石油戰(zhàn)略對(duì)外發(fā)展

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編者按：本論文主要從美國石油戰(zhàn)略及對(duì)我國石油戰(zhàn)略安全的影響;日本石油戰(zhàn)略及對(duì)我國石油戰(zhàn)略安全的影響;印度石油戰(zhàn)略及對(duì)我國石油戰(zhàn)略安全的影響;俄羅斯石油戰(zhàn)略及對(duì)我國石油戰(zhàn)略安全的影響;我國石油戰(zhàn)略安全對(duì)策選擇等進(jìn)行講述，包括了領(lǐng)土之爭是中印互不信任的根源，表現(xiàn)在威脅方面是對(duì)中國石油運(yùn)輸?shù)陌踩约皩?duì)國際石油資源的爭奪等，具體資料請(qǐng)見：

[摘要]隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起，中國能源戰(zhàn)略安全問題逐漸突顯出來。論文從國際關(guān)系和地緣政治的角度分析出發(fā)，在分析了4大國能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，利用博弈思想，提出了解決中國能源戰(zhàn)略安全的基本思路。

[關(guān)鍵詞]能源能源戰(zhàn)略戰(zhàn)略安全國際關(guān)系

最近十年，中國經(jīng)濟(jì)增長迅速。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，中國能源戰(zhàn)略安全問題突顯出來了。中國石油進(jìn)口在能源消費(fèi)中所占比例已達(dá)40%以上。預(yù)計(jì)，到2015年，中國對(duì)石油進(jìn)口的依存度會(huì)達(dá)到50%。從國際關(guān)系及地緣政治來看，真正能對(duì)我國石油戰(zhàn)略安全真正構(gòu)成威脅的是美國、日本、俄羅斯及印度。從長遠(yuǎn)和全球的觀點(diǎn)來看，“能源問題”的核心就是“石油問題”。

一、美國石油戰(zhàn)略及對(duì)我國石油戰(zhàn)略安全的影響

美國以石油作為遏制中國的戰(zhàn)略工具主要表現(xiàn)在：首先，美國勢(shì)力竭力將中國排斥在“世界石油心臟地帶”之外。北非、西非、中東、中亞、里海、俄羅斯所構(gòu)成的一個(gè)條狀帶就是“世界石油心臟地帶”。其次，美國試圖影響或操縱油價(jià)以遏制中國經(jīng)濟(jì)快速的增長。美國已經(jīng)控制著世界上60%以上的石油資源，并在冷戰(zhàn)后牢牢控制著世界石油價(jià)格50%以上的話語權(quán)，能夠極大地影響和左右世界石油價(jià)格。第三，作為中國石油安全國際戰(zhàn)略實(shí)施主體的中國石油企業(yè)屢屢遭受來自美國的政治干涉。

二、日本石油戰(zhàn)略及對(duì)我國石油戰(zhàn)略安全的影響

日本是世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是高度依賴進(jìn)口的能源消費(fèi)大國。首先，日本對(duì)能源迫切需求向中國提出了有力的挑戰(zhàn)。近年來中日兩國對(duì)東海石油資源的開采的爭奪，實(shí)際上是雙方戰(zhàn)略利益沖突的提前表現(xiàn)。從俄羅斯安大線與安納線的爭奪上，可以看出日本的能源戰(zhàn)略的意圖及對(duì)中國利益的威脅。其次，臺(tái)灣問題態(tài)度曖昧。一旦臺(tái)海開戰(zhàn)，依美日安保條約，日本一定會(huì)協(xié)助美國實(shí)現(xiàn)對(duì)中國進(jìn)口石油的封鎖。還有中日之間的高度不信任和釣魚島的領(lǐng)土之爭。

三、印度石油戰(zhàn)略及對(duì)我國石油戰(zhàn)略安全的影響

首先，領(lǐng)土之爭是中印互不信任的根源，表現(xiàn)在威脅方面是對(duì)中國石油運(yùn)輸?shù)陌踩约皩?duì)國際石油資源的爭奪。印度對(duì)我國的能源安全威脅是石油運(yùn)輸?shù)陌踩ｉL期以來，印度把中國當(dāng)作假想敵，由于中印之間存在著懸而未決的邊境領(lǐng)土糾份，導(dǎo)致了印度對(duì)我國的石油運(yùn)輸?shù)膰?yán)重威脅。其次，印度在對(duì)國際石油資源的爭奪上，與中國有高度的利益之爭。

四、俄羅斯石油戰(zhàn)略及對(duì)我國石油戰(zhàn)略安全的影響

俄羅斯是中國的戰(zhàn)略伙伴，兩國關(guān)系比較友好，高層往來不斷。但俄羅斯跟中國若即若離，政熱經(jīng)冷，民間不信任。其在安大線對(duì)中國的曖昧態(tài)度和白俄羅斯在天然氣上的爭端以及對(duì)印度的武器出口超中國的先進(jìn)程度都表明，它在各各方面間尋找最大的利益點(diǎn)，不是一個(gè)十分可靠的伙伴。如果我們把能源戰(zhàn)略重點(diǎn)放在俄羅斯身上，無疑是一個(gè)重大的冒險(xiǎn)。另外，從地緣政治的角度出發(fā)，任何一個(gè)國家也不希望在它的周圍出現(xiàn)強(qiáng)國。

五、我國石油戰(zhàn)略安全對(duì)策選擇

一是構(gòu)建和諧的中美關(guān)系。盡管中美兩國在石油安全觀念、戰(zhàn)略乃至行為等方面存在著差別，但根據(jù)和諧世界的理念，在石油安全領(lǐng)域，只要中美雙方相互包容，求同存異，在平等互利基礎(chǔ)上開展合作或競爭下的合作，那么兩國就會(huì)在國際石油領(lǐng)域形成良性互動(dòng)的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各自的石油安全和利益雙贏。

二是加大石油儲(chǔ)備量以防臺(tái)海有事。中國應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，充分的準(zhǔn)備理應(yīng)包括能源的供應(yīng)與運(yùn)輸安全，建議應(yīng)在目前的和平時(shí)期，利用我國充裕的外匯儲(chǔ)備來收購石油加大儲(chǔ)備。中國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備量至少應(yīng)有5個(gè)月的消費(fèi)量為標(biāo)準(zhǔn)；在條件成熟時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展石油進(jìn)口的管道運(yùn)輸。

三是積極構(gòu)建以中印為基礎(chǔ)的亞洲經(jīng)濟(jì)共同體以突破美國的戰(zhàn)略封鎖。在臺(tái)灣問題沒有解決之前，中國應(yīng)積極建立與印度的友好關(guān)系突破美國的戰(zhàn)略封鎖。尤其應(yīng)阻止印度加入“亞洲版的北約”，以保證我國在臺(tái)海戰(zhàn)爭爆發(fā)的大縱深戰(zhàn)略的安全。印度是俄羅斯的傳統(tǒng)盟國，況且中俄關(guān)系又十分友好，因此印度是我們爭取的對(duì)象，如果印度能與中國友好，那么我們的石油運(yùn)輸就有了一定的保障。

四是積極發(fā)展中日之間的能源合作。中國和日本同屬經(jīng)濟(jì)大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又都高度依賴石油的進(jìn)口，從總體上，中國之間的在全球的石油競爭將會(huì)長期化。中日之間能源戰(zhàn)略博異，應(yīng)首選合作為主，競爭為輔。在合作方面中國應(yīng)主要集中在能源技術(shù)方面和經(jīng)貿(mào)合作方面。

五是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的能源合作的工作力度。中俄之間的能源合作，應(yīng)多利用長期合約的共同開發(fā)方式，利用一切機(jī)會(huì)和手段，獲取我們?cè)诙砹_斯的石油利益。

六是增強(qiáng)內(nèi)功提高綜合國力。當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)能源領(lǐng)域的科研投入，加大深海勘探油氣資源的開發(fā)；加大開發(fā)可再生能源并提高可再生能源在能源消費(fèi)總量中的比重；提高國民的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能技術(shù)的推廣與應(yīng)用；建立石油的陸路、鐵路、海路、石油管道的多種運(yùn)輸方式；大力研發(fā)可替代能源等。