智慧廣電促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究

前言：本站為你精心整理了智慧廣電促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：落實黨中央、國務(wù)院公共服務(wù)均等化的重大戰(zhàn)略，實現(xiàn)公共文化服務(wù)的有效供給是關(guān)鍵。本文從云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、政策支持智慧廣電和促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化主要任務(wù)三個方面進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了智慧廣電公共文化服務(wù)的框架，提出實施“試點引領(lǐng)”計劃，建設(shè)“一體兩翼”架構(gòu)，打造“四位一體”格局，為實現(xiàn)公共服務(wù)均等化作出貢獻(xiàn)。智慧廣電促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵在于：一要統(tǒng)籌廣電行業(yè)的各方資源，建設(shè)可管可控的服務(wù)平臺；二要提升廣電系統(tǒng)的運(yùn)營能力，滿足人民群眾的文化生活和綜合服務(wù)需求；三要促進(jìn)與地方經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)行業(yè)的多元化融合，拓展“智慧廣電+”的內(nèi)涵和外延。

關(guān)鍵詞：智慧廣電公共服務(wù)平臺建設(shè)

1引言

黨的五中全會提出了“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力”的重大任務(wù)，為新時期加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)指明了方向。加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)是中國特色社會主義文化的重要組成部分，在新時代提高公共文化服務(wù)水平是一項具有重要性、緊迫性、艱巨性的課題。云南地處西南邊陲，是中國面向南亞、東南亞的輻射中心，是孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵地區(qū)。云南省內(nèi)國境線長4060km，與緬甸、老撾、越南接壤；有25個世居少數(shù)民族，根據(jù)第五次人口普查結(jié)果顯示，云南少數(shù)民族人口為1415.3萬人，約占全省人口的1/3。文化資源供給不足、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不充分，使智慧廣電在促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用更加凸顯。

2智慧廣電促進(jìn)云南公共文化

服務(wù)體系建設(shè)的意義黨的十八大以來，云南省委省政府實施了一系列文化惠民工程，加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使之成為民族團(tuán)結(jié)、繁榮發(fā)展的重要保障。智慧廣電從內(nèi)容、信息傳輸?shù)浇邮战K端，實現(xiàn)了既可靠又可控，在保障信息安全和文化安全方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，是傳輸廣播電視節(jié)目、開展信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道，是人民群眾學(xué)習(xí)知識、接受教育和享受文化娛樂的重要載體。

2.1智慧廣電是團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和諧發(fā)展的重要載體

《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》中提出，建設(shè)兼具宣傳文化和綜合信息服務(wù)特色的可管可控、安全可靠的新型智慧融合網(wǎng)絡(luò)，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，更好地滿足人民群眾多樣化多層次的精神文化需求。廣電網(wǎng)絡(luò)能為人民群眾提供節(jié)目豐富的標(biāo)高清數(shù)字電視、互動點播、信息查詢、寬帶上網(wǎng)、互動娛樂等綜合服務(wù)，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，弘揚(yáng)民族文化，傳播科學(xué)知識。

2.2智慧廣電是信息傳輸、文化傳播的重要媒介

受自然地理環(huán)境等因素影響，云南省行政區(qū)域內(nèi)廣電發(fā)展較為緩慢。廣電網(wǎng)絡(luò)緊緊抓住全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的契機(jī)，強(qiáng)化有線電視網(wǎng)絡(luò)作為意識形態(tài)領(lǐng)域主渠道、主陣地的作用，推動傳統(tǒng)廣電運(yùn)營商向智慧廣電運(yùn)營商和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供商戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成為各族群眾獲取信息和娛樂、傳播黨和政府的聲音最普及的信息工具和最便捷的信息載體，不斷滿足各族人民對美好生活的新期待。

2.3智慧廣電是服務(wù)群眾、安全保障的重要渠道

云南省為了解決農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)群眾收看電視難的問題，制定了有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費優(yōu)惠政策，不斷提升有線電視網(wǎng)絡(luò)的傳輸質(zhì)量和可管可控水平，確保有線電視信號的優(yōu)質(zhì)、安全、高效傳輸，充分發(fā)揮廣播電視的輿論宣傳作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

2.4智慧廣電是交流文化、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要設(shè)施

智慧廣電是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，要整理統(tǒng)籌廣電網(wǎng)絡(luò)要素、資源和優(yōu)勢，著力補(bǔ)齊地區(qū)公共文化服務(wù)短板。建設(shè)智慧廣電公共服務(wù)管理平臺和專用文化信息服務(wù)平臺，促進(jìn)智慧廣電業(yè)務(wù)在信息、對外宣傳、公共服務(wù)、監(jiān)控預(yù)警、疫情防控等方面的應(yīng)用，圍繞黨委政府中心工作，有效提高社會綜合治理能力，滿足人民群眾文化生活和綜合信息需求，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。智慧廣電政策支持情況如表1所示。

3智慧廣電促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)

3.1近期推進(jìn)“試點引領(lǐng)”計劃

以推進(jìn)公共文化服務(wù)試點為示范引領(lǐng)，以騰沖、芒市、瑞麗、景洪、勐海等24個縣為第一梯隊，以勐臘、盈江、龍陵、瀾滄等46個縣為第二梯隊，以金平、麻栗坡、綠春、瀘水等59個縣為第三梯隊，積極穩(wěn)妥推進(jìn)智慧廣電公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

3.2中期建設(shè)“一體兩翼”架構(gòu)

“一體”是以廣電網(wǎng)絡(luò)為主體，“兩翼”是以移動、衛(wèi)星電視為支撐，注重打造新模式、推廣新經(jīng)驗、探索新路徑、開拓新渠道，以點帶面、分類實施、分步推進(jìn)智慧廣電項目，為促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)與完善奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.3遠(yuǎn)期打造“四位一體”格局

在硬件上著力推動平臺、網(wǎng)絡(luò)、終端、站址四位一體聯(lián)通，在軟件上著力促進(jìn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、內(nèi)容四位一體推進(jìn)，在服務(wù)上著力打造政務(wù)管理、公共服務(wù)、邊防建設(shè)和治安消防監(jiān)控管理四位一體應(yīng)用，加強(qiáng)與國家平臺和網(wǎng)絡(luò)對接，以及與廣西、貴州、四川等周邊省市聯(lián)動，提升覆蓋和服務(wù)，保障權(quán)益和需求，共同構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，形成有線無線衛(wèi)星聯(lián)動、服務(wù)應(yīng)用雙向互濟(jì)的建設(shè)格局，如圖1所示。

4智慧廣電促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的路徑

4.1統(tǒng)籌行業(yè)資源，建設(shè)服務(wù)平臺

在智慧平臺“大腦”建設(shè)方面，依托中國廣電云南網(wǎng)絡(luò)有限公司數(shù)據(jù)中心、云平臺等平臺資源優(yōu)勢，打造智慧廣電云平臺體系、支撐服務(wù)功能、內(nèi)容分發(fā)體系，建設(shè)省中心、州市分中心、縣分中心的智慧廣電公共服務(wù)管理平臺，建設(shè)智慧廣電的管理中心、監(jiān)測中心和安全播出調(diào)度中心，有效確保智慧廣電“可管、可控、可用”，實現(xiàn)內(nèi)容高可信、文化高品質(zhì)和傳輸高保障。在智慧網(wǎng)絡(luò)“血脈”建設(shè)方面，主要依托廣電網(wǎng)絡(luò)這個黨和政府安全傳輸級別最高的“綠色網(wǎng)”“放心網(wǎng)”，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星傳輸方式的有機(jī)協(xié)同覆蓋，發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)房、光纜、站址及配套網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，推動網(wǎng)絡(luò)高效率、低成本、快速化部署，將廣電網(wǎng)絡(luò)打造成公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。在智慧終端“觸角”建設(shè)方面，推進(jìn)高清化、移動化、智慧化終端部署，面向新時代網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)的跨網(wǎng)、跨屏、跨終端和互聯(lián)互通業(yè)務(wù)的需要，滿足多場景、多渠道、多業(yè)務(wù)、多種人群需求。智慧廣電促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)技術(shù)架構(gòu)如圖2所示。

4.2提升運(yùn)營能力，滿足服務(wù)需求

深刻認(rèn)識廣播電視新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的迭代升級趨勢，把握廣播電視發(fā)展的內(nèi)在要求，抓住有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G一體化發(fā)展的機(jī)遇，加快廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加速完成有線電視網(wǎng)絡(luò)IP化、智能化的改造升級，提升廣電網(wǎng)絡(luò)的承載能力和內(nèi)容支撐能力，大幅提高信息化服務(wù)水平，實現(xiàn)廣播電視固移融合的人人通、終端通、渠道通。推進(jìn)廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)技術(shù)路線及有線與廣電5G協(xié)同發(fā)展、經(jīng)營管理體制融合發(fā)展，聚焦政用、民用、商用領(lǐng)域，提供個性化、差異化、定制化服務(wù)，將媒體與內(nèi)容打造成為有競爭力和廣電差異化特色的業(yè)務(wù)板塊，保障人民群眾公共文化權(quán)益。

4.3促進(jìn)多元融合，拓展服務(wù)項目

充分發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)在公共文化服務(wù)體系中的主力軍作用，把智慧廣電與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、資源利用、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，推進(jìn)智慧廣電與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)相融合。融合醫(yī)療保障、黨員教育、文化惠民、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村治理等服務(wù)，使智慧廣電成為打造新陣地、催生新業(yè)態(tài)、提供新服務(wù)的公共文化服務(wù)平臺，更好地滿足人民群眾精神文化和信息服務(wù)需求。融合民族地區(qū)有線高清交互數(shù)字電視機(jī)頂盒推廣普及項目，推進(jìn)民族地區(qū)公共文化服務(wù)均等化。融合應(yīng)急預(yù)警服務(wù)，進(jìn)一步推動預(yù)警信息到村到戶到人，打通預(yù)警“最后一公里”。融合縣級應(yīng)急廣播服務(wù)，提升應(yīng)急管理能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5結(jié)語

智慧廣電承擔(dān)著公共文化服務(wù)的社會責(zé)任，肩負(fù)著保障信息安全和文化安全的重要使命，在促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面有著不可替代的作用。本文結(jié)合智慧廣電發(fā)展情況和云南省邊疆民族地區(qū)的實踐，為智慧廣電促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)指明思路、任務(wù)和路徑，提出要著力提高智慧廣電的傳輸質(zhì)量、安全保障能力和服務(wù)群眾的能力，確保黨和政府的聲音高效、安全、可控地傳輸?shù)角Ъ胰f戶，為推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)做出智慧廣電新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]高尚卿,畢東,畢曉紅,等.邊疆民族地區(qū)基層農(nóng)村公共文化建設(shè)研究調(diào)查——基于國家公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020）[J].圖書館學(xué)刊,2019(11):6-11.

[2]中華人民共和國統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2021.

作者:侯立陽 王宇嬌 單位:昆明廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司 昆明學(xué)院教師教育學(xué)院