建筑企業建設廉潔文化思考
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黨的十八大以來，中央反腐利劍高懸、重拳頻出，“拍蒼蠅”、“打老虎”，形成強大震懾。在中央紀委五次全會上指出中國共產黨從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。在2013年和2014年中央巡視組進行的五輪巡視中，每輪都安排了對央企的巡視，僅2014年就有14名央企高管落馬，超過70名國企高管落馬。中央反腐的高壓態勢、強大震懾，只是觸發了人們“不敢腐”的神經“，不能腐”和“不想腐”還有很長的路要走，這就需要發揮廉潔文化的治本和導向功能，通過意識形態領域來改變人們的價值取向和行為方式，用健康的、積極的、先進的廉潔文化占領人們的思想陣地，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀、利益觀，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。
（二）加強廉潔文化建設是建筑企業現實發展
所需建筑企業是腐敗現象易發、高發、頻發的“重災區”。由于建筑行業涉及的覆蓋面廣，資金周轉數額大，而且名目眾多，中間牽扯的利益關系更是錯綜復雜，關聯交易、利益輸送鏈條層出不窮，部分領導人更是對中央八項規定精神置若罔聞“，四風”問題禁而不絕，所以說如果沒有正確的輿論導向，很容易導致腐敗現象的發生。從市場環境看，建筑行業“僧多粥少”過度競爭的特點明顯，有些建筑企業為了完成既定目標，可能會鋌而走險，采取一些非正規手段投標、中標，然后想方設法從工程建設中找回“損失”，從而容易導致腐敗現象和行為的發生。從建筑企業內在需求看，企業要保持長久的生命力，經受住市場考驗，必須鏟除腐敗的土壤，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。從企業黨員干部自身看，由于企業內部體制不完善、監督跟不上，再加上市場經濟下價值取向多元化的沖擊，一些黨員干部放松了主觀世界的改造，經不住金錢的誘惑，驕奢淫逸的思想滋生。開展廉潔文化建設就是要引導廣大員工培育良好的職業道德和行為規范，在企業內部樹立清風正氣，塑造企業內在的高尚價值觀和高度責任感，從而展現企業良好的形象，形成企業發展的無形品牌。
二、建筑企業廉潔文化建設要注重“三結合”
（一）堅持將廉潔文化建設與企業文化建設相結合
張宗言總裁在股份公司2013年年中工作會議上提出：企業文化決定企業的向心力、凝聚力和戰斗力，是企業決勝市場、強盛發展最為核心的生命力和競爭力所在，從根本上左右著企業的發展現狀和發展未來。廉潔文化是企業文化滲透在企業廉潔工作中的重要內容形式，是企業文化的重要組成部分，加強廉潔文化建設可以更好的豐富和促進企業文化建設。要把廉潔文化建設納入企業文化建設中，統籌規劃、統一部署、統一落實，通過開展廉潔文化建設，不斷豐富和發展企業文化體系，通過組織形式多樣的廉潔文化活動，增強企業文化的影響力、吸引力和滲透力，營造濃厚的廉潔文化氛圍，培養員工高尚的道德操守和精神境界。
（二）堅持將廉潔文化建設與企業中心工作相結合
企業所有活動只有圍繞中心工作來開展，才能體現出它的價值和生命力，否則就是無源之水、無本之木。作為實現企業健康發展重要抓手之一的廉潔文化建設，也必須服務于企業中心工作。偏離了這個中心，勢必會造成企業發展和廉潔文化建設“兩張皮”。廉潔文化建設要圍繞企業中心工作，把影響力滲透到企業生產經營各項工作，與生產經營同部署、同檢查、同考核、同落實，針對企業經營管理中容易發生腐敗的重要問題、關鍵環節和重點人員，從教育引導、健全制度、規范行為出發，充分發揮對企業的促進和保障作用。還要根據企業經營管理中出現的新特點、新情況、新問題，及時調整廉潔文化建設工作部署和規劃，建立健全相關規章制度和廉潔從業規定，讓廉潔文化理念固化于企業制度和流程中，發揮防范和約束作用，從而有效促進企業各項事業的發展。
（三）堅持將廉潔文化建設與企業黨建工作相結合
要將廉潔文化建設與企業黨建工作有機結合起來，把廉潔文化建設融入到黨的思想作風建設之中，與現行開展的黨的群眾路線教育實踐活動有機結合，與加強企業領導班子建設、發揮黨員先鋒模范作用等工作有機結合起來，通過加強黨員干部作風建設、堅持不懈糾“四風”，以及創建四好領導班子、開展創先爭優活動、組織黨員開展豐富多彩的教育活動，把提高黨員干部的廉潔文化素養作為一項基礎工作來抓，充分發揮廉潔文化在企業黨建中的積極作用，營造良好的廉潔文化氛圍，打造政治過硬、思想清明、作風扎實的干部隊伍。
三、建筑企業廉潔文化建設的主要任務
企業廉潔文化是一項系統性的工程，也是一項必須長期堅持的基礎性的工作，我們要從建筑企業自身的特點和要求出發，積極探索和研究廉潔文化建設的主要任務，使廉潔文化理念內化于心，外化于行，固化于制，不斷推動建筑企業黨風建設和反腐倡廉工作上臺階、上水平。
（一）營造崇廉尚潔的良好氛圍
良好的環境和氛圍是深入推進反腐倡廉建設的前提。我們集團公司每年堅持開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動，把營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍作為廉潔文化建設的一項重要任務，通過黨政主管領導上廉政黨課、邀請“反腐專家”授課、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、實行廉潔承諾等活動，全面打牢企業黨員領導干部反腐倡廉的思想道德防線；通過在企業網站和報刊雜志開辟黨風廉政建設專欄，制作反腐倡廉宣傳欄、廉潔從業提示牌等多樣化的形式和載體，弘揚先進典型，鞭笞貪腐蛀蟲，使廣大員工觸目有宣傳、抬頭受教育，形成了健康向上的廉潔文化體系；通過開展廉潔文化“五進”和“五上”等活動，不斷拓寬廉潔文化建設的覆蓋范圍，增強廉潔文化的滲透力和感染力，全方位教育引導企業員工的思想觀念和價值取向，營造一種積極健康的文化環境來改變員工的行為習慣、價值觀念，積極抵制消極腐敗文化和墮落思想觀念對員工的侵蝕，從而在企業內部形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。
（二）完善反腐倡廉制度體系
廉潔制度既是廉潔文化的規范化表現形式，也是企業扎實推進廉潔文化建設的有力保障。十八屆四中全會提出了依法治國理念，勢必要求國有建筑企業全面推進依法依規治企進程，把權力關進制度的籠子里，靠改革體制、優化機制、完善制度來防患于未然，真正實現靠制度管人、管權、管事、管錢、管物，努力做到從源頭上預防和治理腐敗。要建立健全領導人員報告個人有關事項制度，認真落實領導人員“民主生活會講廉”、“職代會述廉評廉”、“年底報廉”三項監督制度，堅持領導人員“任前廉潔談話”、“定期談話”“、誡勉談話”三種談話制度，全面推行“簽好四個協議、做好一個承諾”，抓好黨風廉政建設責任制的落實，進一步夯實懲防體系建設的基礎。要狠抓制度執行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規發力、讓禁令生威，堅持執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，維護制度的嚴肅性和權威性，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。
（三）筑牢廉潔從業的思想道德基礎
良好的道德是確保干部職工廉潔從業的前提。要把培育干部職工良好的職業道德、社會公德、家庭美德作為廉潔文化建設的基礎性工作來抓，讓先進的文化在干部職工頭腦中占據支配地位，讓無形的廉潔理念在黨員干部內心深處扎根，打牢廉潔從業的思想政治基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在黨員領導人員層面，要扎實開展中國特色社會主義理論體系教育，組織大家深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀。深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從業、艱苦奮斗教育，引導領導人員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確對待和依法行使權力。要經常性開展警示教育，引導大家記取一些腐敗案件和腐敗典型的深刻教訓；引以為戒，增強拒腐防變自覺性。
（四）培育廉潔從業核心理念廉潔
從業核心理念是廉潔文化建設的靈魂，具有昭示和引領作用，是統一職工意志、規范職工行為的指南。加強廉潔文化建設，必須把形成廉潔從業核心理念作為首要任務，集思廣益，發動群眾，廣泛開展廉潔從業核心理念提煉活動，認真總結企業生產經營管理、黨的建設、精神文明建設、企業文化建設、懲防體系建設和反腐倡廉建設實踐經驗，深入挖掘企業特色文化中蘊含的廉潔從業深刻內涵和使命，結合新的形勢任務，從理論與實踐的結合上，系統總結、提煉、升華，逐步形成富含文化底蘊，獨具華能特色，思想性強、形象生動、言簡意賅、便于記憶的廉潔從業核心理念，并在實踐中不斷充實完善。要廣泛開展廉潔從業核心理念宣貫活動，運用準確生動的語言對廉潔從業核心理念進行闡釋，并使其融入到企業制度設計和生產經營管理之中，融入到干部職工的日常工作生活之中，切實使廉潔從業核心理念體系建立的過程成為對干部職工廉潔從業教育的過程，切實增強廣大干部職工對廉潔從業核心理念的認同感，并自覺踐行，使廉潔從業核心理念內化為干部職工的價值觀念，外化為自覺的行動。
作者：杜紀志 單位：中鐵十四局集團一公司
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