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1引言
當前,全球服務貿易的進出口總額已經達到了世界經濟總額的70%,而世界主要發達國家的服務貿易總額占世界經濟總額的比重也已經達到了80%。2013年,我國的服務貿易的進出口總額已經超過了5000億美元,這也是第一次達到了5396.4億美元,比上年同期增長了14.7%。可見現在我國的服務貿易的地位之重要,運輸服務貿易憑借著在國際貨物貿易中的維系作用,它的地位也變得越來越高,越來越重要。
2我國運輸服務貿易發展現狀
2.1運輸業增速快,但進出口不平衡,逆差不斷增加運輸服務業作為服務貿易的一個分支,二者緊密相連。從1997年到2012年的16年的我國服務貿易進出口分項目表的數據中可以看出:我國運輸服務貿易1997年的進口總額是99.4億美元,相當于1997年服務貿易進口總額的35.9%。到了2012年,我國的運輸服務貿易進口總額已經增加到了858.6億美元,占了當年同期我國服務貿易進口總額2801.4億美元的30.6%。從1997年到2012年的這16年里,我國運輸服務的進口總額都超過了同年我國服務貿易進口總額的四分之一,并且有10年我國的運輸服務貿易進口總額的占比都達到了30%。我國運輸服務貿易1997年的出口總額是29.5億美元,相當于1997年服務貿易出口總額245.0億美元的12.1%。到了2012年,我國的運輸服務貿易出口總額增加到389.1億美元,相當于當期服務貿易出口總額(1904.4億美元)的20.4%,運輸服務貿易的地位也上升為我國服務貿易出口的第二位。除了2009年由于金融危機的影響,運輸服務貿易的出口高于進口,其余的15年里,我國的運輸服務貿易的出口額都落后于進口額,而且兩者的差距較比較大。這直接導致了我國的運輸服務貿易的逆差額在不斷的上升,但是根源還是中國運輸貿易國際競爭力不足,難以搶占國際市場和滿足國內市場的需求,為了彌補國內運輸服務的不足只能大量進口國外運輸服務,從而形成較大逆差。
2.2運輸服務貿易逆差直接影響服務貿易逆差的走勢2013年,我國的服務貿易的進出口總額第一次超過了5000億美元,已經達到了5396.4億美元,比上年同比增長了14.7%。其中,運輸服務貿易的進出口總額為1319.7億美元,比上一年同比增長了5.8%,旅游業的逆差為769.2億美元,運輸業的逆差為566.8億美元,成為了我國前兩大服務貿易逆差來源領域。雖然旅游服務貿易有后勁趕超的趨勢,但運輸這一塊長年累積起來的影響力也是一時半刻消失不掉的。運輸服務貿易的出口額在2001-2012年間增長了838.58%,年均增長69.88%;其進口額12年間增長了758.56%,年平均增長率為63.21%。從這里可以看出,運輸服務出口貿易的增長速度明顯快于進口貿易的增長速度。即便增速在加快,這12年間我國運輸服務的貿易逆差仍在擴大的趨勢并沒有好轉,雖然逆差在2007-2008年開始縮小,但由于2008年的金融危機的影響,2009年開始貿易逆差又飛速增加。運輸服務貿易的逆差2001年為66.8億美元,2012年更是達到了469.5億美元的峰值(詳細數據可參考表1)。對比2001-2012年我國運輸服務貿易的逆差數據和服務貿易的逆差數據,可以看出,除了2009年,2011年,2012年,其他每一年的逆差都遠遠超過了當年的服務總逆差。觀察2007年的數據可以發現,2007年運輸服務逆差比06年減少了10.49%,當年服務貿易的逆差就較上年減少了14.7%。照著這個速度,如果我國能嘗試著減少甚至更進一步地消除運輸服務領域的逆差,這將會在極大程度上改善甚至扭轉當前我國服務貿易嚴重逆差的狀態。
2.3運輸業占服務貿易份額變大我國運輸服務貿易2001的出口占當年服務貿易總出口的比重為14.1%,2012年這一數據已經上升到了20.4%,增長了6.3%,說明運輸服務作為服務貿易的構成項目之一,其地位在不斷的增強;而運輸服務的進口則不如出口那樣增長迅速,運輸服務貿易2001年進口額占同年當期服務貿易進口總額的29%,2003-2007年所占比例一直在33%上下浮動,由于金融危機的影響,2008-2009年運輸服務進口又下降到29.5%,2009年開始呈現的緩慢上升趨勢,但也是起伏不斷。這說明我國的運輸服務供給雖然存在缺口,但缺口沒有繼續擴大。運輸服務貿易在服務貿易中的地位依舊無可撼動。世界運輸服務貿易2012年的出口總額是2001年的1.84倍,增長速度不容小覷。而且我國的運輸服務出口在世界運輸服務市場中所占的份額也在同步逐漸變大,從2001年占據的百分之一點三七的份額增長到了2012年的百分之四點三八的份額(趨勢變化詳情請參考圖2.1),雖然增長幅度比較小,但放大到整個世界市場需求巨大這樣一個大背景下,這種幅度的增長也是令人可喜的。目前,我國運輸服務出口正在以年平均率為69.88%的增長速度遙遙領先于世界21.8%水平,這一數據也從某些方面體現出我國運輸服務貿易的國際競爭力正在逐漸地加強。
3我國運輸服務貿易競爭力指數分析
3.1貿易競爭優勢指數分析貿易競爭優勢指數又被稱為貿易專業化系數,這一指數是表示的是一個國家的某一種產業的凈出口額與這個國家該種產業進出口貿易總額的比值。它的計算公式是:TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)其中:Xij表示的是一個國家某一種商品的出口數額,Mij表示的是這個國家該商品的進口數額。當TC=-1時,表示的意義是i國的j種商品的國際競爭力處于最低的狀態;當TC=0時,說明i國j種商品的國際競爭力幾近于國際競爭力;當TC=1時,這表明i國j種商品的國際競爭力最強。12年間中國的運輸TC指數一直都是在[-0.5,-0.1]這個區間里變化。從這一數值的變化,可以得出我國在運輸服務中一直扮演的角色是凈進口國。并且從2001年開始,TC指數的變化越來越近似于-0.1,這一現象表明盡管TC指數一直為負值,但我國運輸服務領域的競爭力呈現的是一種上升的趨勢。甚至在2008年TC指數上升到頂峰,達到了-0.13,可是受到2008年金融危機這個世界范圍的大背景的影響,TC指數又出現了大幅度地下降,跌到了-0.33。2009-2012年TC指數又一度上升。雖然指數有所上升,但幅度不大。這表明金融危機在一定程度上削弱了我國的運輸服務貿易競爭力。計算中國的TC指數不足以說明問題,還應與世界其他國家進行比較。本文選取2012年世界服務貿易進出口排名前四位的國家,計算其貿易競爭指數同我國進行比較。如下表3所示,從TC指數的數值可以看出,這四個國家中,中國的運輸服務競爭力遠遠低于其他國家,我國TC指數一直為最小。盡管美國、德國、英國的TC指數也和我國一樣數值都是負數,但是這三個國家的TC值都接近于0。自從2001年我國加入了世貿組織,隨之帶來的有利條件也使得我國的國際競爭力在不斷的增強,2008年的TC指數為-0.134,是2001年的三倍左右。但是在2008年的金融危機這樣一個大環境下,2009年的TC指數受到它的影響下降到了-0.328,這極大地體現出我國運輸服務業在應對危機這一方面的能力不夠強,極易受到危機的影響。而美國、英國、德國在金融危機前后的國際競爭力不僅沒有受到影響,反而增強了,它們的TC指數一直在變大,體現了這幾個國家應對危機能力極強,國際競爭力也高于其他國家。
3.2國際市場占有率指數分析國際市場占有率指數表示的是一國的某種產業的出口總額同世界該種產業的出口總額之間的比例,它實際上反映的就是一個國家某種產業出口的國際競爭力的大小。公式可以表示為:MORij=Xij/Xwj。公式中的MORij代表的是某一個國家的某一種商品的國際市場占有率,Xij代表的就是某一個國家的具體某一種商品所出口的數量,同樣的Xwj代表的也就是在世界范圍內的具體某一種商品它的出口額。MOR值越大,所代表的意義就是這個國家的運輸服務所擁有的競爭力就越強;MOR值越小,所代表的意義就是這個國家的運輸服務所擁有的競爭力就比較低。,從2001到2008我國運輸服務MOR數值都是呈現著逐年遞增的趨勢,雖然增長的幅度較小,但也表明我國運輸服務貿易的國際市場占有率在逐漸的擴大。同樣由于受2008年的金融危機影響,2009年的MOR數值急轉直下,從4.3%下降到了3.4%。雖然2009-2012年間的MOR指數也呈波動趨勢,但始終增幅不大。要衡量一個國家它的國際競爭力的高低,光觀察這個國家的MOR指數的走勢是遠遠不夠的,還應該和其他國家的國際市場占有率進行比較。從表5可以看出,和其他幾個國家相比,中國的MOR數值都是墊底的狀態,而美國的運輸服務的MOR值一直都高于9%,遙遙領先于其他國家,體現了美國強大的貨物貿易國際市場地位以及其發達的運輸服務市場。德國位居第二,英國排名第三。這也在一定程度上表明中國在運輸服務領域的確不具備競爭力。在2004年之前,中國的MOR數值都低于2%。從2001年-2012年,MOR指數在逐漸的上升,雖然增長的幅度較小,不能同其他國家相比,但中國的運輸服務貿易的國際競爭力正在緩慢攀升的事實仍舊不可否認。
3.3運輸服務貿易結構競爭力分析本部分將參考聯合國服務貿易數據庫按照國際收支服務分類選取的2004年、2008年和2011年的數據,對我國運輸服務的各個分類項目的國際競爭力用TC指數和MOR指數進行分析。為了全面反映我國的運輸服務領域的競爭力,這里選擇了美國和德國作為比較對象,這兩個國家在2012年世界服務貿易進出口總額排名前二,把它們同中國進行比較,更能說明問題。從上面的表格可以發現,海運的TC值最小,表明海運不怎么具備優勢,也就是劣勢最大;空運和其他運輸發展速度比較快,而且空運的TC值也在2007年第一次由負數轉變為正數,開始茁壯發展;其他運輸的發展快于其他兩個,TC值從2003年開始就轉負為正,競爭優勢在不斷的增加,由于受2009年世界范圍內發生的金融危機這個大背景的影響,空運和其他運輸的TC數值又急劇下降,這也體現了我國運輸服務貿易應對危機能力較低。德國在海運項目上比較具有競爭優勢,TC數值都為正數,且數值都比較大。而海運項目上不具備競爭優勢的是中國和美國,數值較低,劣勢明顯。在空運項目上,德國的TC指數一直在不斷的下降,由正轉負,比較優勢也在慢慢地消失。美國則是由負數轉變成了正數,擺脫了空運項目上的劣勢。在其他運輸項目上,美國的TC數值較大,顯現出的競爭優勢也比較強。中國的TC數值雖然在逐漸的上升,但是受金融危機影響2008年后有下降趨勢,在這一項目上中國所呈現的是一種波動趨勢。相反的,德國這些年間TC數值一直都在下降,在這一項目上絲毫沒有體現出競爭優勢。
4提升中國運輸服務貿易競爭力的對策
4.1加強基礎設施建設,提高港口吞吐量海運是我國在國際上所使用的主要運輸方式,我國國內的主要港口的吞吐量和運輸服務貿易的發展呈正相關關系。因此,為了便于綜合管理,應加強海陸空全方位的基礎設施建設,航空運輸方面,應該進一步完善機場建設,優化機場布局和航線網絡,采用新型的空中交通管理系統,大力發展富有潛力的國際航空運輸,逐步優化運輸機隊結構。相應的,還應該積極發展陸路運輸,使各種運輸方式能夠輕松銜接,提高整體的合作效率。充分地把當前現有的基礎設施利用起來,堅持可持續發展的理念,避免現有資源的浪費與閑置。通過構筑現代化的集裝箱運輸體系,積極發展集裝箱運輸、多式聯運等業務。
4.2培養管理人才,提高運輸業管理水平我國大多數的運輸企業所掌握的技術與國外先進水平還存在著很大的差距,要想實現運輸業的科技創新,提高該領域的國際競爭力,就必須著力于運輸服務人才的培養,重視人力資本的積累。在國際上,我國的運輸服務業的競爭優勢相較于其他行業,顯得非常不足。所以,我們應該把培養和引進海內外的專業人才作為重點,讓他們發揮才干,提高我國的運輸服務貿易競爭力。
4.3發揮政府的作用,把握運輸服務領域開放度我國作為一個貿易大國,應該深刻認識到發展運輸服務貿易的重要意義,政府應該加大對國內運輸服務業企的扶持力度,重視運輸業的發展。一方面政府應該在立足于我國的國情的基礎上,制定和完善符合我國當前現狀的法規和政策措施,為我國運輸業的發展在提供良好的政策環境的同時建立有秩序的市場規則。另一方面政府應該將《服務貿易總協定》給予發展中國家的優惠政策充分利用起來,制定符合國情的市場準入政策,將國內服務市場適度的有選擇的進行開放,并且政府應該對運輸企業在財政、信貸、稅收等方面加強補貼的力度,用來提高運輸企業在國際上的競爭能力。并且政府應該對現有的政策法規進行有目的的修改,實行統一、公開、透明的市場管理制度,遏制外國運輸企業在我國遭受市場不公平的競爭問題的發生,對中外運輸企業統一實行國民待遇原則,增加國內企業參與公平競爭的機會。
4.4適度引進外商投資,實施企業“走出去”戰略FDI可以為我國的運輸服務業帶來先進的科學技術和管理經驗,可以促使國內的企業提高企業本身的科技含量從而提高企業的生產效率。同時,FDI注入國內可以對本國的運輸服務企業產生競爭壓力,促進本國企業想辦法提高效率、降低成本、進行創新,從而提高自身的競爭力。而且,航運領域激烈的競爭和國際上發達國家強大的賣方市場,使得中國運輸企業走向世界變得比較困難。所以中國從事運輸服務的企業只有更加地熟悉掌握國際航運規則,積極實行“走出去”戰略,通過與國內外的其他企業的合作,獲得更多的機會來占據市場份額是自身企業獲得一席之地。
作者:蘇巧勤單位:南京理工大學泰州科技學院