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摘要:隨著近年來我國社會主義新農村建設的推進,農村集體經濟得到了快速發展。不過現階段農村的財政管理制度并沒有跟上農村經濟發展的步伐,導致農村經濟面臨著嚴峻的挑戰。為了實現農村經濟快速穩定的發展,本文從現階段農村財務管理過程中存在的問題入手,對農村財務管理策略進行了探究。
關鍵詞:農村財務管理存在問題管理策略
前言:
農業是我國國民經濟的基礎產業,而農村財務管理是我國農業基層工作的重要組成部分。農村財務管理問題不僅僅關系著農村經濟的發展,也關系著基層黨組織的吸引力與凝聚力,是極具重要性的政治問題,與我國社會主義初級階段建設密切相關。因此結合農村財務管理現狀對財務管理策略進行研究,具有一定的現實意義。
一、農村財務管理現狀
(一)財會人員整體素質不高
由于農作財務管理工作具有較強的業務性,這就需要財會管理團隊具有較強的專業素質。然而現階段農村在設置相應的財務機構以及任命相應的財務人員時,并沒有依照國家相關法規的規定篩選財務團隊,選用了大量文化程度不高、業務能力不強的農村閑散人員,甚至存在“任人唯親”的現象。這導致農村實際財務管理過程中核算業務效率低下,財務機構的監督職能難以發揮,最終影響了農村財務管理工作的質量。
(二)財務制度設置不健全
現階段國家相關部門出臺的農村財務制度雖已趨于成熟,然而農村基層財務機構在解決財務管理問題時存在照搬現象,沒有結合到本村的具體情況設置相應的財務管理制度,這導致農村財務管理存在一系列的漏洞,制約著農村集體經濟的發展水平[1]。農村財務人員在實際工作中由于沒有具體的財務制度指引,導致賬目管理存在不規范現象,缺帳、無賬、包包帳問題屢禁不止。
(三)內部監督機制有待完善
現階段,我國大部分農村財務機構普遍采用會計選聘、派制模式進行財務管理,雖然有效地解決了農村財務混亂的現象,但是由于缺乏配套的內部監督機制,導致在實際財務管理工作中村民的監督權力被虛化,難以對財務收支進行透明化監督。財務公開制度不夠健全,導致財務管理約束力不足,同時受限于村民自身的財務素質,農村民主理財小組對賬務的理解僅能停留在表層,難以開展有效的民主監督。
(四)財務制度執行不到位
隨著財務公開以及基層民主建設的推進,我國農村財務管理工作也應當向細致化方向發展。雖然我國財務管理相關部門出臺了一系列的財務制度與政策,然而財務制度在農村的執行情況較差,基層干部以及財務人員的財務管理工作僅僅為了應付上級的檢查,農村財務管理存在形式化現象。
二、農村財務管理策略
(一)提高財務管理人員的素質
在農村財務管理工作中,培養高素質的財務管理隊伍是加強農村財務管理工作的基礎。在選拔、聘用財務人員時,應當遵循公開性原則,按照出納、會計、報賬員等不同崗位廣泛地選取合適的財務管理人才,從而保證聘用的財務人員具備一定的業務水平。同時無論是聘用的財務管理人員,還是在職的財務管理人員,都應該對其開展適應基層發展的財務管理專業培訓,通過對農村財務人員進行專業化的培訓,可以有效地推動農村經濟的發展[2]。
(二)健全財務規章制度
農村財務管理工作應當遵循相應的法律法規,根據農村實際經濟發展情況健全財務規章制度,從而規范農村財務管理工作。首先應當規范財務機構的設置以及財務管理人員的選拔工作,保證財務管理人員的素質。同時應當制定資產的支出與報銷的嚴格審批制度,避免村干部將集體資產私人化,對集體資產隨意揮霍。最后財務人員應當嚴格遵守會計規范守則,對財務賬目進行科學處理,保證財務信息的可靠性。
(三)建立民主管理機制
為了解決農村財務管理問題,應當實現農村財務管理的民主與公開,培養村民的財務素質,提高民主理財小組的作用,從而實現財務公開化。首先,可以在基層成立相應的村民監督組織,通過村民監督實現財務管理的制度化與規范化。監督組織成員有權審查農村財務管理賬目,而且有權參與到農村財務管理工作中。為了建立民主管理機制,應當落實財務公開制度,按照相應規定嚴格執行工作流程,一方面應當保證公開財務信息的及時性與完整性,另一方面財務管理人員應當保證財務信息的真實性與合理性,提高農村財務管理的內部監督。與此同時,應當建立相應的責任追究制度,在出現財務管理問題時,保證問責的及時性與準確性,提升基層群眾的滿意度[3]。
(四)實現財務管理信息化
隨著現代化信息技術的發展,農村財務管理工作可以將財務管理與信息技術相結合,實現財務管理信息化,一方面可以提升財務處理以及業務核算方面的準確性,提升農村財務管理工作的效率;另一方面可以拓寬農村財務監督的渠道,方便民主理財小組以及村民參與進農村財務管理工作中,從而有效地規范農村財務管理工作,保證農村財務管理工作的質量。
結論:
總而言之,隨著社會主義新農村建設的推進,農村財務管理工作已經成為實現小康社會的重要手段。現階段我國農村財務管理工作存在著一系列的問題,這些問題雖然制約著我國農村經濟的發展,但是另一方面這也證明了我國基層財務管理工作具有著廣闊的發展前景,解決農村財務管理存在的問題可以有效地解決基層矛盾糾紛,實現我國農業的可持續發展。
參考文獻:
[1]許正剛.農村財務管理問題與對策研究[D].浙江農林大學,2012.
[2]潘林.我國農村集體經濟財務管理研究[D].長江大學,2012.
[3]高祥曉,安存紅.我國農村財務管理存在的問題及對策[J].現代農業科技,2010,20:393+396.
作者:潘正超 單位:榮昌區仁義鎮人民政府(農業服務中心)
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