貿(mào)易逆差原因策略研究

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編者按：本論文主要從中美貿(mào)易逆差問題形成的原因分析；應(yīng)對中美貿(mào)易逆差問題的對策探討等進(jìn)行講述，包括了根本因素是中美市場的需求因素、重要原因是美對華實行歧視性出口管制、直接因素是全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所導(dǎo)致、中美貿(mào)易逆差具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性、對華的直接投資掩蓋中美貿(mào)易逆差、統(tǒng)計方式的不同夸大雙邊貿(mào)易的不平衡等，具體資料請見：

[摘要]伴隨中美雙邊貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，雙邊經(jīng)貿(mào)爭端與摩擦?xí)r有發(fā)生。如何認(rèn)真對待中美雙邊貿(mào)易平衡問題，對其給予客觀認(rèn)定與妥善處理，關(guān)系到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系全局的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]貿(mào)易逆差原因分析對策探討

中美建立外交關(guān)系以來，兩國間貿(mào)易得到較快的發(fā)展，給兩國人民和兩國經(jīng)濟(jì)帶來明顯的現(xiàn)實利益。然而中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，隨著兩國貿(mào)易的迅速發(fā)展，諸多貿(mào)易問題愈加突出，中美貿(mào)易逆差問題便是其中最主要的問題之一。

一、中美貿(mào)易逆差問題形成的原因分析

1.根本因素是中美市場的需求因素

(1)中美市場需求結(jié)構(gòu)不同。人們的消費(fèi)選擇和其收人水平密切相關(guān)，兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異導(dǎo)致兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大的差異。

(2)中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，而美國生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品卻屬于高檔產(chǎn)品。由于中國居民的收人水平比較低，中國市場能夠形成購買力的有效需求不足。

2.重要原因是美對華實行歧視性出口管制

對華出口管制是一把“雙刃劍”，出口管制政策在對美國工業(yè)產(chǎn)生危害的同時，也在許多方面削弱了其出口競爭力，導(dǎo)致對中國出口下降。

3.直接因素是全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所導(dǎo)致

自20世紀(jì)80年代中期以來，中國周邊國家和地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，把其在國內(nèi)已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進(jìn)口原材料及零配件等，在國內(nèi)進(jìn)行加工組裝然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的國際分工格局的變化使得美國減少了對這些國家和地區(qū)的進(jìn)口，增加了從中國的進(jìn)口，從而韓、日等國對美國的貿(mào)易順差呈下降態(tài)勢，中美順差連年攀升。

4.中美貿(mào)易逆差具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性

中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品為勞動密集型產(chǎn)品，中國對美國的大量順差來自貨物貿(mào)易。而美國在服務(wù)貿(mào)易方面具有比較優(yōu)勢，是世界服務(wù)貿(mào)易最發(fā)達(dá)的國家，提供的服務(wù)以技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)為主。

5.對華的直接投資掩蓋中美貿(mào)易逆差

隨著美國對華市場投資的不斷向縱深發(fā)展，通過在華投資的子公司的出口而不是由美國直接對華出口將會造成美國對華出口數(shù)額的進(jìn)一步減少。美國跨國公司把原本由本國生產(chǎn)或出口的大量商品及服務(wù)轉(zhuǎn)化為海外子公司的巨額生產(chǎn)與出口，并相應(yīng)地增加美國公司從其海外子公司對美國的進(jìn)口，從而擴(kuò)大了美國的“逆差”。

6.統(tǒng)計方式的不同夸大雙邊貿(mào)易的不平衡

在統(tǒng)計原則和統(tǒng)計方法上，中美雙方應(yīng)該基本是一致的。然而中美雙方在貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上存在著較大的差異，美國統(tǒng)計的來自中國的貿(mào)易逆差要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國統(tǒng)計的對美國的貿(mào)易順差，而且之間的差額呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢。

二、應(yīng)對中美貿(mào)易逆差問題的對策探討

面對美國政府就中美貿(mào)易逆差問題頻頻向中國發(fā)難的現(xiàn)狀，針對中美貿(mào)易逆差問題形成的主要原因，本文建議政府和企業(yè)可以采取以下幾個相應(yīng)的對策:

1.調(diào)整對美貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，實施外貿(mào)多元化戰(zhàn)略

重視出口是中國對外貿(mào)易政策的特點之一。近年來,中美貿(mào)易逆差日益加劇，盡管原因是多方面的，但中國政府很愿意通過改善對美貿(mào)易結(jié)構(gòu)來緩解這種局面。與此同時，中國政府應(yīng)進(jìn)一步鼓勵企業(yè)拓展出口市場。調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)市場多元化戰(zhàn)略，重視發(fā)展與周邊國家間的貿(mào)易關(guān)系，以減少對美國市場的依賴。

2.與美國進(jìn)行友好磋商，徹底解決最惠國待遇問題

最惠國待遇是互惠的，不是單方面給予的恩賜，美國政府對這個純屬貿(mào)易領(lǐng)域的間題附加人權(quán)條件是沒有道理的，現(xiàn)在是徹底解決最惠國待遇，從根本上改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的時候了。充分發(fā)揮美國在華大公司、對華友好商會和華人團(tuán)體的游說力量，以消弱美國國會內(nèi)的反華勢力和貿(mào)易保護(hù)主義傾向。

3.建立貿(mào)易統(tǒng)計協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一貿(mào)易計算口徑

從上文分析中可以看出，關(guān)于雙邊貿(mào)易逆差額的統(tǒng)計，中美兩國存在著巨大的差異。在轉(zhuǎn)移貿(mào)易的前提下，進(jìn)口以原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計的做法，是造成這種巨額差異的原因之一。中美在貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的差異性，也說明基于物質(zhì)資源跨國流動的傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計，已不能真實、客觀地反映當(dāng)代國際貿(mào)易交往中各國的利益得失。只有樹立綜合涉外統(tǒng)計的觀念，掌握全面可靠的涉外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的定量分析，才能準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)全球化時代各國間貿(mào)易的往來狀況。

4.利用WTO爭端解決機(jī)制，妥善處理貿(mào)易逆差問題

WTO機(jī)制的公平性、合理性和強(qiáng)制性，為解決中美貿(mào)易逆差問題提供一個穩(wěn)定、公平和可預(yù)見的制度環(huán)境。這種制度環(huán)境的改善可以大大降低中美貿(mào)易交往中的風(fēng)險。在中美因貿(mào)易逆差問題而產(chǎn)生糾紛時，盡量把握主動權(quán)，具體評價美國所設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘，充分利用WTO的貿(mào)易爭端解決機(jī)制，維護(hù)中美貿(mào)易中中國的正當(dāng)權(quán)益。同時中國政府應(yīng)繼續(xù)努力，如期履行對WTO的各種承諾，按照WTO規(guī)則進(jìn)行對外貿(mào)易，以增強(qiáng)全球競爭力。

5.促進(jìn)美國進(jìn)一步放寬對華出口技術(shù)限制

在技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國市場十分廣闊，大有發(fā)展余地。放寬技術(shù)出口限制，進(jìn)一步督促美國放棄高技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品的管制，通過降低中國低附加值加工產(chǎn)品的出口比重，提高高技術(shù)貿(mào)易的進(jìn)口比重，來縮小中美間的貿(mào)易逆差，將大大增加美國廠商在中國市場成功的機(jī)會，從而帶動美國對華出口，降低美國對華貿(mào)易差額。

6.中美高層溝通常規(guī)化，建立相應(yīng)的對話機(jī)制

往往由于貿(mào)易統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的差異、加工貿(mào)易的兩面性、非貿(mào)易因素的影響，造成兩國在貿(mào)易逆差方面的誤解和分歧，使美國政府和國會在制定對華貿(mào)易政策、解決中美貿(mào)易逆差問題上，使中國處于不利的境地。針對這一情況，中國政府應(yīng)主動出擊，促進(jìn)相互合作。中美兩國高層次的溝通要常規(guī)化，并建立相應(yīng)的對話機(jī)制，通過平等磋商和擴(kuò)大合作來解決貿(mào)易逆差問題。