中小學德育
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新中國成立以來，我國中小學德育工作經歷了48年的歷程。在這48年中，中小學德育工作所走過的道路是曲折的，有經驗，有教訓，有探索，有發展，初步形成了一套比較符合我國實際的、相對穩定的中小學德育工作格局。但是，還遠未達到完善的地步，中小學德育工作還比較薄弱，還沒有擺到應有的位置上。為了說明這個問題，不妨做一個簡要的歷史回顧。
一、建國初期（1949—1965）
建國初期，百廢俱興，中小學德育工作也處在始建階段。黨和政府十分重視中小學德育工作，僅從中學政治教師配備的條件上就可以看出。當時，教育部的文件中說：“政治課教師是馬克思列寧主義、思想的宣傳員、興無滅資的戰士，他們在學校中肩負著培養革命接班人，同資產階級爭奪青年一代的艱巨任務。因此，各地在配備政治課教師時，一定要按照中央的要求，嚴格注意政治質量，認真挑選，寧缺毋濫，決不要馬虎從事。”這里提出“政治質量”是同一般教師的區別，而且用了“嚴格注意”的詞句進行強調，可見其重視程度之高。
1952年教育部規定的中學德育目標是：發展學生效忠祖國、為人民服務的思想，養成其愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公物的國民公德和剛毅、勇敢、自覺遵守紀律的優良品質。到1958年，明確提出用工人階級的階級觀點、群眾觀點和集體觀點、勞動觀點、辯證唯物主義觀點教育學生。主要途徑是依靠教師通過課內各科教學和課外各種活動進行，還有班主任工作。基本方法是說服教育。
對學生的基本要求是《中學生守則》、《小學生守則》。當時，根據主席號召全國青年要做到“身體好、學習好、工作好”的要求，在學校開展了爭做“三好學生”、評選“三好學生”的工作。當時北京市規定，身體好的標志是獲得“勞衛制證章”，即，體育成績達到“勞衛制”體育鍛煉標準；學習好的標志是獲得北京市統一制作頒發的“學習優良獎章”，即，主科成績必須優等，副科成績可以有兩科是良，其余也必須是優等；工作好的標志實際是操行評定獲得優等。因為主席當時提的“三好”是對全國青年提的，所以提“工作好”。學生正處在學習階段，這個工作好在學校里就是品德好。1957年，主席在《關于正確處理人民內部矛盾》一文中提出了“我們的教育方針應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟、有文化的勞動者”。此后，學校的“三好”就是德、智、體這三好了。
關于這塊工作的名稱，當時既有德育的提法，也有政治思想教育的提法。
由此可見，中小學德育工作體系雖然還沒有形成，但已有了一些基本的目標、內容、原則、要求、制度，而且符合當時的社會實際，符合學生的實際。這是一個良好的開端。需要指出的是，黨的八屆十中全會以后，“以階級斗爭為綱”的思想逐漸成為全國各項工作的指導方針，加強階級、階級斗爭教育，抓意識形態領域里的階級斗爭，反修、防修教育，爭奪接班人等問題提得越來越突出。
二、期間（1966—1976）
對我國社會是全面破壞，教育則首當其沖，中小學德育工作更是被嚴重扭曲。當時，雖然中央沒有關于中小學德育工作的具體文件，但主席就清華大學附屬中學紅衛兵給的信及寄給《論無產階級革命造反精神萬歲》、《再論無產階級革命造反精神萬歲》的大字報，回信給他們，熱烈支持他們的革命行動，從此，就把中小學德育工作指向了參加全部斗、批、改的政治運動。現在回顧起來，中小學德育工作的情況是：
德育目標是：培養千百萬堅強可靠的無產階級革命接班人。其條件是（僅看第一條）：“他們必須是真正的馬克思主義者，而不是像赫魯曉夫那樣的修正主義者。”就這一條便可知，把革命領袖的條件當成中小學的德育目標，顯然太高了，太脫離中小學實際了。
德育的途徑是：在大風大浪中游泳，即，在階級斗爭的風浪中鍛煉成長。
德育的方式是：運動式。
德育的方法是：學，活學活用，斗私批修，靈魂深處鬧革命，狠斗“私”字“一閃念”，早請示，晚匯報，講用會，路線分析會，等等。
德育的成果是：培養出一批又一批活學活用著作的積極分子。
由于全國是在“左”的路線下開展政治運動，所以，不難看出，德育的目標與要求“高”、“大”、“空”，德育方式方法“運動式”、“成人化”、“一刀切”、“大轟大嗡”，都和當時的社會環境密切相關。顯然，正常的德育工作被扭曲了。
三、十一屆三中全會以后（1977—1993）
結束后，面對十年動亂的破壞，學校教育同社會各行各業一樣進行“撥亂反正”，經歷了恢復整頓的過程。從德育工作的角度看，當時的教育部抓了重新制定頒發《中學生守則》、《小學生守則》的工作，使學校要求學生有依據，使學生有遵循。這在當時學校的恢復整頓中起了重要作用。但是，這個階段很快就過去了，以至對所造成的破壞，特別是“左”的影響來不及徹底清理。1978年黨召開了十一屆三中全會，決定把黨和國家的工作重心轉到經濟建設上來，實行改革開放。面對新的形勢，新的要求，中小學德育工作怎么辦，大家感到困惑。當時有一個說法是：“老辦法不靈，新辦法不明，蠻辦法不行”。這可以說是當時狀況的寫照。這期間，教育部中學司召開了中學思想政治教育研討會進行探討。到1987年基本形成了比較清晰的思路。于是，1988年召開了全國中小學德育工作會議，確定了中小學德育工作的新格局。這個新格局表現在有了正確的指導思想，確定了正確的德育目標，規定了德育內容、途徑、方法、領導管理體制、學生品德評定辦法等。這些問題的具體內容都反映在教育部頒發的一系列文件中。這些文件是：《中共中央關于改革和加強中小學德育工作的通知》、《中學德育大綱》、《小學德育綱要》、《中學生日常行為規范》、《小學生日常行為規范》、《中學班主任工作暫行規定》、《小學班主任工作暫行規定》、《學生品德評定的意見》等。這里值得提出的是以下幾方面的內容。
中小學德育工作的指導思想是：必須堅持以馬克思主義為指導，認真貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，遵循黨關于社會主義精神文明建設的指導方針，堅持實事求是的思想路線，從我國社會主義初級階段的實際出發，從中小學德育工作的實際出發，從青少年兒童實際出發。這是十分重要的問題。
中小學德育工作的基本任務是：把全體學生培養成為愛國的、具有社會公德和文明行為習慣的遵紀守法的好公民。在這個基礎上引導他們逐步確立科學的人生觀、世界觀，并不斷提高他們的社會主義覺悟，使他們中的優秀分子將來能夠成長為堅定的共產主義者。這里，指出了培養好公民是中小學德育工作的基本目標、基本任務，也可以說是中小學德育工作的“基點”。同時，還指出了這不是最終的目標，在這個基礎上還要引導他們逐步確立科學的人生觀、世界觀，并不斷提高他們的社會主義覺悟，使他們中的優秀分子將來能夠成為堅定的共產主義者。這是高層次的培養目標。這里講的培養目標是分層次的。基本目標應該是首先努力達到的。高層次目標應該是不斷爭取的。與此相適應的是要求德育的方式方法應有一個大的轉變。
中小學德育的基本內容是：愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義。德育的內容是十分豐富的，確定“五愛”為基本內容，既符合國家的要求，又符合中小學生成長的需要，還有利于中小學德育內容的相對穩定。我們應該高揚“五愛”的旗幟。
中小學德育的領導管理體制是：校長負責德育工作的領導管理體制。在1988年中央14號文件里確定校長負責德育工作之前，學校的德育工作叫政治思想教育工作，是由黨支部領導并負責的。確定校長負責領導管理德育工作，是由于確認了德育的內涵包括政治教育、思想教育、道德教育、個性心理品質教育。德育包含政治教育，但不等于政治教育，不屬于政治的范疇，而是屬于教育的范疇，是教育科學的重要組成部分。中小學實行校長負責制，德育工作自然由校長負責。黨支部要支持校長負責并抓好德育工作，同時發揮黨支部的監督保證作用。
以上這些是很重要的內容，也是很重要的改革。縱觀建國以來中小學德育工作的歷史，可以清楚地看到，1988年全國中小學德育工作會議是一次十分重要的會議，其最大的功績是確定了符合我國國情、符合中小學實際的德育工作的基本的新格局。
這次會議之后，各地積極貫徹會議精神，使中小學德育工作生機勃勃，發生了可喜的變化。但是，1989年那場政治風波后，一些人在反思時曾對1988年全國中小學德育工作會議的某些精神提出非議，主要有兩點。其一說培養好公民的目標定得太低了。其二說抓中小學生日常行為規范的教育“淡化政治”。這顯然是一種偏見、淺見。應該看到《行為規范》里有政治，尊敬國旗不是政治嗎？當然，多數條文不是政治要求，但用這些條文為國家培養具有良好道德行為、文明禮貌的新一代，這難道不是政治嗎？至于“好公民”的提法低不低，中央14號文件中的那段話講得非常明白。“好公民”是普遍性的要求，“共產主義者”是先進性的要求。前者是全體的，是基點。后者是少數的，而且是將來達到的。值得一提的是，在當時一些人不能正確反思的情況下，我們也曾收到來自地方一些同志的忠告：“1988年會議的精神是正確的，對各種非議要頂住，千萬不要變，否則上頭一變，下邊跟著變，以后再往回扭就費勁了，損失太大。”這些忠告是十分正確的、深刻的、有遠見的。
國家教委從1990—1994年先后在南京、潮州、撫順、三明、上海召開了5次全國中小學德育工作經驗交流會、現場會，平均每年一次大會，推動1988年全國中小學德育工作會議精神及中央有關精神的落實。1990年南京會議期間，一位記者問國家教委副主任柳斌這次會議有什么新的精神，柳斌同志說：“認真抓落實，研究新問題。”這既是國家教委對全國中小學德育工作的要求，又是這期間全國中小學德育工作的現狀。
四、我國提出由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變以后（1994—）
1992年10月黨的十四大明確提出我國經濟體制改革的目標就是建立社會主義市場經濟體制。經濟體制的轉變引起了社會生活各方面的巨大變化，也給德育工作提出了許多新的要求。在這種情況下，1994年，頒發了《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。這是在新的形勢下學校德育工作的綱，也是完善中小學德育工作的綱。對這個文件要認真學習、理解、貫徹落實。這里提出以下幾點供思考。
第一，這個文件與1988年中央14號文件的共同點與區別。共同點都是中央發的關于學校德育工作的文件。不同點，首先是兩個文件頒發的背景不同。1988年的14號文件是中央在結束后進行撥亂反正，黨和國家工作重心轉移，實行改革開放的情況下提出的關于德育工作的指導思想、方針、政策等一系列問題；1994年的《若干意見》是在我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的情況下，中央提出的關于學校德育工作的一系列方針、政策。其次是對象不同。1988年的文件專指中小學德育工作，對中小學針對性特別強；1994年的文件是指學校德育工作，包括大學、中小學、中專、技校及職業高中。所以，大多是從共性的角度講的，也有一些是專指高校或專指中小學的，這要根據黨和國家的一貫要求并結合中小學實際進行貫徹。還有一點是1988年的文件用了“改革”一詞，而1994年的文件用了“改進”一詞。雖然都要改，但“改革”是在一些大的問題上進行變革，而“改進”是在大的問題上不變或基本不變的情況下進行修改完善。由此看出，“改進”一詞既體現了對過去的肯定和工作的連續性，又體現了新的要求。
第二，《若干意見》提出了新形勢下對學校德育工作的新的更高的要求。要求很多，最重要的是提出了新形勢下，也就是在市場經濟條件下學校德育工作要研究解決的5個問題，或曰課題，即5個“如何”。要在理論與實踐的結合上解決這5個“如何”還需要廣大德育工作者、科研人員努力實踐，努力探索。
第三，《若干意見》提出了整體規劃學校德育體系的要求。《若干意見》的第五條文字不多，卻概括了十分重要的德育原則與要求，對中小學有特別重要的指導意義。如，遵循教育規律，區分教育階段，循序漸進逐步提高，改進教育方法，解決好大、中、小學德育工作的銜接，等等。
第四，《若干意見》在有關德育的內容、途徑、方法、隊伍、管理等方面提出了一些新的政策規定。如，要完善德育隊伍的專業職務系列，解決好專業職務、待遇等方面的問題。培養和造就一批德育專家、教授、特級教師和理論家。要合理確定德育方面的經費投入科目，列入預算，切實保證。學校德育工作要有法制保證。地方各級黨委和政府的主要領導要抓德育，等等。
由以上對我國中小學德育工作的簡要回顧，可以得到以下三點啟示：
第一，四十幾年來，我國中小學德育工作經歷了一個曲折復雜的建立、被扭曲、恢復整頓、研究探索、改革完善的過程。這個過程還沒有完結，還要繼續實踐，繼續改進，繼續探索。通過簡要回顧，我們可以知道我國中小學德育工作是伴隨著社會的變化而變化的。如今，黨的基本路線已經確定，我國在馬列主義、思想和鄧小平理論的指導下，正在加快社會主義現代化建設的步伐，這為中小學德育工作提供了良好的社會環境，我們應該抓住時機努力搞好德育工作。第二，我國中小學德育工作已初步形成一個適合我國國情，適合中小學實際的德育工作體系，這個成果來之不易，這里有經驗，也有教訓，我們都要十分珍惜，以使今后的工作少走彎路。第三，德育工作不可能一成不變，我們應該根據社會的發展和形勢的變化，不斷改進我們的德育工作，使中小學德育工作更加符合社會的需要，符合中小學生成長的需要。
