德育實效提高

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1．一個大綱

為使中小學德育工作有法可依，有章可循，克服隨意性，改變運動式，走上科學化、規范化、制度化的軌道，國家教委頒發了《中學德育大綱》和《小學德育綱要》，在全國中小學施行。德育大綱（綱要）是指導中小學德育工作的綱領性文件，它包括德育的培養目標、德育的基本內容和要求、德育途徑、學生品德評定、德育的領導和管理等方面。綱舉才能目張，有了這個大綱（綱要），就能把中小學德育工作的方方面面統一起來，形成制度。并且根據各年級學生的不同年齡特點形成由低到高、由淺入深的德育序列，實現分層次教育，增強德育工作的針對性和實效性。德育大綱（綱要）的施行，使中小學德育工作的領導和管理方式，由無章可循和隨意決策的狀態逐步轉變到有目標的系統管理和科學決策的軌道上來。領導管理科學性的加強和教育內容系列化的形成，必將導致德育實效的提高。

但是，我們應該清醒地看到，仍有不少學校把德育大綱（綱要）扔在一邊，棄之不用，或“大綱”觀念比較淡薄，使學校德育工作仍然處于隨意、無序、重復的境地，從而影響了德育工作的實效性。因此，當前，我們應該十分強調“大綱意識”，強化以法治教的觀念，“大綱”就是德育工作的綱領性法規，是必須認真執行的，不執行就是“違法”行為，就好比學科教學必須按“大綱”規定的教，不按大綱規定的教就不行一樣。學校領導和廣大教師一定要按照德育大綱（綱要）的要求實施管理和進行教育。德育大綱（綱要）得以認真施行之日，就是德育工作富有實效之時。

2．兩個重點

中小學德育工作的內容千頭萬緒，面廣量大。有愛國主義教育、集體主義教育、杜會主義教育、勞動教育、艱苦樸素教育、青春期教育、行為規范教育和訓練、國防教育、法制教育、心理健康教育等等。怎樣抓？我認為必須突出兩大重點，以兩大重點帶動其他，這兩大重點就是德育工作的“雙基”----基本政治觀點教育和基礎道德文明教育。其中基本政治觀點的教育在當前要突出愛國主義教育這個主旋律。同志非常強調加強愛國主義教育，他說：“為了把我們的事業繼續推向前進，必須在全國人民特別是青少年中進一步加強愛國主義教育”。

為此，我們要求本區中小學要認真貫徹實施黨中央、上海市、閔行區委、區教育局頒發的《愛國主義教育實施綱要（方案）》采用生動活潑、行之有效的方法，廣泛、深入、持久地加強愛國主義教育，使愛國主義教育入心入腦。

其次，要加強對中小學生的基礎道德文明教育。良好基礎道德文明就是美德。

德國著名的哲學家黑格爾曾說過：“美的形象是豐富多彩的，而美也是到處出現的……人類本性中就有普遍的愛美要求”。愛美在青少年時期尤為強烈。在一切美的事物中，人是最美好的。而良好的道德文明又是最可寶貴的、深層次的美。

可以說，美是道德品質之花。青少年時期，正是良好的基礎道德文明形成的最佳期，良好行為習慣的形成，可以轉化為一個人的內在性格、情操，影響人的一生的發展。因此，中小學應抓裝最佳期”，重點抓好中小學生基礎道德文明的培養教育，使他們形成美的道德和行為，為他們一生奠基，使他們終生受益。

3．三位一體

即要形成學校教育、家庭教育、社會教育三位一體的有中國特色的社會主義教育新體系。要實施素質教育，少不了廣泛的社會參與機制，要搞好學校德育，更離不開家庭和社會的支持和配合。

德育是一項社會系統工程，需要全社會的關心和支持。除了社會要為學校創造、優化良好的社會大環境外，中小學要建立健全學校、家庭、社會三結合的教育網絡和社會教育組織。通過舉辦家長學校、開辦家庭教育指導講座、家教咨詢等多種形式，引導廣大家長使家庭教育也向素質教育轉軌，指導家長對孩子實行正確的家庭教育，特別是家庭以德育人的教育。同時，學校還要主動聯系社會各界，特別是要依靠鎮、街道、居委、村等政府和組織努力建設良好的社區環境，積極支持配合學校的德育工作，負起青少年學生校外德育的責任。“三位一體”教育體系的形成，有利于形成素質教育的合力，有利于加強學校德育工作，更有利提高學校德育工作的實效。

4．四條渠道

學校德育工作要暢通四條渠道。就是“三線一面”，即政治課和思想品德課一條線，班主任和團隊工作一條線，社會實踐一條線，各學科的德育滲透一個面。

從目前中小學德育工作的現狀看，是“三線”比較強，“一面”比較弱。而這一“面”也是學校德育的渠道。造成這渠道不暢的主要原因是應試教育的弊端所致，因為各學科中德育的內容是不考的，所以有的教師就來個不教。同時，對不實行滲透的行為又缺乏評估制約措施。所以，學科德育滲透成為一個“老大難”問題，成為影響德育實效的頑癥。當前，除了要強化“人人都是德育工作者”的觀念外，各中小學和教研部門應著力研究落實學科德育滲透問題，建立相應的評估制約機制，使這一渠道真正暢通起來。只有四條渠道都暢通了，德育工作的實效就會“渠通水到”。

5．五項建設

“重在建設”是社會主義精神文明建設的一項重要指導方針，也是中小學德育工作的重要指導方針。近年來，德育工作的建設已經有所加強，但是要進一步提高德育工作的實效，還必須在“建設”兩字上下更大的功夫，做更多的文章。

當前，重點要抓好五項建設。

①德育規章制度建設。中共中央、國家教委已經多次下達關于加強中小學德育工作的文件，最近國家教委在全國中小學德育工作會議上又下達了《中小學德育工作規程》等一系列文件、規章制度。上海市教委也先后下達了不少德育工作方面的法規制度。我區教育局近二三年內也出臺了10個左右加強德育工作的規章制度文件。各中小學也根據本校實際，制定了有本校特色的德育規章制度。規章制度的建設是德育工作的一項重要基本建設。

②德育隊伍建設。優化隊伍結構，建設一支專兼結合、功能互補、信念堅定、業務精湛的德育隊伍是提高德育實效的需要。最近，我局重新建立了德育研究室，抽調了經驗豐富、有較強研究能務和理論功底的同志加強德育研究。此外，還要抓好分管校長、政教主任、德育教導、團隊干部、班主任、政治課思想品德課教師、校外輔導員、德育講師團、家教指導講師團等專兼職德育隊伍的建設，要為他們創造培訓提高的機會和條件，并注意從政策上加以傾斜、鼓勵。

③班集體建設。班級是學校德育的基層單位。上面千根線萬根線，最終都要穿進班級這個“針眼”，去貫徹實施教育。所以班級是進行日常思想品德教育和指導學生健康成長的最重要陣地和環境。班級管理的好壞，班風的好壞，能否形成良好的班集體是德育工作能否落到實處、有否實效的關鍵。因此，必須加強班集體的建設。前幾年，我局狠抓了班集體建設，制定了“中小學優秀班集體標準和評估辦法”、加強了對骨干班主任的培訓和教師班主任業務的培訓，建立了每兩年評選表彰一批“區優秀班主任”的制度等，推進了全區班集體的建設。今后，還應進一步強化班集體建設，爭取創造出一批新鮮經驗，涌現出一批優秀班集體和先進班主任典型。

④教材建設。由于長期以來德育領域缺乏規范化建設，除了政治課思想品德課教材編得較好外，德育其他方面的教材則十分缺乏，有不少還是空白，因此，需要我們加強德育的教材建設。前幾年，我區已經結合本區實際編寫了鄉土教材、家長學校教材、傳統美德教育教材、德育基地教材、學生人際交往教材等一系列有本區特色、富有教育意義、比較適用的教材。隨著德育領域的開拓、德育工作規范化要求的提高和形勢的變化，我們還應根據學校和學生、家長等的實際需要，進一步編寫出各種教材，如新的鄉土教材、學生心理健康教育教材、傳統美德教育分年級教材、青春期教育教材等。

⑤德育基地建設。德育基地能起到學校教育和其他教育所不能替代的直觀、形象的教育作用。近年來，我區已命名了15個區級愛國主義教育基地，各中小學也已建立了近千個教育、勞動、實踐基地，它們在德育工作中發揮了很好的作用。

當前，要組織力量研究基地的教育資源與學校現行教材、課堂教學的結合點，對基地的教育資源進行綜合利用，以進一步增強教育效果。同時，各中小學要充分發揮德育基地的作用，經常有序地組織學生到基地開展活動，使基地的教育資源得以充分開發和利用。

此外，當前，學生心理健康教育問題正越來越引起學校、教師和社會有關方面的廣泛關注。中小學生在心理方面暴露出來的問題也令人十分擔憂。要培養21世紀的四有新人，必須是具有良好心理素質，能適應21世紀社會發展需要，能迎接21世紀各種挑戰，并能戰而勝之的人才。因此，我們應該十分關注青少年心理健康教育問題。要在課程設置、隊伍建設、教材編寫、心理咨詢、心理健康教育有關設備的投資等方面加強建設。使我們培養的人才既是德智體全面發展，又是心理健康的強者。

當前，全國正在認真貫徹黨的十五大、全國中小學德育工作會議的精神，我們要以此為東風，高舉鄧小平理論的旗幟，在提高實效上下功夫，提高廣大中小學生的思想品德素質，推進素質教育，開創中小學德育工作的新局面，迎接21世紀的到來！