大學生網絡行為規范教育

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[摘要]：大學生網上行為失德、違法的普遍性要求高校開展大學生網絡法制教育和網絡道德教育。本文提出了在大學生網絡行為規范教育中應當貫徹的四個原則，探討了開展教育的幾種途徑和方法。

關鍵詞：大學生網絡行為規范法制道德教育

一、問題的提出

隨著網絡的迅速普及和高校校園網的建設與日益完善，大學生已成為網絡社會的主要群體之一。①由于大學生的文化層次及他們所掌握的計算機及網絡技術水平都相對較高，決定了他們網絡社會主力軍的地位，主導著網絡文化的潮流。

網絡時代所構筑起的新的社會生活方式，對大學生的思想和行為產生了強烈的影響。但是，由于互聯網的“虛擬”特性，現實世界中的法律、道德規范在這一全新社會空間中幾乎無法發生作用，而適應網絡空間的新規則尚未有效建立，導致網民在思想上形成了網絡是個“無規則、無道德空間”的錯覺，他們網絡行為規范意識淡薄、網絡是非觀念混亂，現實生活循規蹈矩的人一上網就處于肆無忌憚的“規則任意”狀態，引發了大量網絡失范行為。大學生雖然文化知識在總體上高于其他網民群體，但其人生觀世界觀尚未定形，文化修養、自律能力等綜合素質還不高，因此其網絡失范行為不僅不比其他群體少，而且失范行為的智能化程度更高，手段方法的技術性更強，違法犯罪的后果也更嚴重。

所謂大學生網絡失范行為是指大學生在使用網絡的過程中表現出來的一切違反道德和違法犯罪的非理性行為，行為程度和性質從網絡失德到網絡違法直至犯罪。如濫用信息技術制造傳播信息垃圾和計算機病毒；編造虛假信息對他人進行誹謗或制造社會混亂；利用網絡進行欺詐、詐騙；瀏覽、下載、傳播黃、賭、邪信息；竊取他人商業秘密或公開兜售、抄襲他人論文等智力成果，侵犯別人的知識產權；非法侵入、攻擊或破壞他人信息系統等。這些現象在大學生網民中的普遍程度令人吃驚。②更為嚴重的是，許多學生對上述行為缺乏最基本的是非認知和價值判斷。比如在制造電腦病毒，破壞他人電腦系統后還到處宣揚，以為榮耀；有的學生破譯他人密碼，侵入他人網絡后還要留下“到此一游”的標記以炫耀自己的“才華”；有相當數量的大學生對電腦“黑客”充滿崇拜并渴望自己能成為“黑客”。正是在這種思想支配下，不少大學走上了違法犯罪的道路。所以，大學生網民既可能是網絡健康文化的主要創造力量，也可能是網絡不良文化的制造者和受害者。

產生大學生行為網絡失范的原因是多方面的。其中既有大學生自身素質如是非辯別力還不強、自我控制和約束力較差等主觀原因；也有各單位網絡安全防護意識薄弱、管理措施不到位而給了網絡違法犯罪行為以可乘之機等客觀原因。還有國家相關網絡法律法規滯后、網絡空間的許多行為無法可依等宏觀原因等。但筆者認為，高校對網絡行為規范教育的忽視是大學生網絡失范行為得以發展、加劇的主要原因。

眾所周知，我們對大學生的網絡行為規范教育嚴重滯后于對大學生的網絡技術知識教育，正是網絡技術的普及與網絡行為規范教育二者之間的脫節使得這種網絡空間“無規則、無道德”的認識長期得不到糾正。一些高校對新形勢下網絡環境中法制與思想教育的新方法、新途徑、新內容研究不夠，實踐不多。有的教師對網絡空間十分陌生，根本無法知道學生在干什么、說什么、想什么，因此對大學生網民中出現各種問題無法作出快速機敏的反應，教育內容、方法缺乏針對性、實效性，更談不上前瞻性?？梢哉f大學生上網一直缺乏有效的正確引導，這種教育的缺位，導致了大學生網絡行為規范的缺失。

因此，如何搞好大學生網絡法制和和道德教育，規范大學生的上網行為，促進大學生健康發展，是新時期擺在高校德育工作者面前的一項重要而緊迫的任務。高校應將大學生網絡行為規范教育作為學校的一項經常工作。從發達國家的經驗看，正面教育仍是主要方式。他們不僅在網絡技術課程中結合了行為規范教育，還單獨開設了網絡道德教育課程，如美國許多大學就對學生開設了“倫理學和國際互聯網絡”的課程。

但是，當前中國高等院校對大學生的網絡行為規范教育，無論是網絡法律規范教育和網絡倫理道德教育都非常欠缺。這主要表現在兩個方面，一是在計算機及網絡技術教育中忽視網絡文化和規則的教育。目前我國大學開設的計算機和網絡技術課程中，極少涉及網絡道德與規范問題。二是在思想政治教育中忽視新技術帶來的文化和規則變化，教育內容和方式不能適應網絡時代的特點。

二、大學生網絡行為規范教育的主要內容和任務

行為是指受思想支配而表現在外面的活動，行為不僅應當受到道德規范的調整，同時還必須受到法律的控制，才能使之有利于社會發展目標的實現，網絡行為也不例外。道德與法律都是維系社會秩序的重要支柱，依法治國和以德治國都是建設有中國特色社會主義的本質要求。因此，對大學生進行網絡行為規范教育也必須從法律規范和道德規范兩個方面入手。

（一）網絡法制教育

在中國這樣一個缺乏民主法制傳統、人民法律修養較差的國家如何建設法治社會？鄧小平關于加強法制的根本問題是教育人的思想可謂高屋建瓴。鄧小平早在1986年就指出：“加強法制，重要的是進行教育，根本問題是教育人?！盵1]他的這一論斷深刻地揭示了法制教育在建立法治國家的過程中的地位和作用，對網絡法治同樣具有指導意義。我國自1987年以來先后制定了一批信息網絡方面法律、法規、規章，雖然仍存在著立法滯后、籠統含糊、可操作性不強等問題，但在信息網絡領域并非無法可依?！峨娮雍灻ā?、《計算機軟件保護條例》、《計算機信息安全保護條例》、《出版管理條例》《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、等一系列法規、規章的頒行，基本建立了我國的網絡管理法體系。1997年修訂的新《刑法》第285條至第287條還分別就侵入計算機系統、故意制作、傳播計算機病毒等破壞程序和利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或其他犯罪行為規定了相應的刑事責任。2001年新修訂的《著作權法》也對網絡侵權問題作了相應的規定。即將制定的計算機犯罪、網上知識產權保護等法律法規將進一步完善網絡行為規范。另外，公安部、信息產業部、新聞出版署等部委也分別就自己管轄范圍內的有關事項制定了相應規定。如《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》；《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《計算機信息系統保密管理暫行規定》等等。

然而，由于宣傳教育力度不夠，許多大學生對網絡法律、法規知之甚少或全然不知。根據一項調查顯示；有53.7%的大學生對我國網絡管理方面的法規不了解，另有37.6%的大學生聽說過但不清楚細節。[2]許多大學生對網絡違法犯罪的危害性認識不足，他們并不把通過計算機網絡實施的犯罪看作是一種犯罪，而僅是一種智力“游戲”或者技術上的挑戰。一旦實施成功，犯罪者會得到自我滿足，把自己看作“網絡英雄”而以此為榮。其他同學也將他們視為“人才”，投以崇拜的目光。所以，在中國這樣一個缺乏法治傳統的國家，要實現法治，法制教育是最根本的?，F實社會規范如此，網絡領域規范同樣如此。

對大學生進行網絡法制教育的目的，一是要培養大學生的網絡法制意識特別是增強網絡空間的權利、義務觀念。要教育學生在學習計算機和網絡知識的同時，也要注意學習有關計算機網絡的法律、法規，以杜絕網絡違法犯罪行為。要讓學生認識到，人類社會的任何科技（包括網絡技術）成果的運用都是有限制有底線的，這個底線就是法律。網絡空間作為社會的重要領域，正在受到日益嚴密的法律調整，對網絡世界的破壞就是對社會正常秩序的破壞，必將受到法律的制裁。二是要培養大學生網上自我保護的意識和能力，網絡法律規范是網上自我保護的重要武器，要幫助學生明辨在網絡社會中由于主體的匿名隱形而導致的合法與非法、有罪與無罪等問題，提高對網絡陷阱的識別能力，使學生掌握和正確運用基本的網絡法律武器，以維護自己在網絡空間的合法權益。

(二)網絡倫理道德教育

道德作為啟發人們內心覺悟的無形力量，是國家強制力無法代替的。網絡空間中道德的規范作用也是十分重要的。道德不但是網絡立法的基礎，也是網絡法律規范實施的思想保障。良法推行于世，首先要依靠社會成員的普遍自覺遵守，如果廣大的網民和網絡工作者都不遵守，再好的法律也只是徒增法治成本而已。如果在網絡文化中有成熟的道德體系，在一致認同的規范和標準衡量下，一個群體或個人的網絡行為會自覺地服從社會的整體利益，從而將網絡社會的權利、義務與責任集成于新型的網上生活方式和行為方式。則網絡失范行為的數量和程度都會大大地降低。大量事實表明，法律雖然在預防和懲治網絡違法犯罪方面能發揮強有力的作用，但一方面立法的速度趕不上網絡發展的變化，許多領域無法及時得到法律調整，總有不少網絡失范行為是游離于法律之外的。另一方面，網絡的虛擬性的特點也使法律在懲治網絡違法犯罪方面力度有限，存在著偵破難、取證難等客觀困難。即使在號稱“網絡王國”的美國，計算機犯罪的破案率不到10％，能定罪的則不到3％。故從道德層面上維護網絡秩序是十分必要。

所以我們在進行大學生網絡行為規范教育時，必須處理好網絡法制教育和道德教育的關系，在進行網絡法制教育的同時，必須加強“網德網風”教育，將工具理性與價值理性、網絡技術的發展與人文精神的培養、物質文明的發展與精神文明的發展有機的結合起來，同時發揮網絡法制教育與倫理教育在預防大學生網絡行為失范中的作用。使倫理道德成為網絡文明最堅實的深層依托。

進行大學生網絡倫理道德教育，首先要求思想教育工作者要走進網絡，了解大學生上網情況，對網絡失范行為進行認真分析，掌握基本規律，再結合傳統道德規范要求，提煉和總結網絡道德規范。積極倡導“愛國守法”、“誠信友善”、“文明自律”等網絡基本道德規范，提高大學生在網絡空間明辨是非的能力和道德自律能力。使大學生們認識到，任何借助網絡進行的惡意破壞行為都是非道德的或違法的，網絡活動中應當養成良好的道德習慣，自覺遵守網絡規范，以道德理性來規范自己的網絡行為，增強對網絡毒素的抵抗力和免疫力，不因為網絡的隱蔽性而隨心所欲，忘記了起碼的行為規則。比如嚴守網絡秩序，不拋信息垃圾，不傳播黃色下流的圖片，不利用網絡搞惡作劇、放電子炸彈，網上聊天語言要文明等，共建干凈、健康、文明、有序的網絡環境。

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三、開展大學生網絡行為規范教育的主要途徑與方法

（一）選擇教育途徑與方法的基本原則

大學生網絡行為規范教育是高校教育工作的一個全新領域，需要教育工作者在實踐中不斷探索創新?？紤]到網絡行為規范教育的特點，在教育途徑和方法的選擇上，筆者認為應當遵循如下幾個教育原則：

其一，網絡化教育方式與傳統教育方式相結合。網絡行為規范教育應當充分利用網絡平臺進行，逐步實現法制與思想道德教育的網絡化。但這并不意味著要拋棄傳統教育方式，而是將其作為另一種教育手段和途徑。只有使法制與思想道德教育網絡化與學校其他多渠道教育形成相互借助、相互融合、相輔相成的結構，才能共同構成一個虛擬與現實、無形與有形、顯性與隱性相互交融的立體法制與思想道德教育體系，增強教育的實效。

其二，灌輸教育與自我教育相結合。大學生網民是信息化、網絡化程度較高的特殊群體，具有強烈的主體意識，獨立思維和自我教育能力。他們厭煩了內容陳舊、形式枯燥、盛氣凌人式的道德說教，渴求與教育者進行平等雙向交流與對話。教育者要順應時代的發展，努力創建一個能將培養目標內化為個體自覺意識的寬松和諧、自由有序的教育環境，利用網絡技術消除法制與思想道德教育中成人化標準、理論化形式、課堂化模式的弊端，幫助大學生進行自我教育。但大學生社會閱歷較淺、人生觀、價值觀方面均未完全定型，具有很強的可塑性，因而必要的正面灌輸也是必不可少的。只是在灌輸教育中也要注意改變傳統的教學模式，變單一的由教師“單人獨奏”為師生“合奏”，充分發揮學生學習的主動性。

其三，個性教育與共性教育相結合。互聯網極大地張揚了大學生的個性，也為更好地開展個性教育提供了可能。網絡時代的思想教育，就是要改變以往按統一的標準、內容、形式、方法進行大學生思想道德教育的教育模式，正視大學生的個性差異，在共性指導下尋找多樣化的個人發展，達到共性與個性的和諧與完美。

其四，引導自律與實施他律相結合。一方面要大力倡導文明上網的倫理規范，通過教育引導上網者的自律。另一方面學校要依照國家關于網絡管理的法律，結合學校的實際，制定切實可行的校園網絡管理規章制度，完善管理機制，規范管理。

（二）加強課程改革創新，實施網絡行為規范的正面教育

高等學校要將網絡行為規范教育納入大學教育的總體規劃，采取多種形式，使網絡行為規范教育“進校園、進教材、進課堂、進頭腦”，切實取得實效。

1．調整高校法律與思品課的內容和結構,增加網絡行為規范教育的內容。

網絡發展要求將網民行為規范教育納入正規思想教育軌道。在高校，“兩課”仍然是對大學生進行馬克思主義理論和思想政治教育的主渠道、主陣地。在新形勢下要培養大學生的主體意識和自律意識，提高對各種不良現象和誘惑的判斷力、抵抗力和免疫力，用逐漸成熟的眼光看待社會，就必須將網絡行為規范的教育納入“兩課”教育教學之中。要對現行的法律基礎、思想品德課的教學內容進行必要的重組，收集、利用大學生網絡失范的典型案例，將大學生網絡行為的合法性、道德性教育作為大學生法制與思想品德教育的主要內容之一。

2．在計算機及網絡技術教育課程中有機融入網絡規范意識的教育。

計算機及網絡最本質的意義在于它給全人類提供了一個極其便利的交際工具。如果說計算機網絡原理類課程是教學生如何制造或維修這個“工具”，那么電腦和網絡應用類課程則是教學生如何使用這個“工具”的技術方法，但目前還沒有教學生如何正確使用這個“工具”的規則的課程內容。這就像只教人如何使用槍枝卻不管其何時何地因何事把槍對準誰一樣，如果不從人文的角度闡釋、普及計算機網絡文化，網絡這個人類的工具終將不能充分發揮其應有的作用。因此高校應當在《計算機基礎》《計算機應用》等相關技術課程教學大綱中提出進行相關規范教育的教學要求，在課堂教學中通過多種形式，如增設網絡行為規范專章，或在技術教學通過相關案例進行網絡法制、道德教育。這種融入專業技術課程中的法制與思想教育往往還能收到事半功倍的效果。

3．開設相關網絡行為規范的系列教育課程供大學生選修。

目前，《網絡倫理學》、《網絡文化學》之類的課程已成為一些發達國家高等院校的必修課。我國高校應當積極創造條件，為大學生開設《網絡法》、《網絡倫理》、《網絡文化》之類的課程，一方面滿足不同興趣同學的學習需要，另一方面對網絡行為規范教育進行深化和強化。

（三）充分利用網絡平臺，實現教育手段網絡化

因特網不僅為人們提供了一個極其便利的交際工具，也已成為思想政治工作的一個新的重要陣地。對大學生進行網絡行為規范教育，必須充分發揮網絡教育的優勢，利用網上內容豐富、生動直觀、交流互動、時空無限、聯系便捷等特點，準確及時地了解大學生的思想動態，因勢利導開辟高校法制與思想道德教育的新空間。

首先要從硬件上和技術上搞好校園網建設，吸引更多學生在校內上網。校園網是大學生上網的主要出口，高校應當將校園網建設當作一個戰略任務持之以恒地抓緊抓好。目前有相當數量的大學生網民之所以選擇校外網吧上網，除了其個人原因之外，校內上網終端供不應求、網速慢或限制多等是主要的原因。這給相關教育和管理帶來一定的困難。因此學校要適應信息時代的發展搞好校園網的建設，把校園網普及到學生宿舍和教師家庭，真正建設起一個和現實相對應的虛擬校園。在提供良好技術服務的同時，組建專門的網上監督機構，注意技術把關，屏蔽過濾一些不健康的信息。

同時，作為學校形象窗口和知識傳播與思想教育的網上陣地，高校網站建設是一個高品位的文化系統工程，絕不僅僅是網絡技術人員掛上幾個網頁而已。學校要認真組織人力物力，調動起專家學者、編輯人員、計算機信息技術人員乃至全體師生的積極性，共同努力，搞好高校網站的特色化建設，讓學生喜愛自己的網上校園，贏得廣大青年學生的認同和積極參與，以降低大學生接觸不良網站的概率。

第三，建設和推廣思教名牌和特色網站或個人主頁。網絡世界的競爭以注意力競爭為其顯著特點。高校要發揮名師在大學生中的影響力，鼓勵思想教育工作者建設并推廣自己的法制與思想教育的網站，力爭建設幾個學生喜愛的思教品牌網站。但令人遺憾的是，在網絡流行文化中，很少見到思想教育工作者的身影響，相反，“木子美”、“流氓燕”、“芙蓉姐姐”卻各領風騷，吸引著大學生的眼球。今天，我們高興地看到已有少數思想教育工作者開始走進網絡，建立自己的個人網站或主頁，用正面聲音引導大學生。上海交通大學人文學院的施索華老師就是其中之一。作為學生在交大BBS上推選的“最喜歡的五位老師”之一，她在網上開設了以自己的個人主頁，一邊接待處理學生的來信、咨詢和求助，一邊張貼“古代二十四孝”、大學生交往禮儀等小知識小故事，深受學生歡迎。

當然，建設一個特色鮮明、內容豐富，大學生喜聞樂見、能開展豐富多彩的網絡文化活動，融資料性、交互性和娛樂性為一體，點擊率高的思教網站，不是一個教師的力量就可以完成的，需要廣大思教工作者在實踐中共同努力，共同探索。例如網站中需要有大量的優秀的課程教學軟件去充實，而把有關教育內容結合學校實際編制成寓教于樂的電子軟件，吸引學生主動使用，就是高校思想教育網絡化的一項艱巨任務。這不僅需要教師的積極投入，也需要學校有統一的扶持政策來鼓勵高校師生自主開發這方面的軟件。

第四，網站建設中要發揮學生的主動性和積極性，引導學生自我教育。復旦大學的思教工作者充分利用網頁、BBS、聊天室、交互式界面、聯網點播直播等各種網絡技術手段，形成支撐網上正面教育的全方位體系。并在組織學生參與建設和維護學生宿舍局域網、建設網上輿論支持力量方面取得了較好的效果，形成了較好的網上正面教育氛圍。[3]各校還可以組織大學生參與維護網上的道德行為規范，進行網上“環保”、“掃毒”、“掃黃”等工作，通過大學生的積極參與，使大學生接受并能自覺維護網上法制觀念與道德觀念，提高判別能力和防護能力。

（四）教育管理相結合，實現校園網絡道德規范制度化

思想教育必須與適當的管理措施相結合才能收到好的效果。高校應當在法律規定和一般性道德倡導之外，制訂更明確具體的道德準則來規范和約束大學生的網絡行為，把對學生的倫理勸戒和制度約束有機結合起，使學生養成良好的網絡行為習慣。在這方面國內外高校都有了許多有益的嘗試。③通過制定、完善并執行如《校園計算機網絡用戶行為規范》、《大學生文明上網自律公約》等制度化道德規范，將網絡倫理道德指標納入大學生德育考核體系。既有利于明確用戶職責和權利，也有利于查證和追究用戶責任，對減少大學生網絡失范行為的發生是非常有益的。

同時，對于已經發現的網絡失范行為，要認真進行處理網絡違規行為本來就難于發現，如果發現了不處理，或由于無處理依據，也將產生極大的負面效應，加深網絡行為失范“無所謂”的錯誤思想。所以對于大學生中已發生的較嚴重的越軌行為，不能將其視學生私人事情，應當及時地做出處理，以在學生中形成震懾力。

總之，大學生網絡行為規范教育涉及教育觀念、人才培養方案、課程體系、教學方法與技術的改革和創新，需要從多角度加以研究解決。高校教育工作者必須適應網絡時代的新要求，更新教育觀念，樹立網絡教育意識，掌握網絡教育技術，提高大學生的網絡行為規范意識和能力，使之成為尚德守法的網上健康力量。

[Abstract]:thecatholicityoftheuniversitystudentWrongdoingandillegalbehaviorrequestuniversitydeveloptheuniversitystudentnetworkeducationofthelawandthemorals.Thisarticleproposedmustimplementfourprinciplesintheuniversitystudentnetworkbehaviorstandardseducation,Hasdiscusseddevelopmenteducationseveralwaysandthemethod.

Keyword:Universitystudentnetworkbehaviorstandardslegalsystemmoraleducation

注釋

①:據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2005年1月的第15次中國互聯網調查報告顯示，至2004年12月31日止,中國內地網民已達9400萬，其中學生所占比例最大，達3045萬，占到了32.4%。從年齡結構看學生中又以大學生為主，因為18歲以下的網民只占16.4%，而18-24歲的網民達35.3%，遠遠高于其它年齡段的網民而占據絕對優勢，其次是25-30歲的有17.7%。而另一項調查顯示，目前在校大學生平均上網率達到92%，其中每周上網時間超過10小時以上的學生占在校學生總數的三分之一。

②1999年初，北京聯合大學對五所高校的學生使用因特網“是否有違規、違法行為”的情況進行初步調查。在接受調查的學生中，12.5％的人承認曾經“獲取他人的郵件”，有98％的人曾經“查閱黃色圖片或文字”，有86％的人曾經非法“獲得機密或他人的信息”，還有54％的人“曾經不健康的信息”。

③例如美國南加利福尼亞大學網絡倫理聲明中，指出了六類不道德的網絡行為；美國華盛頓布魯克林計算機倫理協會更是制定了十條戒律。中國清華大學自動化系學生網管會也制訂了自己的行為規范；中國科大也先后制定并實行了《校園計算機網絡用戶行為規范》、《BBS用戶身份認證辦法》等管理制度。

參考文獻

[1]鄧小平文選（第三卷）[M]，北京：人民出版社，1993，10，163

[2]王欒生，李方，大學生上網情況調查報告[J]，洛陽工學院學報社會科學版，2002（1）

[3]王宏舡，利用網絡開展大學生思想政治教育[J]，復旦教育，2001（4