捐贈(zèng)和私立大學(xué)
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對(duì)于美國(guó)的很多規(guī)章制度是不大好弄得懂的，可是遇到一些事情總要讓人由不得去想。近來在弄中美大學(xué)教育比較，從歷史上看，美國(guó)人總使我認(rèn)為：他們大傻瓜，拿自己錢給人家花竟不心疼，不似我們太聰明，留著錢給自己防備著還窮；他們生來天真，捐贈(zèng)一出手就是成千上萬的，不像我們顯得成熟，“兒子總是自己的好！”
世界很多一流大學(xué)都在美國(guó)，而美國(guó)的很多大學(xué)都是私立的，同時(shí)這些私立的大學(xué)又大抵多是靠慈善捐助發(fā)跡的。下面筆者在參照前輩人研究的情況下，不揣谫漏有意就這一美國(guó)社會(huì)趣味現(xiàn)象進(jìn)一步作一番對(duì)比分析考量。
一、哈佛捐贈(zèng)遺風(fēng)
1633年，畢業(yè)于劍橋大學(xué)的清教牧師約翰·艾略特（J.Eliot）致信馬薩諸塞當(dāng)局，力陳在馬薩諸塞灣建立一所學(xué)院的必要性和可行性，引起了人們的關(guān)注和興趣。1636年10月28日，馬薩諸塞議會(huì)正式通過議案，決定建立一所學(xué)院。按當(dāng)時(shí)官方原始記載：“議會(huì)同意撥款四百英鎊開辦一所學(xué)院。明年先支付二百英鎊，待工作就緒后，支付另外二百英鎊。下次議會(huì)開會(huì)期間，決定設(shè)校址和校舍建筑風(fēng)格。”于是，這一天哈佛誕生，也便是美國(guó)高等教育誕生，而美里堅(jiān)合眾國(guó)于1776年7月4日才正式成立。故也從此有“先有哈佛，后有美國(guó)”之說
“劍橋?qū)W院”附近有一查理小鎮(zhèn)上居住著一位名字叫作哈佛（J.Harvard）的年輕清教牧師。他畢業(yè)于劍橋大學(xué)伊曼紐爾學(xué)院，1637年抵達(dá)馬薩諸塞。不幸的是，哈佛到了北美不久便染上肺病，于1638年9月14日去世。按遺囑，他的一半財(cái)產(chǎn)共計(jì)719鎊17先令2便士和約400冊(cè)圖書全部捐贈(zèng)給了“劍橋?qū)W院”。這筆捐款幾乎相當(dāng)于馬薩諸塞議會(huì)撥款的兩倍。為紀(jì)念哈佛先生的慷慨義舉，馬薩諸塞議會(huì)遂于1639年3月3日將學(xué)院更名為“哈佛學(xué)院”（HarvardCollege）。從此，這一捐資助學(xué)之風(fēng)，不僅成為哈佛學(xué)院的傳統(tǒng)，而且潛移默化為美國(guó)高等教育的傳統(tǒng)。（郭健，2000）
二、霍布金斯大學(xué)的誕生
19世紀(jì)早期，在美國(guó)東部鮑爾梯瑪城有一大富翁霍布金斯，他自幼家窮，后隨母讀書后去城內(nèi)做買賣，因賺錢而開了一家公司，未幾十年就當(dāng)了財(cái)主。他在70歲時(shí)立一遺囑，要將所有遺產(chǎn)350萬美金分給一醫(yī)學(xué)院和大學(xué)作基金。1873年，他79歲時(shí)逝世，他的遺囑生了效。翌年，即開始創(chuàng)辦大學(xué)，當(dāng)時(shí)董事會(huì)請(qǐng)哈佛大學(xué)校長(zhǎng)艾略特（C.W.Eliot）、康奈爾大學(xué)校長(zhǎng)懷特和密執(zhí)安大學(xué)校長(zhǎng)安其爾來研究。那時(shí)如此巨款辦大學(xué)，真是一件空前的事。那時(shí)該校董事長(zhǎng)的意思是要辦一所“大學(xué)”，可是請(qǐng)來的這三位校長(zhǎng)卻勸他們要顧及環(huán)境，說什么南方不如北方文化高啦，辦大學(xué)不是從空氣里能生長(zhǎng)的等語。后來，董事會(huì)請(qǐng)他們?nèi)送七x校長(zhǎng)，三人卻不約而同的選出了吉爾曼來當(dāng)校長(zhǎng)，他發(fā)表了他的見解說，應(yīng)全力提倡高等學(xué)術(shù)，致力于提倡研究考據(jù)，把本科四年功課讓給別的學(xué)校教，我們來辦研究院，我們要選科學(xué)界最高人才，給他們最高待遇，然后嚴(yán)格選取好學(xué)生，使他們發(fā)展到學(xué)術(shù)最高地步，每年督促研究生報(bào)告研究成績(jī)，并給予出版發(fā)表機(jī)會(huì)。因?yàn)槟菚r(shí)高水平的教授們，都在教學(xué)院的學(xué)識(shí)淺近的學(xué)生，或受書店委托編淺顯的教科書，如果給他們安定的生活，最高的待遇，便可以專心從事更高深的研究。（姜義華，1998）
這樣也便建成了世界上第一所研究型大學(xué)——霍布金斯大學(xué)，它深受德國(guó)大學(xué)的影響，不論是建筑經(jīng)費(fèi)，還是管理經(jīng)費(fèi)，都只是占大學(xué)開支的極小部分。校長(zhǎng)吉爾曼極力將充足的資金用于人才，而不是蓋樓和建設(shè)校園。早期的霍布金斯大學(xué)甚至連個(gè)足球場(chǎng)和籃球場(chǎng)也沒有，然而卻有大量的供研究專用的設(shè)備，學(xué)校看上去更像工廠或大商店而不像大學(xué)。以至于有一位來訪者嘗言：“他們有無數(shù)真正的研究，卻沒有一個(gè)可以醒目顯示的中心。”更值得一提的是，霍布金斯大學(xué)自辦學(xué)之初就創(chuàng)辦科學(xué)刊物，這可謂美國(guó)發(fā)表科學(xué)刊物之創(chuàng)始。1876年，出版算學(xué)雜志，1880年創(chuàng)刊語言學(xué)雜志，以及歷史政治學(xué)雜志、邏輯學(xué)雜志、醫(yī)學(xué)雜志等八大雜志，從而開一代研究時(shí)新風(fēng)尚。
三、克拉克大學(xué)與芝加哥大學(xué)人才之爭(zhēng)
克拉克大學(xué)是美國(guó)第一所完全是研究生院的大學(xué)，1889年由百萬富翁克拉克（J.G.Clark）捐資創(chuàng)辦于馬薩諸塞州的烏斯特。它主要是借鑒和吸納德國(guó)大學(xué)模式，并深受美國(guó)建國(guó)100周年誕生的世界第一所研究型大學(xué)——霍布金斯大學(xué)影響。辦學(xué)先期，校長(zhǎng)霍爾親赴歐洲考察學(xué)習(xí)，并以此延攬了一大批的德、法、荷、英等國(guó)著名大派教授、高水平學(xué)者。（賀國(guó)慶，1998）然而不久，霍爾與捐資人克拉克發(fā)生了嚴(yán)重的分歧，后者認(rèn)為霍爾對(duì)于研究生水平的科學(xué)研究過于強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該與對(duì)本科有效教學(xué)給予同等關(guān)心。這樣內(nèi)部的分歧，又加之克拉克搖擺不定的資金政策，終于給了芝加哥大學(xué)一可乘之機(jī)，挖走了克拉克大學(xué)諸多的卓越的教師。
芝加哥大學(xué)是由石油大亨洛克菲勒捐款200萬美元?jiǎng)?chuàng)建的。校長(zhǎng)哈珀上任一開始便尋思籠絡(luò)優(yōu)秀人才，當(dāng)他得知克拉克大學(xué)許多教員因不滿捐款人的資金政策而人心惶惶之時(shí)，及時(shí)拽住了這一天賜良機(jī)，悄悄的到烏斯特作了一次旅行。在霍爾校長(zhǎng)蒙在鼓里的情況下，他會(huì)見了大批教師，允諾芝加哥大學(xué)付給他們的薪水將比他們?cè)诳死舜髮W(xué)目前收入提高近一倍。在優(yōu)厚待遇引誘蠱惑下，許多教師欣然前往。雖然霍爾知道后大發(fā)雷霆，但為時(shí)已晚。他無不傷心的說：“克拉克大學(xué)成了牧馬場(chǎng)的作用，因?yàn)槲覀兊拇蠖鄶?shù)教員完全被傾巢而出、移植到一塊具有充裕資金的土壤了。”（PaulWestmeyer,1985;賀國(guó)慶，1998）
由此，克拉克大學(xué)則近于一蹶不振了，在后來的美國(guó)大學(xué)發(fā)展中名氣甚微，而芝加哥大學(xué)卻是平步青云、扶搖直上。其重金聘請(qǐng)的來自克拉克大學(xué)內(nèi)外的諸多教師，加上其“研究工作是首要的，其次才是提供教學(xué)；教師晉升的依據(jù)主要是科研而非教學(xué)”的基本政策極大的推動(dòng)了芝加哥大學(xué)的成長(zhǎng)。其大學(xué)的榮譽(yù)是它的研究生和專業(yè)學(xué)科，出版社和科學(xué)期刊更是享譽(yù)歐美。（賀國(guó)慶，1998）在開辦四年后，其學(xué)生總數(shù)已超過一千人，來源分布于美國(guó)乃至全球各地，比當(dāng)時(shí)的哈佛學(xué)生數(shù)還要多，學(xué)校也日益成為舉世公認(rèn)的高級(jí)學(xué)術(shù)研究中心。WilliamClydeDeVane（1965）認(rèn)為：芝加哥大學(xué)在美國(guó)大學(xué)思想的發(fā)展中接過了霍布金斯大學(xué)的接力棒。如果說霍布金斯大學(xué)是大學(xué)運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)，那么芝加哥則是大學(xué)思想成熟的具體體現(xiàn)，是20世紀(jì)美國(guó)大學(xué)的榜樣和典范之作。
四、一點(diǎn)啟示
返觀國(guó)內(nèi)，相比較而言，我國(guó)雖已在2001年加入了WTO，可在觀念層面與制度體系的方面還依然稍顯滯后與阻障。突出問題是產(chǎn)權(quán)制度依然沒有明晰界定，這也就使得大量民間閑散資金在國(guó)內(nèi)找不到進(jìn)一步釋放發(fā)揮作用的可能而出現(xiàn)逃逸現(xiàn)象嚴(yán)重，另方面，也看到我國(guó)大學(xué)在人才培養(yǎng)能力、科學(xué)研究水平、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)國(guó)家需求、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流等方面尚處于不利不足地位。
再者，這段時(shí)間SARS危機(jī)也給了我們一個(gè)很好的警示作用，社會(huì)層面上許多問題的凸現(xiàn)彰露不能僅僅全部都要仍然依賴于一個(gè)龐大無形的全知全能型的鉗制政府來調(diào)停從理，而作為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和政府失靈的第三部門（NGO/NPO，非政府、非盈利組織，通稱NGO），近年來在國(guó)際上漸有與政府（第一部門）、市場(chǎng)（第二部門）三足鼎立之勢(shì)。中國(guó)的NGO雖然剛露苗頭，然而它植根于強(qiáng)大的世界潮流、國(guó)際上通行慣例和人們的普遍需要之中，因此創(chuàng)造一切有利于NGO發(fā)展的土壤，讓NGO漸漸成為WTO框架容許的范圍內(nèi)替政府分憂解難，協(xié)同增強(qiáng)大學(xué)以及企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)和完善中國(guó)政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革(周陽敏,2003)。
鑒于美國(guó)社會(huì)慈善捐贈(zèng)的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)在美國(guó)大學(xué)的成長(zhǎng)以及美國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)方面發(fā)揮著無比迅猛的獨(dú)特威力考慮——看似微不足道的慈善捐贈(zèng)，卻對(duì)于美國(guó)社會(huì)的穩(wěn)態(tài)定型卻起到如此巨大作用，從學(xué)術(shù)研究的角度，筆者以為我們政府宜盡早擬定明晰產(chǎn)權(quán)制度，起手劃分三部門行動(dòng)空間，以使私人資本能卓有成效的進(jìn)一步成長(zhǎng)、壯大、釋放、流動(dòng)、讓渡，從而以期通過稅收調(diào)節(jié)、投資合作、慈善捐贈(zèng)等方式管道引導(dǎo)理順資本流向資金稀缺與人力過剩的高等教育領(lǐng)域，探討推助我國(guó)私立大學(xué)的茁壯成長(zhǎng)以最終不斷活躍經(jīng)濟(jì)、繁榮社會(huì)、貢獻(xiàn)國(guó)家、造福人民。盡管這其中，可能會(huì)出現(xiàn)某些諸如個(gè)別資本借不正當(dāng)手段以攫取私利等暫時(shí)混亂局面、不確定因素，但這在學(xué)習(xí)型政府的不同于橫加干涉束縛的宏觀合理規(guī)制下，負(fù)面因素并不足以影響未來私立大學(xué)優(yōu)良發(fā)展態(tài)勢(shì)的。一旦將這些私人資本以及民間智慧解放煥發(fā)出來，中國(guó)社會(huì)未來前景民生力量不可限量。因此，因噎廢食自是不必要的。（原載《經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào)》6月27日第三版《捐贈(zèng)與私立大學(xué)》）
參考文獻(xiàn)：
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周陽敏.WTO與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治改革[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào),2003,5,13
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