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1.內部財務管理體系不夠完善。在相當多的事業單位中,財務管理部門和一些職能部門并沒有設立專業的工作人員,對財務工作人員的相關規定不充足,其中一些財務人員也是從其他部門轉行來進行財務管理工作的。在一些事業單位中,并沒有設定適合事業單位發展的財務管理的內控制度,事業單位依靠傳統的制度模式進行管理,沒有意識到內控制度不夠完善,一些簡單的管理條例不能滿足發展中的事業單位的財務管理模式。還有一些事業單位中,工作崗位出現偏差,使得內部工作人員不能真正地各司其職。另外,有一些事業單位在進行資金管理的過程中并沒有設置內審機構,這就使得財務人員不能真正地發揮內部管理的職能,使得事業單位的財務管理無章可循,在上級檢查時只能應付,造成事業單位財務管理逐漸地形式化,達不到財務管理的效果。比如在會計人員之間不能形成一種內部牽制的原則,一些職能始終得不到落實。
2.財務管理內控意識淡薄。在事業單位中,要想真正落實財務管理,就需要加強事業單位整體的內控意識,但是,一些事業單位的領導在單位發展的過程中缺乏內控理念,財務管理意識逐漸薄弱,不能充分地認識到內控管理制度的重要性和科學意義。因此,導致內控制度形同虛設。還有一些領導在進行事業單位的財務管理中,認為內控的內涵就是對財務部門的監督,對財務部門只是施行簡單的監督職責,將財務預算當成了內控制度的主要內容。因而導致財會人員沒有受到足夠的重視,只是在事業單位中執行相關的財務,沒有權利進行決策和管理,對內控制度的執行能力大大減弱,在實際的工作中不能真正達到相應的效果。
3.相關人員的綜合業務素質有待提高。由于受到眾多因素的影響,在事業單位中的財會人員并沒有接受到正規的專業培訓工作,因此,相關工作人員的素質無法滿足事業單位的要求。就目前來看,事業單位的財會人員對國家中制定的關于財經的法律法規以及相關的政策標準研究不到位,這樣就使得財會人員在工作的過程中不能真正地做到得心應手,所以就不能保證事業單位財務管理工作的正常實施。對事業單位經濟運行中的財務信息處理不完善,就會影響后期的財務核算工作的工作質量。因此,在工作的過程中,事業單位需要對財務人員開展提高整體素質的培養與訓練,從而保證事業單位財務管理的正常執行。
二、實現事業單位財務管理內控制度的創新的途徑
1.充分發揮內部審計的監督作用,在監督方式上實現創新。內部審計部門和財務內部控制部門是事業單位的兩個同屬部門,事業單位在進行財務管理內控制度創新的過程中,需要不斷地充實與發揮內部審計部門的監督作用。因為內部審計部門對事業單位的資金運作比較了解,對事業單位的財務內部控制部門能夠進行合理有效的控制。這樣能促使整個事業單位部門有效地降低經濟花費,充分發揮內部審計的監督作用,對事業單位的經費進行定期審查,加強事業單位自身的建設。
2.提高財會人員綜合素質,在人才培養方式上實現創新。高素質的事業單位的財會人員能夠帶動整個事業單位的成長。事業單位中的財務管理要想實現內部控制度創新,就要充分認識到財會人員的重要性使事業單位能夠適應社會的發展,增強事業單位自身的服務價值。要大力提高財務人員的思想道德水平,對財會人員進行定期培訓,進一步提高財會人員的工作能力,提高財會人員的思想道德品質和工作判斷能力,使得事業單位在開展各項工作的過程中能充分發揮財會人員的積極作用。
3.增強內控意識,從思想上重視內控制度創新。強化事業單位中領導和員工的內控意識,整個事業單位才能夠真正地認識到內控的積極意義,增強對內控相關事項的理解,有效地增強事業單位中各個人員的職能,調動全體員工對財務管理的積極性,在良好的工作氛圍中做好財務管理工作。五、結束語總之,在事業單位中,有效的財務管理創新,能夠保證整個事業單位的正常運行,能夠保證整個事業單位對社會的服務標準,能夠保證事業單位嚴格按照財經法律、法規辦事。筆者相信,通過實踐一定會探索出一套適合我國事業單位發展的財務管理內控制度。
作者:張家政