高校畢業(yè)生充分就業(yè)探討

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論文關(guān)鍵詞:高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分就業(yè)

論文摘要:畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的建立,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,是就業(yè)制度改革的目標(biāo)和任務(wù)。就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量與學(xué)校就業(yè)工作狀況有著直接的聯(lián)系。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

2002年，國(guó)務(wù)院辦公廳19號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見》。《意見》明確指出，高校應(yīng)采取積極有效的措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生就業(yè)觀念，建立市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的充分就業(yè)。其中，“市場(chǎng)導(dǎo)向”首次作為畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制內(nèi)容四個(gè)要點(diǎn)的第一要素提出。今后，畢業(yè)生就業(yè)將以市場(chǎng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，無(wú)論政府、高校、企事業(yè)單位和包括中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)各方面都應(yīng)該十分重視、認(rèn)真研究這一重大現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題，積極而又穩(wěn)妥地培育和建立畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。

一、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的必要性和重要性

何謂畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)？高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)是指適應(yīng)和符合高校畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)提供的就業(yè)信息場(chǎng)所和需求人才的用人單位。“雙向選擇，自主擇業(yè)”的新就業(yè)制度與過(guò)去的統(tǒng)包統(tǒng)分制度有根本的變化：第一，就業(yè)責(zé)任主體的變化，即由過(guò)去的政府為主體變?yōu)榱艘援厴I(yè)生為主體；第二，就業(yè)行為的變化，即由過(guò)去的政府指令性計(jì)劃分配變?yōu)榱水厴I(yè)生與用人單位的雙向選擇，簽約定位；第三，就業(yè)方式的變化，即由過(guò)去的政府充當(dāng)干部的安置機(jī)制變?yōu)榱藢W(xué)校和政府推薦就業(yè)，擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。就業(yè)制度上的重大變化迫切需要政府和高校建立起比較完善的就業(yè)市場(chǎng)。因此深刻了解和全面把握畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的信息，對(duì)于促進(jìn)和提高畢業(yè)生就業(yè)率有著十分重要的意義。

1、有利于畢業(yè)生的“雙向選擇”和“自主擇業(yè)”。畢業(yè)生就業(yè)制度的改革是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求進(jìn)行的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)Y源配置起基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源和生產(chǎn)資料的最佳組合。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)走向市場(chǎng)后，市場(chǎng)為用人單位和畢業(yè)生提供了公平競(jìng)爭(zhēng)和雙向選擇的機(jī)會(huì)。在畢業(yè)生就業(yè)工作中，若能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握就業(yè)市場(chǎng)的信息，為畢業(yè)生提供多方面競(jìng)爭(zhēng)“雙選”的場(chǎng)地，就一定會(huì)促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率的提高和及時(shí)就業(yè)。

2、有利于建立相對(duì)穩(wěn)定的供求聯(lián)系。第三次全國(guó)教育工作會(huì)確立了高等教育是一種產(chǎn)業(yè)。那么，高校培養(yǎng)的畢業(yè)生就是一種“產(chǎn)品”，高校如何樹立“產(chǎn)品”意識(shí)，及時(shí)推薦畢業(yè)生就業(yè)，贏得就業(yè)市場(chǎng)，需要建立廣泛的聯(lián)絡(luò)和緊密地聯(lián)系。如果人才市場(chǎng)和用人單位每年都來(lái)同一所高校招聘不同專業(yè)的畢業(yè)生，該所高校的畢業(yè)生就業(yè)就有了相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)市場(chǎng)。所以，一個(gè)穩(wěn)固的就業(yè)市場(chǎng)的建立，除了高校辦學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生的信譽(yù)外，高校與市場(chǎng)的密切聯(lián)系與合作也是至關(guān)重要的。有人說(shuō)：“關(guān)系也是一種生產(chǎn)力”。這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下得到了充分的證明。

3、有利于高校的辦學(xué)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各高校在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，基本上形成了一套與本校名稱相匹配的專業(yè)模式，有本校的專業(yè)特色[3]。但專業(yè)的設(shè)置絕大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)立的，有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)不能適應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。高校專業(yè)設(shè)置的“與時(shí)俱進(jìn)”，其重要原則就是畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)需求量的大小與否。在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中及時(shí)調(diào)整和改造高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，會(huì)更加體現(xiàn)出該高校的辦學(xué)特色和開拓創(chuàng)新的思路，培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)門路越寬、越多，招生的門路就越廣、越好，招生就業(yè)并舉是高校發(fā)展的生命線。

二、畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

1、畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)硬件建設(shè)不到位。我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育狀況也不一致。一般地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校畢業(yè)生的需求量較大，畢業(yè)生的流動(dòng)性較強(qiáng)，畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)育程度較高，如上海、江蘇、浙江、深圳等每年都舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)；相反，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育就顯得不足。目前，全國(guó)除少數(shù)重點(diǎn)高校和發(fā)達(dá)省市建立有常設(shè)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)外，大多數(shù)高校和省市沒(méi)有建立常設(shè)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。許多高校只有一間簡(jiǎn)陋的接待室，舉辦市場(chǎng)只有借用體育館，省市舉辦市場(chǎng)活動(dòng)也臨時(shí)租借場(chǎng)地，由于租費(fèi)高，導(dǎo)致市場(chǎng)活動(dòng)成本高，只好增收用人單位攤位費(fèi)和畢業(yè)生門票費(fèi)，而且設(shè)施不齊全，還給安全帶來(lái)隱患，制約了就業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)。

2、供需兩旺與供需兩難同時(shí)存在。近年來(lái)，畢業(yè)生數(shù)量大幅度增加，而各類單位對(duì)畢業(yè)生的需求也非常旺盛，這是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展良好狀況決定的。這種供求形勢(shì)，明顯的緩解了我國(guó)多年來(lái)人才供不應(yīng)求的矛盾，但并沒(méi)有出現(xiàn)畢業(yè)生“暢銷”局面。相反，畢業(yè)生就業(yè)難度空前增加，待就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)上升；而許多地處偏遠(yuǎn)和中小型企、事業(yè)單位，以及基層、第一線，仍然難以接收到畢業(yè)生。畢業(yè)生流向主要集中于北京、上海、廣東等省市、沿海地區(qū)和內(nèi)陸大城市。而廣大農(nóng)村、西部地區(qū)難以得到急需人才。

3、就業(yè)市場(chǎng)供需渠道不暢通。目前，高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)仍處在自由洽談階段。在我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育還不充分的情況下，畢業(yè)生求職和用人單位的尋才都帶有一定的盲目性和偶然性。一方面可能在全國(guó)范圍內(nèi)有不少用人單位正好急需某專業(yè)畢業(yè)生，另一方面，卻有不少該專業(yè)畢業(yè)生不知到哪里去尋找接收單位。不少畢業(yè)生在自己沒(méi)有合適接收單位情況下，與來(lái)校要人的單位簽訂了協(xié)議。一些畢業(yè)生中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有把溝通信息作為重要任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能不完善。信息傳播擴(kuò)散和管理規(guī)范化、科學(xué)化程度低，未能形成系統(tǒng)。我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)供需雙方基本上是簡(jiǎn)單式的直接交換，多數(shù)計(jì)算機(jī)沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，信息不暢，功能不齊全，沒(méi)有形成一個(gè)能及時(shí)反饋供需信息的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，所以“意向協(xié)議多，實(shí)際成交少”的現(xiàn)象普遍存在。由于信息流通不暢，信息輻射力不強(qiáng)，尤其對(duì)中西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)的擴(kuò)散不夠。

4、成熟的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制與法制尚未建立。高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育環(huán)境不完善，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)力度不夠。表現(xiàn)在：首先，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)。供需見面會(huì)和雙向選擇會(huì)作為高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)的重要形式，每年往往是省里辦了市里辦，高等學(xué)校重復(fù)辦。其次，協(xié)調(diào)不力。畢業(yè)生就業(yè)工作需要有關(guān)部門密切配合，涉及到政府有關(guān)計(jì)劃、公安、糧食、財(cái)政部門的協(xié)調(diào)、配合、統(tǒng)籌、規(guī)劃和聯(lián)合運(yùn)作。但這些部門是平級(jí)的，誰(shuí)也指揮不了誰(shuí)，相互扯皮、互相推諉的事情時(shí)有發(fā)生。再次，市場(chǎng)規(guī)則、法律制度尚不完善。社會(huì)上打著人才中介或人才服務(wù)的旗號(hào)，進(jìn)行詐騙活動(dòng)的事時(shí)有發(fā)生，給有些單位和個(gè)人造成損失，但屢禁不止，受害者只得自食苦果，無(wú)法追究對(duì)方責(zé)任；簽訂的就業(yè)協(xié)議兌現(xiàn)率偏低，用人單位和畢業(yè)生隨意違約的現(xiàn)象屢見不鮮，市場(chǎng)主體的合法權(quán)益得不到保護(hù)。三、我校建設(shè)就業(yè)市場(chǎng)的探索與實(shí)踐

多年來(lái)，我校積極應(yīng)對(duì)就業(yè)緊張形勢(shì)，主動(dòng)開拓就業(yè)基地，為畢業(yè)生就業(yè)開辟了一條廣闊的通路。現(xiàn)已建立有形基地542家，網(wǎng)上基地360家，模擬基地17家，畢業(yè)生一次就業(yè)率一直保持在95%以上，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生充分就業(yè)。我們的主要做法是：

1、主動(dòng)出擊，拓展市場(chǎng)。一是走出去。學(xué)校投入足夠經(jīng)費(fèi)，組成由校領(lǐng)導(dǎo)、院士牽頭，各學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、教授和就業(yè)工作專職干部參加的多個(gè)小組，與用人單位簽訂供需合作協(xié)議，同時(shí)發(fā)動(dòng)與企業(yè)有科研合作項(xiàng)目的教師收集需求信息，對(duì)口推薦畢業(yè)生，促成一些企業(yè)成為我校就業(yè)基地。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。借助各類招聘會(huì)，遴選符合我校專業(yè)特點(diǎn)、需求人數(shù)較多、有合作意向的知名企業(yè)為我校就業(yè)基地；借助董事會(huì)、校友會(huì)、校慶、校友返校期間，與其共商畢業(yè)生就業(yè)基地建設(shè)；主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)和地方人事部門代表來(lái)學(xué)校參觀、考察，建立就業(yè)基地。三是選“入網(wǎng)”。通過(guò)電話、信函、E－mail，向全國(guó)企事業(yè)單位發(fā)出入網(wǎng)邀請(qǐng)函。借助就業(yè)網(wǎng)遠(yuǎn)程招聘系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)成為網(wǎng)上基地的用人單位進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、企業(yè)規(guī)模等方面的評(píng)估，遴選符合要求的用人單位成為網(wǎng)上基地。

2、虛實(shí)結(jié)合，建立基地。一是開拓有形基地。以原有行業(yè)為依托，建立相對(duì)穩(wěn)定、適應(yīng)我校專業(yè)特色的畢業(yè)生就業(yè)基地；利用學(xué)校后備軍官培養(yǎng)辦公室這一平臺(tái)，開辟與廣州軍區(qū)、國(guó)防單位的畢業(yè)生就業(yè)特色基地；加大了對(duì)“珠三角”“長(zhǎng)三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)開發(fā)的力度，與該地區(qū)知名企業(yè)和開發(fā)區(qū)建立就業(yè)基地；抓住國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)大開發(fā)的歷史機(jī)遇，重視開辟中西基地。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基地。利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)建畢業(yè)生就業(yè)基地，占領(lǐng)網(wǎng)上無(wú)形就業(yè)市場(chǎng)，為用人單位和畢業(yè)生提供相互了解、相互展示的舞臺(tái)。三是創(chuàng)建模擬基地。積極創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)形式，與全國(guó)知名企業(yè)聯(lián)合建設(shè)模擬就業(yè)基地。“模擬招聘會(huì)”包括就業(yè)知識(shí)講座、模擬招聘、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)，同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家向畢業(yè)生介紹應(yīng)聘技巧，提供職業(yè)能力測(cè)評(píng)和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。

3、鞏固行業(yè)，縱橫發(fā)展。目前，各高校在教育體制改革的大環(huán)境下都發(fā)生了翻天覆地的變化，但其在歷史上都有各自鮮明的行業(yè)特色，原有行業(yè)仍是畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。以原有行業(yè)為依托，建立相對(duì)穩(wěn)定、適應(yīng)本校專業(yè)特色的畢業(yè)生就業(yè)基地是鞏固畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的一大重要舉措。因此，必須采取重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、優(yōu)先推薦、簽訂合作協(xié)議、舉辦行業(yè)供需見面會(huì)等多種形式突出特色，鞏固行業(yè)。在穩(wěn)定原有就業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，新辟就業(yè)渠道，不斷擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)范圍。精心組織畢業(yè)生參加各類公務(wù)員考試，鼓勵(lì)畢業(yè)生到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位去工作；對(duì)到基層、到西部、到艱苦的地方就業(yè)的畢業(yè)生給予獎(jiǎng)勵(lì)；積極創(chuàng)造條件，支持和鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

4、擴(kuò)大沿海，開辟中西。近年來(lái)，由于地區(qū)優(yōu)勢(shì)，很多畢業(yè)生選擇到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。根據(jù)實(shí)際形勢(shì)和畢業(yè)生的這一求職熱點(diǎn)，不斷加大了對(duì)沿海就業(yè)市場(chǎng)開發(fā)的力度。學(xué)校積極定期組織畢業(yè)生參加沿海城市召開的各類大型招聘會(huì)，帶領(lǐng)畢業(yè)生主動(dòng)出擊；同時(shí)，時(shí)常走訪當(dāng)?shù)厝耸虏块T和用人單位，保持聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)人事部門和用人單位來(lái)校招聘畢業(yè)生。中西部地區(qū)人才匱乏，就業(yè)市場(chǎng)廣闊，學(xué)校應(yīng)通過(guò)多種途徑鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生把個(gè)人理想和祖國(guó)需要緊密結(jié)合在一起，到西部去，到基層去，到邊疆去，到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)。

5、注重有形，開拓?zé)o形。在就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)中，學(xué)校必須既要重視以供需見面會(huì)為主的有形市場(chǎng)的建設(shè)，又要注重信息交流為主的無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)。一方面，應(yīng)精心部署和組織各類供需見面會(huì)。定期舉辦大型供需見面會(huì)，不定期舉辦各類小型招聘會(huì)，積極邀請(qǐng)用人單位來(lái)校招賢納才，推動(dòng)畢業(yè)生與用人單位的雙選活動(dòng)順利健康發(fā)展。另一方面，應(yīng)大力開發(fā)無(wú)形市場(chǎng)。在大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大學(xué)校知名度的同時(shí)，建立適合本校特色的高效、可靠的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使畢業(yè)生及時(shí)獲取用人單位需求信息，使用人單位方面了解畢業(yè)生求職情況，使學(xué)校隨時(shí)掌握畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)態(tài)。要采取措施實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息資源共享，更好地為高校畢業(yè)生和用人單位服務(wù)。

6、立足服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)。在用人單位、畢業(yè)生和高校組成的就業(yè)市場(chǎng)中，高校如何強(qiáng)化自身職能、充分發(fā)揮主體作用，是市場(chǎng)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展、市場(chǎng)有效運(yùn)行的重要所在。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門在開展就業(yè)工作中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際形勢(shì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，狠抓自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高管理水平，加強(qiáng)畢業(yè)生素質(zhì)教育，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，構(gòu)建完善的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。

隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的不斷推進(jìn)和學(xué)校的跨越式發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的形勢(shì)也正在發(fā)生著急遽的變化，就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工作將成為一項(xiàng)事關(guān)就業(yè)工作全局的重要工作。我們必須充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，大力加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，保證畢業(yè)生高質(zhì)量順利就業(yè)。