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          職業教育現狀發展

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          職業教育現狀發展

          一、達州職業教育發展現狀

          達州市地處川渝鄂陜結合部,是四川的人口、農業大市、川東工業重鎮和交通樞紐,也是四川的教育文化大市,具有悠久的歷史和濃厚的文化底蘊,被譽為“川東明珠”。目前,全市共有高職院校2所,中職學校38所,其中民辦中職學校10所,另有鄉鎮成人教育學校240所,并擁有一批職業教育培訓機構。2005年,全市完成中職招生任務(按生源計)24768人,是2001年的3.1倍,中職在校生規模迅速擴大,2005年底達43777人。以農村勞動力轉移培訓為重點的多形式、多規格、多門類的短期職業培訓,成效顯著。2005年完成農村勞動力轉移培訓達413000人次,培訓農戶科技當家人53286人,完成系統實用技術培訓423689人次,完成職工教育培訓89326人次。至今,全市已建成國家級重點職校5所(含勞動部評定的1所技校)、省級重點中職校3所、市級重點中職校6所;省級重點專業2個、市級重點專業9個。骨干示范中職校在校生占全市中職在校生總數的73.9%,2005年骨干示范學校所招新生占全市中職校所招新生總數的75.6%。全市已初步形成了政府主導,行業、企業和社會力量共同參與的政府辦、企業辦、聯合辦、個體辦的多元化辦學格局;目前,我市民辦中職校招收中職生達2845人,在校學生7365人,占全市中職學校在校生總數的16.8%。

          二、達州職業教育發展面臨的困難和問題

          1.有的地方對職業教育的重要性缺乏足夠的認識,仍然存在著忽視職業教育的傾向,國家大力發展職業教育的方針在實際工作中沒有得到切實的落實,政策支持和工作力度都還沒有完全到位。同時.群眾心理也不利于職業教育發展,鄙薄職業教育的陳腐觀念有所抬頭,鄙視勞動和根深蒂固的“望子成龍”的傳統觀念交織在一起,職業教育在相當一部分人的眼里還是二流教育,再加上職業教育質量不高,自身缺乏足夠的吸引力,群眾及其子女不愿就讀職業學校。

          2.職業教育與市場、產業發展之間良性互動的有效機制尚未真正形成,就業市場對技能型人才的需求并沒有轉化為有效的職業教育需求。職業教育的辦學機制、人才培養模式、運行機制與市場機制的銜接不夠緊密,職業教育適應市場、服務經濟的能力還比較薄弱。

          3.職業教育的發展還遠遠不夠。普、職發展比例失衡,職業教育總量不足,質量不高。全達州市中等職業教育的招生數和在校生數僅占高中階段教育的40.1%和38.5%,民辦職業教育只占職教總量的13.6%。

          4.辦學特色不夠鮮明,教學質量不高。一些學校以學科教育、學歷教育為導向,用升學來吸引生源,技能教育和實踐教育沒有擺上應有的位置,實習實訓設施不配套,專業特色不明顯,職業學校畢業生質量不高,就業優勢沒有得到充分體現

          三、加快達州市職業教育改革與發展的對策思考

          職業教育要適應市場,適應經濟社會發展的要求,教育體制創新的關鍵,必須在改革中找出路,在創新中求發展。

          1.轉變教育觀念。首先要樹立市場觀念,要面向市場,以就業為導向。職業教育的發展必須做到市場和社會需要什么人才就培養什么人才。職業教育一定要有市場意識,要努力從計劃培養向市場驅動轉變,從專業學科向職業崗位和就業本位轉變,彰顯自身的質量、品牌和特色,提高就業率,增強學生適應崗位的能力。

          2.創新辦學體制。在適應市場經濟體制的職業教育改革發展進程中,辦學體制是基礎。一是要加快民辦職業教育的發展步伐,形成多元化辦學格局。要大力扶持民辦職業教育機構,支持民營企業舉辦職業學校,在學校用地、稅收、基本建設、師資隊伍、招生和畢業生就業等方面與公辦學校一視同仁。二是大力推進公辦職業學校的體制改革。各級政府和教育、勞動等部門要積極引導和支持公辦學校進行股份制、國有民辦、公辦民助、民辦公助等體制改革試點,允許各地引入民間資金改造薄弱公辦學校,鼓勵公辦學校利用社會資源、采取多種形式的聯合辦學推動公辦學校重組和整合。三是大力推進公辦職業學校內部管理體制和運行機制的改革。各地要采取有力措施給職業學校松綁放權,在招生、學籍、專業設置、課程改革、經費使用等方面擴大學校自主權,幫助學校構建面向市場、自我發展、自我約束、自主:辦學的運行機制。

          3.創新辦學模式。在建立適應社會主義市場經濟體制的職業教育體系過程中,辦學模式、人才培養模式是至關重要的。各地和職業學校要結合地方經濟社會發展的實際和學校自身特點,積極推進教育教學改革,加強和完善校企合作、產教結合,通過多種形式的校企合作、產教結合,探索和建立根據市場、企業“訂單”進行教育與培訓的機制,為市場、企業“量身定做”培養人才。要改革傳統的教學模式,讓企業、行業直接參與學校招生、培養全過程,在培養目標、人才規格、專業設置、知識技能和教學評價等方面發揮更大的作用。要以就業為導向,改革現行的教學管理制度,根據不同專業、不同培訓項目和學習者的需求,采取靈活的學制和學習方式,實行“學分制,為受教育者半工半讀、工學交替、分段完成學業創造條件。要加強實訓基地建設,重視“雙師型”師資隊伍培養和實踐教學環節,提高畢業生質量,促進職業教育與勞動就業的有機銜接。

          4.大力實施農村勞動力轉移培訓。按照“政府扶持、部門協作、齊抓共管、統籌規劃、整合資源、創新機制、按需培訓、注重實效”的原則開展好轉移培訓工作。縣(市、區)要依托重點中等職業學校,加快縣級職教中心建設,統籌各項職教職能,建立健全縣、鄉、村三級轉移培訓網絡,開展各種形式多樣、長短結合的職教與培訓。要形成培訓、轉移、就業后管理教育為一體的一條龍服務,真正做到“轉移一人,致富一家”。

          5.加強領導,優化職業教育發展環境。發展職業教育,主要受益在地方,主要責任在縣(市、區)。各級政府和有關部門要認真落實國家和省、市制定的改革與發展職業教育的方針、政策和法律,對職業教育的規劃布局、政策、經費、辦學、資源配置等進行統籌協調。

          6.強化經費投入、勞動準入和法制建設三大保障措施。一是各級財政要進一步加大對職業教育的投入力度,確保用于職業教育的財政性經費和生均事業費逐年增長。要進一步落實國家、省、市已有的政策規定,如市、縣設立職教專項經費、城市教育費附加安排用于職業教育的比例不低于20%;一般企業按照職工工資總額的1.5%,各地方政府要不折不扣地貫徹落實。

          同時要協調有關部門,安排一定的國債資金、扶貧、農村勞動力轉移培訓及有關“三農”資金用于職業教育,并運用金融以及社會捐助等手段,支持職業教育。二是認真落實勞動準入制度,市、縣勞動保障、人事、工商、教育等部門要進一步制定相應的管理措施和監督辦法,完善職業教育學歷證書與職業資格證書并重的“雙證書”制度。三是堅持依法行政,加強監督,推進職業教育法制建設,規范職業教育的辦學秩序,提高依法治教水平,樹立職業教育的新形象