔案驗收工作。

三、總結

綜上所述，做好建設項目檔案收集工作的關鍵在于必須在全面了解和熟悉國家和地方相關規定的前提下，結合企業實際制訂相應的檔案管理制度，而且必須將收集歸檔工作的“三要素”在制度中細化，使其具有較強的可操作性。同時，樹立超前指導、過程管控的管理理念，才能收效顯著，全面提高建設項目檔案的質量。本企業一期工程形成的項目檔案案卷數量數以千計，順利通過上海市浦東新區檔案行政管理部門組織的檔案驗收，項目檔案質量以及相關管理舉措也得到了驗收單位的肯定。

作者：陸珠英單位：上海克虜伯不銹鋼有限公司