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摘要:在近代以來的中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史上,留學(xué)教育在思想啟蒙、文化傳播、人才培養(yǎng)、社會(huì)變革等方面發(fā)揮了積極而重要的作用。本文根據(jù)我國(guó)留學(xué)教育的性質(zhì)和特征,結(jié)合近現(xiàn)代史的分期,將近代以來的留學(xué)教育分為四個(gè)時(shí)期,分階段進(jìn)行歷史回顧,評(píng)述各時(shí)期的歷史貢獻(xiàn)或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)。
關(guān)鍵詞:留學(xué)教育;高等教育;中國(guó)教育
中國(guó)留學(xué)教育歷史悠久,但政府有目的、有計(jì)劃地制定留學(xué)教育政策,派遣學(xué)生出國(guó)留學(xué),始于19世紀(jì)中后期。在近代以來的中國(guó)社會(huì)發(fā)展變革過程中,留學(xué)教育發(fā)揮了重要的作用,并且積累了豐富的歷史遺產(chǎn),為今天提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
一、晚清時(shí)期的留學(xué)教育(1872~1911年)
1872年,清政府第一批留美幼童30人從上海乘船赴美,拉開了中國(guó)近代留學(xué)教育史的序幕。此前,容閎、黃寬、黃勝三位青年于1847年在傳教士的帶領(lǐng)下赴美留學(xué),有人以此作為中國(guó)近代留學(xué)教育的肇始。但是,容閎等人留學(xué)美國(guó),主要是一種小規(guī)模的個(gè)人行為,并不是有組織的政府行為。
中國(guó)近代留學(xué)生派遣和留學(xué)教育的興起,是在中國(guó)與西方的巨大差距下起步的。閉關(guān)鎖國(guó)的清政府在1840年中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗,被迫簽訂《南京條約》,割地賠款。在民族和社會(huì)的雙重危機(jī)下,一些有識(shí)之士開始“睜眼看世界”。魏源在《海國(guó)圖志》這部介紹西方社會(huì)和總結(jié)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的書中呼吁“師夷長(zhǎng)技以制夷”。這一命題的提出,是中國(guó)人走出國(guó)門走向世界的前奏。
1.晚清時(shí)期的主要留學(xué)教育運(yùn)動(dòng)
在晚清時(shí)期,最具代表性、影響最大的留學(xué)運(yùn)動(dòng)包括派遣留美幼童、派遣留歐學(xué)生、留學(xué)日本浪潮,以及派遣庚款留美學(xué)生。
1854年,容閎作為第一個(gè)畢業(yè)于“美國(guó)第一等之大學(xué)校”(耶魯大學(xué))的中國(guó)人,從紐約啟程回國(guó)。他回國(guó)后始終堅(jiān)持“當(dāng)使后予之人以享此同等之利益,以西方之學(xué)術(shù)灌輸于中國(guó),使中國(guó)日趨于文明富強(qiáng)之境”[1]的教育理想,推動(dòng)幼童赴美留學(xué)計(jì)劃的形成。1870年,容閎通過丁日昌向洋務(wù)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖曾國(guó)藩提出了派遣學(xué)生赴美留學(xué)的計(jì)劃。曾國(guó)藩當(dāng)即表示同意,次年與李鴻章等聯(lián)名上奏清廷并獲準(zhǔn)。1872年8月,第一批留美幼童30人在留學(xué)生監(jiān)督刑部主事陳蘭彬、江蘇候補(bǔ)同知容閎的帶領(lǐng)下赴美留學(xué)。此后三年,每年均按計(jì)劃派出幼童留美,這四批幼童共120人成為中國(guó)近代第一代公派留學(xué)生。然而,由于封建守舊勢(shì)力的阻撓,絕大多數(shù)幼童沒能按計(jì)劃完成學(xué)業(yè)(僅2人大學(xué)畢業(yè))而被提前撤回。1881年,剩余94名原留美幼童分三批遣送回國(guó),由容閎提出、洋務(wù)派促成的中美教育交流史上的這一項(xiàng)開拓性舉措就此功敗垂成[2]。
繼幼童赴美之后,洋務(wù)派主持設(shè)立的福建船政局開始向歐洲派遣留學(xué)生。洋務(wù)派創(chuàng)辦水師、船政學(xué)堂等新式學(xué)堂,以培養(yǎng)海軍專門人才,增強(qiáng)海防力量。與此同時(shí),他們提出“造材異域”,通過向造船、駕駛等方面技術(shù)先進(jìn)的法英等歐洲國(guó)家派遣留學(xué)生,求得其知識(shí)技術(shù),進(jìn)而達(dá)到“自強(qiáng)”的目的。1877年初,由李鴻章領(lǐng)銜、三任船政大臣醞釀數(shù)年反復(fù)議定的《選派船政生徒出洋肄業(yè)章程》上奏清廷,并獲準(zhǔn)頒布實(shí)施。這份章程詳細(xì)說明了選派學(xué)生出國(guó)留學(xué)的必要性,明確提出了赴法國(guó)學(xué)習(xí)制造者與赴英國(guó)學(xué)習(xí)駕駛者的留學(xué)目標(biāo)。是年,28名學(xué)生和藝徒從福州出發(fā),開始留歐之行。福建船政局的首屆留歐學(xué)生在1878~1880年間陸續(xù)回國(guó),很快成為該局和北洋水師的骨干力量。后來,又陸續(xù)派出三屆共49名留歐學(xué)生。派遣這批留歐學(xué)生目的明確,有利于針對(duì)需要制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃,采用合適的教學(xué)形式。派遣章程還明確規(guī)定了華洋監(jiān)督的職權(quán)和責(zé)任,對(duì)留學(xué)生提出了明確的要求[3]。
1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng),清政府慘敗,被強(qiáng)迫簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》。亡國(guó)滅種的空前危機(jī)激起了中華民族的覺醒。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)促使晚清留學(xué)教育結(jié)束了20多年的徘徊局面,以異常迅猛的態(tài)勢(shì)展開。留學(xué)日本成為甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后留學(xué)教育的開端,留日學(xué)生從1896年的13名迅速增加到1904年的2400余人、1906年的12000多名,形成了規(guī)??涨暗牧羧諢岢盵4]。留日熱潮的產(chǎn)生及其發(fā)展的原因十分復(fù)雜。歸結(jié)起來,一方面與清政府“以敵為師”、“師日制日”的留學(xué)政策有關(guān),另一方面與日本政府推行的“吸引”政策有關(guān)。洋務(wù)派的張之洞在1898年《勸學(xué)篇》中專設(shè)《游學(xué)》一章,論述游學(xué)日本的必要性。他指出,日本迅速強(qiáng)盛的原因在于有一批出洋留學(xué)的人才,他還列出了留學(xué)日本的五大優(yōu)點(diǎn)。是年,清政府將該書頒行全國(guó)。維新運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖康有為向光緒皇帝進(jìn)言,力陳留學(xué)日本之必要。光緒昭諭軍機(jī)大臣,確定了派遣留學(xué)生并且優(yōu)先向日本派遣留學(xué)生的國(guó)策[5]。與此同時(shí),日本政府以“倍敦友誼”、“代培人才”為幌子,采取“吸引”中國(guó)留學(xué)生的政策,以達(dá)到逐步控制中國(guó)的目的。留日學(xué)生以讀速成科和普通科為主,多學(xué)政法專業(yè),習(xí)軍事者也不少,學(xué)習(xí)理工科者較少。由于不少留日學(xué)生在新思想的影響下,成立了一些以“排滿反清”為目標(biāo)的革命組織,清政府開始調(diào)整留日政策,對(duì)留日人數(shù)和資格水平作出限制,1906年后,留日熱潮逐漸消退。
1908年以后,中國(guó)近代留學(xué)教育進(jìn)入了一個(gè)新的階段,這個(gè)新的階段以美國(guó)退還部分庚子賠款吸引中國(guó)留學(xué)生為肇端,進(jìn)而推動(dòng)留學(xué)教育形成了多元化的新局面。1907年,美國(guó)總統(tǒng)西奧多羅斯福在國(guó)會(huì)演說中,建議將所得庚子賠款退還一半,使清政府用于派遣學(xué)生赴美留學(xué)。這一政策建議產(chǎn)生的背景是,美國(guó)向亞太地區(qū)擴(kuò)張,力圖擴(kuò)大其勢(shì)力范圍。加強(qiáng)精神侵略特別是利用教育的作用,對(duì)美國(guó)擴(kuò)張其在中國(guó)的影響具有戰(zhàn)略意義。翌年,美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院聯(lián)合批準(zhǔn)《豁免中國(guó)部分賠款法案》。美國(guó)與清政府議定,自賠款開始退還之年起清政府每年遣送學(xué)生赴美留學(xué),直至該項(xiàng)退款用完為止。1909年,第一批庚款生程義法、梅貽琦等47人赴美留學(xué)。這是繼1872年派出首批留美幼童之后,又一次有組織、較大規(guī)模的留美學(xué)生派遣,預(yù)示著新一輪留學(xué)歐美高潮的興起。1909~1911年間,清政府共派出庚款留美學(xué)生196人。