新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)

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一、新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題及原因分析

（一）新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題

1.貫徹落實(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求過(guò)于形式化、簡(jiǎn)單化，面上的東西多，而解決深層次問(wèn)題力度不夠，有的基層組織仍是喊得多，做得少；務(wù)虛的多，務(wù)實(shí)的少。在如何抓落實(shí)上工作欠扎實(shí)，缺乏監(jiān)督機(jī)制，這樣做會(huì)使措施落實(shí)不到位或流于形式。

2.一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)缺乏緊迫感和危機(jī)感。有的班子自我感覺(jué)良好，認(rèn)為班子作風(fēng)無(wú)大的問(wèn)題，對(duì)貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)重視不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，個(gè)人生活腐敗點(diǎn)，作風(fēng)粗暴點(diǎn)無(wú)礙大局，這種觀念的存在，使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)只是掛在嘴上，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上。同時(shí)，許多人作風(fēng)轉(zhuǎn)變的原因是迫于人事制度改革和組織上整頓等外在因素。

3.部分單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，認(rèn)識(shí)不夠到位，思想仍嚴(yán)重落后于不斷發(fā)展的實(shí)際，習(xí)慣于憑老方式老辦法想問(wèn)題、做工作，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，工作沒(méi)有新思想，單位沒(méi)有新變化。

4.官僚主義、形式主義仍然不同程度存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作重形式，不愿做扎扎實(shí)實(shí)、深入細(xì)致的基礎(chǔ)工作；有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍弄虛作假，欺上瞞下；還有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，習(xí)慣于強(qiáng)迫命令，甚至以權(quán)壓人，損害群眾利益。有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制不能很好地貫徹執(zhí)行。有的領(lǐng)導(dǎo)班子一把手對(duì)于重大問(wèn)題個(gè)人說(shuō)了算，缺乏民主作風(fēng)，聽不進(jìn)不同意見。

5.在生活作風(fēng)上，一些干部無(wú)視黨規(guī)黨紀(jì)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，為政不廉，濫用職權(quán)，中飽私囊，凡事考慮個(gè)人能撈多少好處，很少考慮群眾的切身利益。以上問(wèn)題的存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系，也損壞了黨在人民群眾中的形象。

（二）造成新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

造成出現(xiàn)上述問(wèn)題原因是多方面的，有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因；有歷史社會(huì)的淵源，也有現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響。具體原因有：

1.馬克思主義理論修養(yǎng)不夠，執(zhí)政意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)期執(zhí)政的政治責(zé)任感有些單位在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)方面的成效不大的原因，首要一點(diǎn)是思想重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位。而思想重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位又是因?yàn)轳R克思主義理論修養(yǎng)不夠、執(zhí)政意識(shí)淡薄所致。在一些黨員、干部中，對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念發(fā)生動(dòng)搖，比較普遍地存在著不重視理論學(xué)習(xí)，特別是不重視馬克思主義理論的學(xué)習(xí)。輕視或忽視理論學(xué)習(xí)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的片面性、工作上的盲目性和決策上的主觀性。因此加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)，認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政水平，是鞏固黨在新世紀(jì)執(zhí)政地位的迫切需要。

2.對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，缺乏加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的時(shí)代緊迫感黨的十八大報(bào)告指出的在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，在各級(jí)黨組織中都不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。一些黨員干部不僅對(duì)此視而不見，或多見不怪、習(xí)以為常，這是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠牢固，沒(méi)有深入群眾，傾聽人民群眾的呼聲所致。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾對(duì)此既寄予厚望，又缺乏足夠的信心。實(shí)踐證明，缺乏信心往往會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化為失望，失望又會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為對(duì)黨的不滿。這種規(guī)律性的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。前蘇聯(lián)和東歐各國(guó)共產(chǎn)黨的失敗，從根源上說(shuō)是嚴(yán)重脫離了人民群眾，失去了人民群眾的信任和支持，而人民群眾之所以拋棄黨，一個(gè)很重要的原因，就是對(duì)共產(chǎn)黨已經(jīng)絕望，蘇共的教訓(xùn)應(yīng)成為我們的前車之鑒、長(zhǎng)鳴警鐘。

3.制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格是影響有效加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要原因制度建設(shè)上存在的問(wèn)題原因是多方面的，一是在思想認(rèn)識(shí)上，一些黨員干部受封建傳統(tǒng)文化影響較多，民主法制意識(shí)淡薄，遇事就會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地以人治、專制的面孔出現(xiàn)，實(shí)行“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，把民主集中制的基本制度置于腦后。二是在思想意識(shí)上，利己主義嚴(yán)重，更有甚者“升官發(fā)財(cái)”、“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的思想根深蒂固，當(dāng)官就是以此為資本，向黨和人民撈取更多更大的好處。三是制度上不健全。有些制度在某些方面比較籠統(tǒng)、抽象，缺乏可操作性，特別是對(duì)執(zhí)行程序缺乏系統(tǒng)、嚴(yán)密的規(guī)定，與此相應(yīng)的監(jiān)督制度也不健全。四是對(duì)制度的實(shí)施環(huán)節(jié)抓得不實(shí)。比如：對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)調(diào)了發(fā)揚(yáng)民主的重要性，但對(duì)具體落實(shí)缺乏相應(yīng)的硬措施，在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面仍然是薄弱環(huán)節(jié)。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要成員不能率先垂范、帶頭貫徹是影響作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵因素黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，解決問(wèn)題的重點(diǎn)也在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)如何、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的態(tài)度積極與否，直接關(guān)系到本單位的貫徹落實(shí)情況和黨風(fēng)建設(shè)情況。

二、推進(jìn)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)

（一）把黨的作風(fēng)建設(shè)與黨長(zhǎng)期執(zhí)政的使命感緊密結(jié)合起來(lái)

一是從我做起，維護(hù)好黨的形象。每個(gè)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照中央要求，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，從自己做起，從實(shí)際工作中的小事做起，自覺(jué)樹立好黨的形象。二是要做到執(zhí)政為民。我們共產(chǎn)黨員好比種子，離開了人民群眾這片沃土就會(huì)枯萎，要?jiǎng)?wù)實(shí)不務(wù)虛。黨風(fēng)建設(shè)要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，以帶給人民群眾實(shí)際利益而取信于民。三是建立并完善黨的工作制度。改進(jìn)黨的作風(fēng)的根本點(diǎn)是抓制度的落實(shí)，否則只能是空談。各級(jí)黨組織必須把黨風(fēng)建設(shè)與黨的長(zhǎng)期執(zhí)政的使命感緊密結(jié)合起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，從群眾出發(fā)，辦實(shí)事、講實(shí)效，始終保持共產(chǎn)黨員的公仆本色，發(fā)揮黨的先進(jìn)性。

（二）把黨的作風(fēng)建設(shè)與深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來(lái)

一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)學(xué)習(xí)不重視，找不出自身的毛病或回避實(shí)際問(wèn)題，從深層次來(lái)分析，往往是由于干部自身的理論素養(yǎng)所決定的。因此，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提高自身的理論素養(yǎng)才能樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具備敏銳的觀察、判斷能力，從而增強(qiáng)駕馭全局的能力。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，必須十分重視理論和工作實(shí)際的結(jié)合。深入研究帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，自覺(jué)主動(dòng)地貫徹好黨的理論路線和方針政策，不斷地解決好實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)是十分緊迫的任務(wù)，唯有如此，才能真正地把黨的作風(fēng)建設(shè)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來(lái)。

（三）把黨的作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)，尤其是深化干部人事制度改革緊密集合起來(lái)

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)必須進(jìn)一步完善制度建設(shè)，使黨風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，并嚴(yán)格監(jiān)督檢查。比如：建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的考核獎(jiǎng)懲辦法，建立個(gè)人量化考核檔案，干部作風(fēng)建設(shè)的量化考核由考評(píng)小組負(fù)責(zé)打分，群眾集體監(jiān)督。并以此作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)等等。加強(qiáng)制度建設(shè)還要加快干部人事制度改革和步伐。各級(jí)黨委嚴(yán)格遵循黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，在選人用人上嚴(yán)把關(guān)口，切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，全面推行民主選舉干部制度，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)踐表明，堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、任前公示、組織考察、監(jiān)督制約、試用期等制度，不但能提高考核結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性，而且增強(qiáng)了制度的透明度，使廣大群眾感受到了“主人翁”的地位，在很大程度上轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，有利于在干部中形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。總之，黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)帶有全局性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，只要我們常抓不懈，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，就一定能夠激發(fā)和保持我們黨的生命和活力，開拓黨的作風(fēng)建設(shè)的新局面，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大人民達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的中國(guó)夢(mèng)。

作者：劉志國(guó)單位：中共生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師委員會(huì)黨校