職業教育信息化管理

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摘要：職業教育信息化是教育信息化和國家信息化的重要基礎和組成部分。本文通過對職業教育信息化概念的界定，來認識職業教育信息化的組成要素和內涵，認為職業教育信息化必然涉及資源、技術、應用和人才培養這四個基本要素，并依據人們對這些要素的認識和重視程度來闡述職業教育信息化的發展模式。關鍵詞：職業教育信息化；概念；內涵；模式一、職業教育信息化的概念所謂職業教育信息化，就是職業教育的師生在基于網絡環境的基礎上，應用信息技術和信息資源來推動教育教學發展和改革，從而實現職業教育現代化，滿足時代和社會需求的過程。了解職業教育的信息化內涵，必須首先了解什么是信息化，什么是教育信息化。1963年日本學者TadaoUmesao在一篇評論文章《論信息產業》中首先提出了“信息產業的時代”，到1967年日本社會開始使用“信息化”(infonnatization)一詞。這是有關“信息產業”和“信息化”最早的文獻。這里的“信息產業”和“信息化”都是從產業的角度來闡述的。1997年4月，中國第一次信息化工作會議正式提出國家信息化體系的概念。國家信息化體系包括信息資源、信息網絡、信息技術應用、信息技術和產業、信息化人才、信息化政策法規和標準六個方面的要素。這個概念同樣也是從產業的角度來考慮整個國家的信息化。教育部門的信息化，也必然涉及這幾個因素。所以，教育信息化體系內涵必然涉及教育信息資源、教育信息網絡、信息技術應用、信息化人才培養、教育信息化的政策法規和標準。至于信息技術和產業，它是屬于國家層次的，不應屬于教育信息化的內涵。同樣，職業教育信息化的內涵也包括以上相應部分。而教育信息化的法規政策和法規標準應屬于教育主管部門的范圍，在具體職業學校的教育信息化的內涵中，不應包括信息政策和標準，它們所涉及的只是應用政策和標準的問題(參見圖1)。二、職業教育信息化的內涵(一)職業教育信息化要以完備的計算機設備和互聯網為依托信息技術基礎設施是實現信息化社會的物質基礎和先決條件。早在20世紀70年代，德國、歐共體和聯合國教科文組織等政府和國際組織相繼出臺了一系列推動信息技術在社會中應用和發展的規劃，在這些規劃中都把信息基礎設施建設作為重要一環。1993年美國政府提出建設“國家信息基礎設施”(Nationallnformationlnfrastructure，即NⅡ)，又稱“信息高速公路”(1nformationSuperhiShway)，其核心是發展以Intemet為重點的綜合化信息服務體系和推進信息技術(1nformationTechnology，簡稱IT)在社會生活中的廣泛應用。在其帶動之下，許多發達國家和發展中國家相繼出臺了系列信息基礎設施的建設規劃，從而推動了全球信息化建設的浪潮。我國政府在推進國家信息化的過程中也十分重視信息化基礎設施的建設。就教育信息化的基礎設施而言，1999年開始構建以中國教育科研網和衛星視頻系統為基礎的現代遠程教育網絡，現在已有八個主干地區中心，省級節點設在36個城市的38所大學，與CERNET聯網的大學、中小學等教育和科研單位達900多家(其中高等學校800所以上)，聯網主機120萬臺，個人用戶達到800多萬人。CERNET~經成為我國開展現代遠程教育的重要平臺。職業教育的信息化必須把構建信息化的硬件環境放在首位，這是實現職業教育信息化的物質基礎。它包括兩方面內容：一個是計算機的數量指標，主要指人均擁有計算機數量、人均上機時間、計算機利用率和師生利用計算機輔助教與學的程度；另一個就是校園網絡的建設情況。全國骨干網絡和地區一級的網絡建設為職業教育信息化提供了堅實的外部物質基礎，學校一級的網絡建設由各自學校進行規劃。這也就是所謂的“先修路”理論(先修路、再跑車、后裝貨)，體現了基礎設施的重要性。同時，也要構建信息化的軟環境，即有關教育科研軟件的開發應用能力、整合于職業教育的能力等，這些都是信息基礎設施的重要組成部分。信息技術的硬件和軟件環境的完備、完善和有機結合，為職業教育信息化提供了先決條件。(二)職業教育信息化是面向職業教育的，其任務是提高信息技術的應用能力，從而推動職業教育教學和改革的發展我國原有的計劃體制下，大部分職業教育學校都是按部門、行業和地方行政劃分的，職業學校的學生就業問題較為容易。但是，在我國經濟和社會轉型過程中，職業學校的管理權下放到地方，國家在政策上只起宏觀調控作用。同時，我國國民經濟和社會的飛速發展對人才需求的結構也發生了變化，面向國際競爭力和新興產業的高層次專門人才和應用性人才極為短缺，而傳統產業的人才需求也日益向高端人才傾斜。中國經濟的迅速發展和結構的急劇變化，與國有企業的改革一起，對勞動力大軍的技術及能力提出了新的要求，而原有的職業教育體系、結構和人才培養的模式無法滿足社會和產業界的需要，職業教育的改革和發展勢在必行。職業教育信息化正是推動職教改革和發展的巨大推動力。因此，推動職業教育信息化是由職業技術教育的教學和改革發展的本質所決定的。職業教育信息化自始至終都不能偏離教學和改革這個中心。技術的應用和職業教育的改革都是為職業教育的教育教學服務的，其目的是通過各種技術手段的應用來提高教學效果，從而培養適應現代社會發展和職業發展的具有應變能力的各種專門人才，使職業教育在現代社會發展中及時而有力地回應社會需求。當前，我國的職業教育改革面臨巨大的挑戰，這種挑戰既有外部因素，又有職業教育自身的因素。要迎接挑戰，就要把職業教育信息化這一根本出路和職業教育自身的改革結合起來，走出一條符合地區和學校實際狀況情況的新路子。(三)信息環境下教師的素質是決定職業教育信息化成敗的關鍵職業教育信息化成敗的關鍵在于能否培養出適應信息化社會的“信息人”(定義為Informan)。所謂“信息人”，就是在信息化社會條件下掌握計算機及網絡技術，能夠在自身原有的知識領域的基礎上進行信息搜索、信息加工整合、信息創新的人。要實現這一目標，廣大的教職工負有重要的責任，他們要首先成為信息能力的掌握者，在此基礎上才能培養出信息化時代的人才。一支高素質的教師隊伍是高素質教育的根本因素，而目前廣大教師對于信息技術的掌握和應用還遠遠不能滿足教育教學和科研的需要。國家在《行動計劃》中啟動了“跨世紀園丁工程”，廣大中小學教師大部分接受了培訓，信息技術的培訓也在不斷地深入展開。職業教育界的教師培訓面臨的困難較多，沒有合適的培訓機構和專門的對口培訓單位和專業。同時，教師的招聘也是以學術成績而不是以產業經驗、實踐技能及專業教學經驗為基礎的。廣大新任教師實踐能力的培訓大都放在了一線企業中去進行，而大多數企業界招聘來的教師還要到教師培訓學院、職業技術師范學院和高校職業技術師范系進行培訓。信息技術的培訓固然可以在上述院系中進行，但是由于專業的不對口，信息技術的培訓只能是通識性的技術培訓，不能達到與專業相結合的程度，信息技術與課程整合的具體教學問題只能靠教師自身去探索。而職教信息化特別是信息技術和網絡的進步，網絡遠程教育的發展，為職業學校教師培訓開辟了新的途徑和方法。(四)教育信息資源的開發和建設，是實現教育科研水平和教育教學效果不斷提高的基礎和主要任務教育部門的信息資源建設主要集中在三個方面：教育科研信息資源的建設、教育教學信息資源的建設和勞動力市場信息的建設。教育科研信息資源(這里主要指傳統圖書館外的電子資源)的建設屬于國家基礎資源建設的一個重要方面，主要是因為信息資源基礎建設的投資大，周期長，同時相關的國外信息資源的購買等都需要國家的行為才能實現。對于職業教育而言，教育科研信息資源的建設主要是取得國內相關數據庫的聯機檢索授權，以方便廣大教師從事教育科研工作。教育科研水平的提高不僅是提高教師素質的重要因素，也是提高教育教學水平的重要動力。

教育教學信息資源的建設主要集中在教學課件庫的建設上。職業教育的最大特點是對相關理論的學習較為弱化，對于相關的技術和技巧、技能的掌握要求較高，實踐的環節所占比重較大，而提高相關技巧和技能的直觀程度是計算機應用于職業教育的最大特點。因此，用計算機模擬相關部件和設備的構成、組合和運轉過程的課件庫的建設，就成為職業教育應用信息技術的重要方面。課件庫的建設要采用一線教師個人或集體開發，學校集中管理，形成資源庫共享的方式進行。只有這種方式開發的課件庫才能真正適應學生的要求和特點，有利于提高教育教學效果和教師素質。勞動力市場信息的建設是職業教育發展的重要內容，是職業教育改革和發展的重要導向。世界銀行在援助中國職教發展時曾提出對中國職教發展的政策性建議“采納以勞務市場信息為根據而不是以勞動力預測為根據”，并要求職業學校要加強與企業和市場的聯系，建立“企業咨詢委員會”和“學校管理委員會”，讓用人單位參與學校的改革和發展。勞動力市場信息的建設包括用人單位需求信息、畢業生跟蹤調查信息。勞動力市場信息建設的目的，一方面是為畢業生的就業服務，更重要的一方面是反饋市場對職業教育的要求，促進職業教育的改革和發展，培養適合社會需要的人才。三、職業教育信息化的發展模式根據職業教育信息化的內涵，職業教育信息化的發展模式可分為以下幾種(參見圖2)：信息化模式圖(見圖2)由四個部分組成：資源建設、信息技術應用、網絡建設、人才培養。A區為信息技術應用區，主要包括信息技術的教師教學應用、信息技術的學生學習應用。B區為資源建設區，主要包括科研資源庫建設、教學資源庫建設、勞動力市場信息建設。C區為網絡建設區，主要包括硬件建設、軟件開發。D區為人才培養區，這是信息化發展的根本目的，它應包括廣大的教職工和學生的信息素質培養，主要涉及計算機及網絡應用能力、信息的搜索能力、信息的加工整合能力、信息的創新能力。(一)技術優先模式這種模式是教育信息化發展模式的初級階段，也是最基本的階段。技術優先模式首先考慮的是網絡建設和計算機等硬件設備的建設，考慮的是技術的量化因素，尤其是人均計算機的擁有量和網絡的帶寬，特別是多媒體教室、校園網等學校信息化的標志性建設。這種從信息化發展的先決條件來進行信息化建設的模式無疑是正確的，但是教育信息化的發展決不能僅僅停留在這個階段，這種模式的發展也不會自動帶來信息化，它只是實現信息化的條件之一。在信息化建設的過程中，應有明確而詳盡的規劃，充分發揮信息技術的優勢，而不要使信息技術成為昂貴的擺設。(二)信息技術應用模式信息技術應用模式是在一定的信息化程度的基礎上，充分面向教師教育教學的需求(教師通過系統培訓或在實踐中自覺應用來實現)，使信息技術應用于教育教學和科研工作，從而提高教學效果。這種模式可以說是信息化的第二個階段，它在職業教育中的地位尤為重要。職業教育的最大障礙就是一些教學儀器設備過于昂貴，要想讓每一位學生都在實物上進行操作，條件和效果都是有限的，而且一旦出現事故，就會造成極大損失。如果將教學過程首先在計算機上演示，然后再在實物上操作，教學過程就會大為簡化，損失也會相對減少。更為重要的是，教師能夠通過計算機網絡尋找到其他教師利用計算機進行教學的經驗，相互溝通，取長補短，從而提高教學效果和教學水平。這種模式在各個學校較為普遍。(三)資源建設模式這種模式是教育信息化發展的第三個階段。它是在信息化的硬件環境和軟件環境已經具備的情況下，在廣大教職員工和學生初步掌握一定信息技術的基礎上，有計劃地開發各種資源，以滿足教職員工和學生的需求，這是當前實現教育信息化最為迫切的問題。對于信息資源的建設，多數學校首先采用的是圖書館的數字化，特別是圖書和期刊的網上搜索。各個學校也在進行課件庫的建設，以提高課件資源的共享利用。勞動力市場信息的建設也是各個職業學校著重建設的一個重要方面。與這些資源建設相比較而言，取得國家及相關資源庫的授權的工作就顯得較為滯后，課件的開發和建設沒有規范化，資源的共享僅僅局限于學校內部，沒有實現各校的資源共享。這是今后資源庫建設應著重加強的一個重要方面。(四)均衡發展模式這種模式是職業教育信息化發展的方向和追求的理想模式，它在信息化達到一定程度的基礎上實現技術、應用和資源的全面融合和良性發展。這種模式建立在技術發展和應用的基礎之上，以資源利用和教育科研為導向，充分利用信息技術的優勢，來提高教育教學的效果，以培養具有一定專業基礎知識、信息素質和能力的應用型人才。它克服了以上各種模式的不足，融合了它們的優點和優勢，是符合職業教育信息化規律和職業教育本身規律的發展模式。綜上所述，就我國的整體教育狀況而言，教育現代化的實現尚需一定時日。以職業教育信息化帶動職業教育現代化的發展，是實現我國職業教育跨越式發展和走出職業教育困境的根本途徑，也是緊隨時展和進一步密切職業教育與產業界關系的根本要求。我們在推進職業教育信息化的過程中，一方面要重視硬件環境的建設，另一方面更應重視軟件環境質量的提高。實現職業教育的信息化，還需要人對技術的理解、應用及技術在教育教學中的整合。當前，職業教育的信息化問題還僅僅局限在實踐的層面上，有關理論探討和研究才剛剛開始。在信息化的基礎設施完成之后，如何使教育信息化深人發展，就成為我們今后要進一步探討和研究的迫切問題。[參考文獻][1]盧曉中．當代高等教育理念對中國的影響[M]．上海：上海教育出版社．[2]小松崎清介等著，李京文等譯．信息化的由來及其經濟含義CA)．信息化與經濟發展[C]．北京：社會科學文獻出版杜，1994．39．[3]趙小凡．推進國家信息化[J]．信息化建設，2000，(8)．[4]任西．海外信息化建設的一些政策措施[N]．中國信息導報，1998．[5][7]東亞及太平洋地區辦公室中國蒙古局農業與社會發展業務處．中國第二個職業技術教育發展項目評估報告[R]，北京：1996．