事業單位財務管理主要路徑
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摘要：根據國家有關法律法規，事業單位的財務管理是為了確保事業單位資產的完全安全和有效利用以及提高自身會計信息的質量，所采用的財務管理的相關方法和措施的綜合。事業單位應針對實際工作中存在許多不足之處，完善內部制度體系，強化事業單位財務管理制度，及時發現財務問題并采取措施予以解決，可以保證盡量減少財務管理風險的發生，實現事業單位財務管理工作的良性運轉。
作為推動事業單位分類改革的關鍵環節和管理的重要部分，事業單位財務管理制度改革隨著全球經濟一體化的深入、市場競爭越來越激烈也在全面展開。事業單位財務管理在事業單位財務管理的實際工作中存在許多不足之處。事業單位應完善內部制度體系，建立科學有效的財務管理制度，強化事業單位財務管理制度，及時發現問題然后解決，以盡量減少財務管理的風險，實現事業單位財務管理工作健康有序的發展。
1事業單位財務管理概述
作為事業單位內部管理的核心類型以及各種活動發展的有效切入點，許多事業單位正在努力建立財會計制度。當前深化事業單位財會計制度的改革緊迫感比較強烈，事業單位內部財務管理的整體水平從長遠來看有了很大提高，但如何更有效地進行財務管理的，避免財務管理的一些比較突出的問題發生以及財務管理的有效性的難以實現，也是在新時期事業單位需要思考的問題。根據國家有關法律法規，事業單位的財務管理是為了確保事業單位資產的完全安全和有效利用以及提高自身會計信息的質量，所采用的財務管理的相關方法和措施的綜合，有利于實現事業單位的有效管理和經濟效益。事業單位財務管理包括四個要素：事業單位財務管理的基礎的內部環境、對事業單位業務活動中存在的問題進行系統分析形成風險評估報告的風險評估、根據報告，采取進一步的控制措施來控制可負擔范圍內的風險控制，為確保各部門可以無障礙地相互溝通，將財務的相關信息傳遞給事業單位各個部門的有效的信息傳播和溝通。
2事業單位財務管理存在的現狀與問題
2.1對財務管理缺乏正確的理解，財務管理受到限制
很多機構在實際操作過程中制定了一系列實施過程仍缺乏全面的解釋的內部會計控制制度，難以形成規范。面對這種情況用于審批，然后完成審計的傳統財務管理工作模式的作用無法有效發揮，財務人員的審計角色將受到很大限制，財務管理問題無法及時發現，整改措施無法有針對性。系統在此基礎上無法實施，出現各種擾亂工作秩序的財務管理問題。
2.2財務管理職能不清晰，導致作用無法充分發揮
目前很多事業單位由于我國長期以來實行的計劃經濟導致財務管理一直都是粗放，財務管理上的制度存在很多問題，之前資金供給制下的“記賬、算賬以及報賬”的模式仍被很多事業單位實行著，造成了將財務管理等同于會計核算的狀況，導致財務管理的職能無法充分發揮出來，出現固定資產管理薄弱、財政資金使用效率低、財政資金管理混亂等問題，這種思想行為在很大程度上妨礙了財務管理的發展。
2.3事業單位財務管理機制不完善
作為財務管理和控制的主要部門及事業單位財務管理和控制工作有效完成必須依賴的三個部門：正常處理這些賬單的財務部門、用手續辦理這些賬單的資產管理部門和根據有效信息購買相關設備的設計采購部門，經常在更換或更新設備的過程中出現部門之間溝通不良的現象：財務費用不明確、資產管理手續不全等，可能是因為對工作缺乏準確清晰的認識及事業單位沒有形成統一的行動而導致的。事業單位的財務控制工作要有效開展很大程度上始于他們通力合作，而事業單位的財務管理機制不健全往往設計和采購部門、財務部門等無法有效合作。
2.4財務管理措施不夠具體豐富
在改革過程中發現許多事業單位財務風險控制僅用財務數據分析來調查具體的財務風險因素，沒有計劃和協調，相對單一的在新時期存在相當局限性的措施，控制財務風險的重點不明確。該單一的風險控制措施僅在這種事業單位的財務風險控制活動中一定程度上滿足風險控制的需要，但更多的財務風險控制流于形式，因為許多事業單位隱蔽的財務風險很難發現，財務風險控制力度薄弱[1]。
2.5事業單位員工財務管理風險認識膚淺，專業素質有待提升
在我國大多數事業單位財務管理工作中，專業素養較低、對財務預算等工作的理解不深是絕大多數財務工作員工的特點，工作停留在表面，財務風險控制工作無法有效完成，這很大程度上是因為他們風險意識淡薄，整體專業素質有待提升。改變了認識膚淺與素質提升的問題，也就不會導致事業單位的運行效率低下。
2.6財務管理崗位的不合理設置
目前，我國事業單位沒有成熟完善的招聘制度，工作考試選拔由上級領導進行，導致出現財務管理職位劃分不明確。其中一些人員兼崗等違反了我國財務管理的有關法律法規的會計工作共同存在的問題，導致財務崗位設置及職責分配不合理。
3加強事業單位財務管理的主要路徑
3.1提高財務管理的認知
鑒于財務管理涉及的內容眾多，無論是基層員工還是領導者和管理者，為了保證財務管理信息的準確性和完善性，使財務管理的工作取得理想的效果，都應充分利用機構報刊等宣傳資料，對財務管理必要性有了更深入的了解，提高員工意識，根據制度相關流程實施。只有不斷增強思想認識，才能提高整體水平的財務管理制度。要加強管理力度，讓相關人員了解財務管理的必要性很重要。
3.2建設健全事業單位財務信息管理系統
為提高財務信息的準確性以及傳輸的時效性，及時發現潛在的財務風險因素，事業單位應根據自身財務管理模式的實際特點加快給予相應部門預警和財務風險防范的財務信息系統建設，用控制、逃避和轉移等措施加強事業單位財務風險管理及風險評估和預警水平，從而在事業單位財務信息網絡的基礎上保證財務決策的科學性。
3.3提高財務管理人員的綜合水平
機構應加強對財務管理部門人員的綜合素質評價，財務部門工作的效率和質量很大程度上取決于財務部門員工的綜合水平。要不斷增強財務管理從業人員的專業能力和綜合水平，提高財務管理師的專業素質，進一步提高事業單位會計工作的質量，通過日常學習和專業培訓以及在招聘過程中加強招聘崗位的責任要求，招聘優秀的彌補專業技能不足的專業人才，可以為事業單位財務管理的發展提供保障。
3.4增強財務管理人員責任感
制定解決容易導致財務風險發生的相關財務管理監督制度，設立認真審查和分析短期內的支出和收入的專業監察人員，定期對財務管理人員進行評估，可以規避許多由財務經理的職業素質和責任感不足導致的現有財務管理問題和潛在風險。不斷強化財務管理者的責任意識和風險防范意識，可以避免現代事業單位整體管理及財務風險的混亂及可能出現的錯誤。
3.5完善財務人員的內部審計職能
作為事業單位財務的主體，財務人員要做好財務和風險管理，除了要遵循相應的基本原則和具備相應的專業知識和技能外，還需要進行審計專業素養和能力的基礎培訓，對審計程序和審計方法有清晰、全面的認知，保證財務部門在監督審計財務系統方面發揮著實際作用。除了確保每個財務人員都提高他們的審計預算能力以做好財務監督的基本要求外，按照事業單位內部財務工作的系統要求，一個完整的確保各部門按照原則工作的系統是為事業單位財務正常運轉的基本保證，這對事業單位整體管理及財務風險防范不可或缺。
3.6豐富財務管理風險防范舉措
為加強對財務管理風險的監督和防控，事業單位可以從成立獨立的財務審計監督部門、嚴格按照財政會計制度建立并加強財務賬簿管理、建立健全內部審計制度、在科學的風控規劃的基礎上設立專門的各司其職的財務風險防控團隊等方面劃清控制工作重點，進行定期和不定期的財務狀況評估，按照要求做好事業單位財務風險防控工作。而不是存在相當局限性的僅用財務數據分析來調查具體的財務風險因素的措施。財務管理風險防范舉措豐富化、全面化，最大限度保證發現許多事業單位隱蔽的財務風險，提高控制力。
3.7依靠預算促進財務管理內部綜合控制
近年來，財政部要求事業單位盡早建立財務管理一般選擇的管理會計工具——可以促進預算管理和財務管理的全面性的綜合預算管理[2]。近年來預算目標與實際成果之間的差異率基本控制在6.5％以內，證明圍繞預算進行財務管理的是可行的。預算目標執行能力的不斷提高，為加強財務管理并注重相應層次的不斷完善提供了一些新的選擇，財務管理依靠預算其全面性明顯提高。
3.8堅持良好的文化建設
事業單位跟企業一樣，培養員工的意識尤為重要，想要長期發展必須有自己的包括企業價值觀、商業哲學和行為規范的文化或一系列行為約束和道德標準的行為模式，事業單位可以運用這種行為模式或相關的文化，宣傳和灌輸價值觀和使命感，讓事業單位的工作人員變得專業，為服務對象是普通人提供良好的公共服務產品，也有助于財務管理人員的工作思想的樹立和行為習慣的有效培養，也是建設學習單位文化價值的另一個重要方面。
3.9規范事業單位財務管理的崗位設置
不同的機構會有不同的問題。為促進事業單位財務管理的有效發展，加強對有關制度和崗位的監督，建立和完善事業單位財務管理崗位配置機制，在了解每個單位的職能和工作人員的工作性質的基礎上，事業單位應根據職工和崗位的實際情況科學有效地進行分配財務管理崗位的人員[3]。
3.10加強財務管理信息技術
財務管理管理隨著國民經濟形勢的快速發展，為在控制實施的管理工作中優化財務管理，提高財務管理質量，有必要在實施原財務管理工作計劃的基礎上，進行新的信息技術的整改，即提高整個財務管理管理和控制工作中的信息化比例，用在事業單位財務管理風險防范中，達到降低風險加強的效果。
參考文獻
[1]徐蕊聰.事業單位財務管理的問題及應對措施分析[J].財會學習,2017(10).
[2]聶春梅.淺談行政事業單位的財務管理[J].中國商論,2017(14).
[3]喬玉華.淺析事業單位財務管理的[J].經貿實踐,2017(13).
作者:賀艷霞 單位:北京老年醫院
