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論文摘要:文章討論了在技工教育發展過程中普遍存在的客觀問題,并就這些問題提出了相應的措施。
發展職業教育是實施“科教興國”和“人才強國”戰略的客觀要求,也是推動我國制造業、服務業乃至整個國民經濟建設,解決我國高技能人才嚴重缺乏的客觀需要。
一
職業教育經過上世紀九十年代至新世紀初的低潮期后,自2001年起又呈回升趨勢。表現在各職業學校招生人數逐年遞增,學校規模逐年擴大,社會熱度逐年提高;大學生就業困難,使許多學生及家長對升學的選擇更趨于理性化;社會需要大批有文化且掌握一技之長的技術工人。這為技校畢業生的就業提供了廣闊的就業渠道,高級技工嚴重缺乏成為當前許多制造企業發展的難題。
但是如果我們深入分析,職業教育現狀仍不容樂觀。客觀上存在的問題是:
(一)由于傳統觀念的影響,重普教、輕職教的情況仍為普遍,造成職教生源很差
學習成績優秀的學生根本不會選擇技校就讀,這是不爭的實事。在現實生活中,鄙薄職業教育的傳統觀念根深蒂固。許多人把職業教育視為“次等教育”甚至“末流教育”,認為只有普通教育才是“正途”,這在很大程度上影響了職業教育的發展。技工教育在幾乎取消分數線的情況下,招生仍然十分困難。招收進來的學生更是五花八門,給學校管理帶來了很大的難度。不少學生動不動就對教師說:“是你請我來的!”“學校把錢都退給我,我可以不讀了。”
(二)經費投入不足不平衡
在經費投入方面,普高和技校的投入極不平衡,目前技工學校的經費主要靠收取學雜費來維持運轉,職教經費主要轉移到學生身上來負擔。由于認識不足,關心和支持職業教育的社會氛圍不夠,職業教育的發展受到嚴重影響。
(三)技校生的技能訓練得不到有效的落實
職業學校培養的目標是既有高中文化素質又有較強職業能力的技術工人,而這個目標在多數技校難以落實。原因大致有:(1)教學目標制訂錯誤,要讓技校學生達到高中文化那是不太現實的;(2)沒有合理的專業課教學計劃,課程安排違背教學原則;(3)沒有與技能訓練相配套的指導教師隊伍;(4)缺少與專業相配套的技能培訓基地;(5)缺少相應的訓練經費。
就教育費用而言,培養一個合格的技術工人,其投入遠比培養一個合格的高中畢業生要多得多,僅在技能訓練上就需要投入大量的財力物力,才能讓他們獲得相應的技能。技能只有通過實際訓練才能獲得。另外,作為一個技校老師,其本身素質不但要求達到普高老師的水平,還要有一技之長,這就是要求老師是“雙師型”的,對老師的要求高了,老師們所期望獲得的回報相應的也會提高,但是現在的情況是,技校老師的報酬遠遠低于普高老師,造成技校老師不安心工作。他們都是有技能的人才,在外兼職就變得不可避免了,這反過來又在很大程度上影響了教學工作。所以提高技校老師的待遇,讓他們能安心教學工作,是非常重要的。
(四)良性循環的培訓機制還未形成
一方面輿論界在宣傳,技術工人成為“香餑餑”、“高級技工的年薪超過研究生、大學教授的年薪”、“××單位急招高級技工”、“高級技工已成為中國制造業進一步生存和發展的瓶頸”、“高級技工人才青黃不接”,另一方面,高級技工人才培養機制仍然未能真正形成,高級技工很難從職校培養出來。學生就業火爆僅是一種表面現象,表現在學生就業的崗位技術含量不高,穩定性差,流動性大,只能作為企業廉價勞動力使用。企業許多技術含量高的崗位,技校生難以適應。
二
為進一步改革和發展職業教育,讓職業教育更好地為經濟建設服務,我認為要采取一系列有效的舉措,改革職業教育。
(一)加強提高教育質量的研究,大膽進行教育教學改革
以創新為宗旨,樹立職業教育市場化理念。認清形勢,順應新形勢,改變傳統思想,增強創新意識,克服目前職業教育改革中存在的浮躁、功利思想,以“貼近市場辦職教,圍繞搞活做文章”為立足點,樹立職業教育為經濟建設服務的新理念,創造性地改革和發展職教。以質量為根本,深化教學改革。我們必須以企業和社會為服務對象,把培養社會需求的各類人才當作職業教育的出發點和歸宿點,找準提升質量的突破口和著力點,建立一套有利于提高質量的保障體系和運行機制,以提高職業教育的教學質量和辦學效益。職業學校培養的學生為企業所需、所用、所重,就是高質量。由此,課程設置要具有針對性,要能夠根據企業需求科學設置專業和課程,及時更新教學內容,達到課程設置精品化。
(二)教學應以文化理論為基礎,以技能操作為重點,以職業能力培養為目標
通過改革課程體系,更新教學內容,調整文化課與專業課、專業理論課與專業技能課的課時比例,培養學生的綜合職業能力,加大技能和謀生能力的培養力度,增強學生的改革和創新意識,才能使其以一技之長和良好的職業能力立足于社會。還要培養和造就學生的職業能力,不斷提高職業教育質量,實現職業教育服務社會的職能。同時,還應進一步加強學生對專業知識和技能的認識,擴大學生的眼界,使學生對專業技能由理性認識上升到感性認識,又由感性認識上升到新的理性認識。專業課教學工作上去了,學生技能得到真正訓練,專業素質自然就會得到提高了。
(三)建立職教經費投入的保障機制
首先政府要每年撥出相當的經費加強職業學校技能訓練基地建設,建實訓用房,增添和更新設備,始終保持職校設備的先進性,使學生學到的技術適應時代的發展要求,并力求超前于社會。同時還要保證訓練過程的經費(材料費)。為建立職教經費的保障機制,從“三個代表”的高度,切實提高認識,加以重視,最好以立法的形式確定下來。要規定每年的教育附加費必須有一定比例用于職教,且要加大檢查監督力度,對落實不到位的要實行責任追究制。
(四)提高教師的待遇和增加技校技能指導老師的編制。目前,職教主管部門對職業學校技能指導教師采取“雙師型”模式,要求專業課教師在勝任理論教學的同時要獲得中級工以上的技能證書,能勝任技能課的教學,這種模式對促進技能指導教師的培養起到了很大的積極作用,但在實際操作中也存在著一些問題。如雖然部分教師已經獲得了“雙師型”教師的稱號,但不能很好地安心于技能教學的崗位;也有一些“雙師型”教師由于長期不練,技能退化較快,遠不能勝任當前的技能教育指導。同時“雙師型”教師模式又很難適應技能集中訓練的模式,教師很難抽出一個集中的時間進行技能指導,往往采取的是輪流式、流水式的指導方法,質量很難得到保證。對于這些現象,一方面要提高技校教師的待遇,讓他們能安心于教學工作,另一方面,要增加專門的技能指導教師編制,允許學校從工廠聘請能工巧匠來校作專職的實習指導教師。這些方法無疑會對職校的技能教育工作起到積極的促進作用。
(五)加大推薦就業力度,轉變學生學習態度
許多學生上技校的目的很明確,就是將來畢業能有一份好工作。如果就業前景不明朗,將給學生管理帶來極大的負面影響。為此學校應加大學生推薦就業的工作力度,積極開辟新的就業單位,以在學生中產生積極影響,使學生由被動學習轉向主動學習。學校應全面貫徹“教書育人、管理育人、服務育人、環境育人”這一教育理念,提高學生素質,保證學生質量,使學生滿意、家長滿意、用人單位滿意、社會滿意,全力打造技校教育的精品工程。
參考文獻:
[1]梁建梅.中職教育生源危機的成因與解決設想.
[2]林蘇.大職業教育視角下的高職人才培訓.
[3]劉小蘭.高職人文素質教育芻議.