新時期的社區文化建設機制

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1構建社區文化建設工作的組織機制

新時期的社區文化工作要緊緊圍繞為社區黨的組織建設服務，以社區居民自治組織作為基礎，社區黨員為支柱，社區文藝愛好者為先鋒隊伍，多方組織力量共同建設的工作新格局。首先，社區黨組織要發揮社區黨員的先鋒模范作用，疏解情緒，化解矛盾，把先進、科學的文化送到每個居民的家中，充分發揮基層黨組織在社區文化建設中的宣傳導向、組織保障和行動表率的作用。其次，建立和完善社區組織思想文化工作責任制，齊抓共管形成合力，協調上級黨政部門和工、青、婦團體來共同關注社區文化工作。第三，注重組織隊伍建設，建立起一個政治合格、結構優化、相對穩定的社區組織隊伍，以社會主義核心價值體系激發群眾的社區情感，凝聚居民社區情感，創建催人奮發的社區文化。

2充分發揮社區文化工作的育人機制

社區居民的道德素質、行為方式、文明程度直接制約著社區文化建設的發展水平，因此，社區文化建設應該具有引導居民價值觀念、構建社會道德規范、傳承優秀文化成果、凝聚民眾社區情感、開展社區科技教育、促進社區和諧穩定等方面的功能。社區作為城鎮建設的一個構件，靠什么資源才能發展繁榮?毫無疑問，這個核心的要素就是人。在發揮社區功能的前提就是要促進社區內居住的人的發展，提高居民的認知水平，倡導科學的生活方式;提高居民的文化素質，傳播科學知識;提高道德修養，增強群眾的法律意識。社區文化的教育對于整個社會文化價值理念的培育具有意義非凡的作用。社區文化工作中要樹立起教育機制，在社區這個固定的空間內有效將各種教育資源整合在一起，形成結構立體化的教育網絡，構筑居民健康文明、積極向上的行為方式、文化修養和價值觀念，從而達到社會建設和諧穩定、社區文化發展繁榮的目的。首先，要樹立文化教育社區化的理念，加強居民教育特別是社區低文化人群和弱勢群體的教育，用有效的教育工作為社區樹立起反邪教、反封建迷信的防線，把社區作為居民精神文明建設的主要陣地來實踐;其次，要依據社區內不同年齡層次有不同的教育需求和文化理念，建設社區學院、老年大學、家政學校、居民講座、技術培訓中心等，實現社區文化服務的多樣化和全面化;第三，深層次探求居民精神需求，開展形式豐富的教育活動，將我們黨的先進文化思想融入于社區的各項文娛活動之中，營造良好文化氛圍，達到潛移默化的教育效果。將社區內各種教育資源整合起來，以社區文化建造為根基，把握時代主旋律，有利開展一系列寓教于樂的文體活動，形成教育社區化的工作機制。

3明確社區文化工作的管理機制

現階段，大部分城市的社區建設基本上還是以行政管理為主，并沒有把社區文化單獨拿出作為一個獨立體進行建設，社區文化存在的多方管理、效率不高的現狀。工會、婦聯、共青團、老干局、文化局、民政局以及各民間組織等部門對社區的文化工作都有組織管理的職責，根據各自所轄領域對社區的文化建設均有制度和要求，但是在具體的工作中常常職責不清、交叉管理，有時又陷入了無人管理的困境。有效的組織管理是社區文化建設順利進行的必要條件之一，應從本地實際出發，探索適合文化事業發展規律的社區文化管理制度。首先，從社區文化建設的管理體制著手，明確職責，強化政府部門的主導監管作用，充分發揮社區居委會的管理自主權、各專職機構高度配合、全社會積極參與大力建設基層文化站點，全面系統地推進社區文化建設。其次，著重對社區文化建設資金的籌措機制進行改善，再城鎮建設預算中設立專項資金，將社區文化活動場所及文體設施配備等納入到城市公共文化服務體系建設中，并且鼓勵非公機構對社區文化事業投資，逐步建立起多方投入、多重形式的資金籌措機制。第三，創新社區自治體制，堅持以人為本、與時俱進的原則，通過“自我管理、自我教育、自我服務和自我監督”的形式，在社區建立起以社區居委會為主體的社區文化工作組織，根據社區實際和居民需求，豐富社區活動內容，使不同群體不同利益主體的人都能享受到滿意的文化服務。

4重視社區文化建設的居民參與機制

當前我國大部分地區城市社區文化建設主要還是依賴于行政權力的推動，社區文化建設的主體變成政府部門，管理靠政府、資金投入靠政府，這種自上而下的公共文化活動組織形式太容易融入濃厚的行政色彩，使居民的自身對文化客體的需求得不到足夠重視，社區居民要么被迫服從消極接受，要么逆反拒絕不愿參與社區組織的公共文化活動。再加上受城市發展的空間變革和市場經濟帶來的負面思潮的影響，越來越多的城市社區居民對彼此感到生疏，鄰里關系冷漠，對社區的認同感較為薄弱，動員性參與機制使社區文化工作陷入被動。社區組織和居民對參與事務的認可度、與自身利益的攸關性和社區文化活動本身的吸引力等因素，決定了各種公共文化活動參與程度。一般認為，滿足人們的利益需求是激發人們的原始參與性最有效而直接的驅動力。社區文化建設的主體具有結構復雜、差異巨大、需求多樣等特征使新時期的社區文化工作不斷面臨著新的挑戰。我們的社區文化活動的內容形式以及方法手段，必須與居民的精神利益需求找到契合點，這就需要我們不斷調整工作的思路，深入基層中探索居民的文化需求，創新社區活動載體，促進居民的互動、調動居民參與文化活動的積極性和主動性，構建全新而有效的社區文化建設的居民參與機制。首先，要培養居民社區認同意識，打破越來越僵化的鄰里關系，促進居民間的交流，從而達到凝聚人心的效果;其次，要關切社區居民的利益訴求，將居民的精神文化的需求與文化教育工作的目標結合起來，使社區居民抱著共享精神文明建設成果的良好愿望主動投身到社區文化建設中來;第三，樹立社區自身的文化品牌，發展特色文化產業，發掘社區文化資源優勢將其蛻變為具有地域特色的文化品牌，使居民主動感受到自己的社區文化，以提高社區居民集體榮譽感;第四，打造層次性與多樣性相結合的社區文化，使社區活動形式多種多樣、內容豐富多彩，促進不同層次、不同愛好的居民之間的交流和文化融合。

5開拓社區文化建設的創新機制

社區文化建設是激勵社區個體全面發展，促進社區建設繁榮的基礎，是提升城市文明進程的有利武器，是加快城市面貌更新的有效途徑。各地在自身文化建設中一定會開發本社區原有的文化資源，創造本地特有的地域文化，樹立文化特色，提高全民素質和城市品位。在這過程中，創新和兼容是一種寶貴的不可替代的資源。同時，在網絡化或信息化社會的背景下，城市社區居民生活節奏快、社會壓力大、價值導向模糊，“非主流”“后現代”等新興文化不斷涌現，這需要我們不斷開創社區文化建設的新局面、新理念和新的發展思路。首先，要擴大文化開放，鼓勵文化創新。要加強與外界的文化交流，開拓性的使用現代高新技術手段來提煉、豐富和完善社區文化的內容和形式，著力塑造與當今時展趨勢、基本要求和歷史使命相適應的，并富有時代精神的社區主體文化，以滿足社區群眾不斷增長的文化需求。其次，促進網絡文化與社區文化的碰撞與融合，網絡文化是一種全新的、多元的文化，積極利用其內容的豐富性、形式的多樣性，來打造網絡社區文化平臺，拓展社區網絡服務，方便居民學習和生活的同時，大力提高居民參與社區文化活動的積極性。第三，建立科學的用人機制，培育大量專業素質好的文藝人才和管理人才來發展基層文化志愿者隊伍，發揮起人才的帶動作用，為社區文化建設輸入新鮮血液;第四，提高社區內文化資源共享和利用水平，統籌規劃社區文化設施建設，加大社區文化基礎設施建設力度，鼓勵社區內的機構和社會組織開放文化資源，促進文化信息資源共享;第五，積極引進有償的文化服務和產業項目進社區，利用企業人才、資金等方面的優勢，既避免社區文化形式單一、行政色彩濃厚以及社區文化活動經費不足等問題，又促進文化企業積極支持并參與到屬地社區文化活動中來，以達到繁榮社區文化和發展文化產業的目的。機制創新是社區文化建設工作得以創新的保證，針對現階段我國城市社區文化工作的現狀，進一步加強黨的領導，強化基層的思想政治教育，構建系統化的社區組織機制;將教育工作融入到社區文化建設的過程中，寓教于樂，樹立起“社區教育”的工作思路;彰顯社區的文化功能，形成職責明確、管理有效的社區文化管理機制;不斷培養居民的社區認同感，提升居民參與文化活動的積極性和主動性，構建全新而有效的社區文化的參與機制。新形勢下，我國城市社區文化建設工作創建出許多新亮點，也面臨著諸多新挑戰，只有不斷創新社區文化發展思路，優化各項工作機制，才能實現城市的跨越式發展和精神文化繁榮的良好局面。

作者：段潔茜單位：內蒙古科技大學馬克思主義學院