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大家知道,檔案是各個時期國家機構、社會組織和個人從事政治、經濟、科學、文化等社會實踐活動而直接形成的文字、圖表、聲象等歷史記錄。檔案是人類活動的記錄,是人們總結經驗,汲取教訓,能動地認識世界、改造世界的有力工具。檔案有許多分支,包括文書檔案、科技檔案、專門檔案、人事檔案等。人事檔案又包括干部檔案、工人檔案、學生檔案等。
檔案是黨和國家的重要機密。檔案工作是社會主義現代化建設中的一個重要組成部分。因此,在馬克思主義的科學發展觀指導下,加強檔案建設,提高檔案管理工作水平,逐步實現檔案管理工作的科學化、現代化,卓有成效地為黨和國家的中心工作服務,為發展中國特色社會主義現代化建設服務,不僅是檔案工作自然發展的必然要求,也是全面落實黨的十七大各項方針、政策、路線的需要。搞好檔案管理,必須樹立“以人為本”的指導思想,加強檔案管理人員的職業道德建設。
一、檔案管理職業道德的內容
檔案管理職業道德是指在從事職業活動中所遵循檔案職業行為規范。檔案管理職業道德是檔案管理人員在長期的職業經濟活動中逐步形成和總結出來的,調整檔案管理人員與社會之間、檔案管理人員個人之間、個人與集體之間的職業道德、主觀意識和客觀行為的統一。檔案管理職業道德,是社會主義職業道德的一個重要方面,是社會所要求的共同職業道德在檔案管理職業中的具體化,在檔案管理工作者中提倡一種特殊的調整思想和行為的準則和規范,是檔案管理人員在職業活動中的社會關系的反映。檔案管理職業道德規范體現在以下幾個方面。
1、熱愛檔案崗位高度負責奉獻
愛崗敬業是檔案管理職業道德規范的首要前提。檔案管理人員要有強烈的事業心、責任感和高度負責的精神。作為煤炭建設行業檔案管理人員,必須嚴格遵守煤炭建設行業檔案管理法規,杜絕玩忽職守、失職、瀆職。要干一行愛一行,為檔案事業甘灑熱血。要用一流的作風、一流的投入、換取一流的成果、創造一流的業績。
2、精通檔案業務提高管理水平
精通業務是檔案管理人員職業道德規范的時代要求。檔案管理人員不僅要面對不斷涌現的新情況,依據有關規定,作出檔案管理判斷,并對這種事項進行紀錄和反映,而且還要向決策者提供有價值的信息。
首先,檔案管理人員應達到相應的專業技術標準的要求,這種技術標準是不同層次的檔案管理人員所應具備的能力水平,是保證業務技術能力的重要措施。其次,檔案管理人員應通曉并遵循國家及本單位的有關規定。隨著市場經濟的不斷深入,法制制度的不斷頒布和實施,檔案管理人員還應不斷學習、更新和充實專業知識,以保持和發展自己的專業技能,提高自己的業務能力。但同時更為重要的是,在實際工作中,檔案管理人員應遵守這些規定,特別是在與有關方面發生利益沖突的時候,應敢于堅持原則。再次,檔案管理人員應勤勉敬業,以積極的態度去工作。
3、堅持立黨為公做到客觀公正
常言說:“心底無私天地寬”。立黨為公,客觀公正是檔案管理人員職業道德規范的靈魂,也是檔案管理工作最主要的職業行為。客觀公正是指履行職能時,摒棄個人私利,避免各種可能影響其履行職能的利益沖突。因此,黨案管理人員要秉公用權、廉潔從政、生活正派、情趣健康。
4、保守檔案機密做到誠實守信
有位哲人說的好:“保守機密,慎之又慎”。保守檔案機密,做到誠實守信,乃是檔案管理人員職業道德規范的基本要求。檔案管理人員作為管理層人員,掌握著大量屬于秘密的資料,檔案信息涵蓋各個環節的方方面面。在市場競爭日益殘酷的今天,檔案管理人員必須對本單位科技、人事等信息秘密,嚴格保密。同時檔案管理人員還要盡最大的努力,圍繞單位經濟運行的總體目標,在對外交往的過程中切實做到誠實守信。
5、參與企業管理當好領導參謀
管理是人類各種活動中最重要的活動之一。參與企業管理,簡單地說就是間接參加企業管理活動,為企業高層管理者當參謀,為企業管理活動服務。更進一步說,參與企業管理就是檔案管理人員通過自己的本職工作為所服務主體的管理者進行正確有效的決策而收集處理和提供有用的檔案信息。
6、強化服務意識積極奉獻社會
強化服務是指加強檔案管理服務意識,樹立檔案管理服務思想。這也是檔案管理職業道德內容中一個重要方面。其重要性主要表現在:(1)檔案管理職業是社會服務體系中的一個重要窗口。(2)強化服務是提高檔案管理職業聲譽的重要途徑。(3)強化服務、奉獻社會,是檔案管理職業道德的最終歸宿。
二、加強檔案管理職業道德建設的途徑
檔案管理職業道德不但是檔案管理人員行為層面的約束,而且是檔案管理人員思想觀念的約束。加強檔案管理職業道德建設,可以提升檔案管理人員的境界,制約檔案管理人員的行為。
1、加強規范建設抓好輿論導向
加強檔案管理職業道德規范,應從兩方面入手。一方面,要繼續加強檔案管理職業道德規范建設。另一方面,要大力加強檔案管理職業道德的宣傳,積極發揮思想文化陣地在職業道德建設中的作用,牢牢把握正確的輿論引導檔案管理人員,唱響主旋律,把檔案管理人員的思想和認識統一到“誠信為本、操守為重、堅持準則”上來,為規范檔案管理秩序,促進檔案管理行業的發展作出貢獻。
2、健全法律法規強化保障體系
健全檔案管理職業道德建設的法律支持和保障體系,是促進檔案管理職業道德建設的重要一環。因此,必須努力做到:(1)各級檔案管理部門在建立健全檔案管理法律、法規時,要充分體現檔案管理職業道德的具體要求。為檔案管理職業道德規范建設提供有效的制度保障。(2)各級部門要加強檔案管理職業道德的監督和評價工作,把檔案管理職業道德建設納入科學有效的社會管理工作之中,規范檔案管理人員的從業行為。(3)要對檔案管理人員職業道德規范的遵循情況進行檢查,并根據檢查的結果進行相應的表彰和懲罰,建立起檔案管理職業道德的懲罰機制。(4)健全和完善檔案管理人員繼續教育制度。(5)各級檔案管理部門繼續抓好先進檔案管理集體和先進檔案管理工作者的評先創優表彰活動,發揮先進典型的帶頭作用,使職業道德建設與各項業務工作密切結合,促進檔案管理職業道德建設。
3、加強公民道德建設,優化道德建設環境
馬克思主義的哲學認為,環境可以造就人,環境可以改變人。檔案管理工作涉及面廣,牽涉人員多,是社會工作的一部分。當然應以職業道德、社會公德、家庭美德建設為落腳點。要大力提倡愛崗敬業、誠實守信、客觀公正、廉潔自律、奉獻社會的職業道德,以學習、宣傳“公民道德實施綱要”為基點,引導廣大群眾在科學發展觀的指導下,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,提高全體公民的道德素質,形成良好的社會風尚,構建社會主義和諧社會,為檔案管理人員職業道德建設提供良好的道德基礎。構建優越的社會環境。
4、建立相應機制,增強責任意識
抓好檔案管理人員職業道德建設,必須建立與之相配套的機制。首先,要建立領導機制。各級單位領導要把加強檔案管理人員職業道德建設列入議事日程,制定并不斷完善檔案管理人員職業道德規范,增強建設力度。其次,要建立考評機制。要根據不同時期、不同特點的檔案管理工作,將外在的量化考核與內在的自我考核相結合,進行褒善貶惡,不斷促進檔案管理人員道德意識。第三,強化社會輿論監督機制。在社會上,大力謳歌檔案管理人員良好的道德風范,不斷揭露檔案管理過程中的劣跡行為,以強大的聲勢,喚起人們的道義責任,形成崇尚公正的濃厚氛圍。
綜上所述,抓好檔案管理人員職業道德建設,是抓好檔案管理工作的重要一環。各級領導及檔案管理部門要認真貫徹落實科學發展觀,把檔案管理人員職業道德建設列入議事日程,引導檔案管理人員懂得職業道德建設的內容,開拓檔案管理人員職業道德建設的途徑,全面提高檔案管理人員的素質和管理水平,開創檔案管理工作的新局面。