出口貿易的受當前形式制約的研究論文

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內容摘要：2007年下半年以來，國際經濟形勢發生了明顯變化。受美國次貸危機等因素的影響，主要發達國家的經濟增長速度減緩。在這種背景下，我國的外貿出口受到嚴重影響，表現在出口增長速度減緩、各種貿易壁壘增多等方面。因此，在新的國際經濟形勢下，要求我們轉變出口貿易增長方式，推動對外貿易又好又快的發展。

關鍵詞：次貸危機滯脹出口導向型戰略轉變方式。

2005年至2007年上半年，全球的經濟保持快速增長，增長率為5%左右，2007年下半年，受美國次貸危機的影響，全球經濟增長速度開始放緩。2008年，在全球流動性過剩、美國次貸危機、糧食和能源危機的多重因素影響下，全球經濟增長趨勢不容樂觀，面臨滯脹的威脅。我國外貿出口面臨諸多不確定因素，國際形勢的變化要求我們調整出口貿易增長的方式，推動出口貿易又好又快的發展。

一、當前國際經濟形勢分析。

（一）美國的經濟增長幾乎停滯。

2007年第四季度以來，美國次貸危機全面爆發，并進一步引發全球主要金融市場的危機。美國經濟增長存在重大的下行風險，而通脹的風險在加大。2008年以來，美國的經濟產生新一輪的動蕩。

首先是五大投行的沒落，繼3月份美聯儲拯救貝爾斯登之后，9月份雷曼兄弟申請破產保護、美林被并購，五大投行中僅存的兩家，即高盛和摩根斯坦利已獲批轉變為商業銀行；其次是政府接管了經營困難的“兩房”（即房地美和房利美兩家住房抵押貸款公司）。

這一舉措雖在一定程度上提升了資本市場及美元信心，擴大了抵押貸款能力，但同時也擴大了政府負債，使潛在財政負擔損失高達2000億美元，并產生了較大的道德風險。紐約股市已進入熊市，經濟增長前景不確定。

（二）世界經濟增長明顯放緩，失業率總體上升。

2008年一季度和二季度，世界經濟同比分別增長414%和319%,比上年同期分別回落0104個和0146個百分點。其中，發達國家經濟增長明顯放緩，發展中國家經濟增長有所放緩。各國失業率明顯上升，美國失業率從1月份的419%持續上升至8月份的611%;日本從318%上升到412%;歐元區從713%上升至715%。同為資源出口大國的俄羅斯和巴西失業率分別從1月的518%和8%下降到8月份的513%和716%;韓國和墨西哥分別從3%和411%小幅上升到312%和412%;馬來西亞則從2007年四季度的310%提高到2008年二季度的315%。

（三）全球貿易增長放慢。

據OECD統計，2008年上半年全球貿易量環比增速放慢，一季度增長1%,二季度下降012%。其中，OECD國家出口從114%回落到014%;進口一季度增長016%,二季度則轉為下降018%。美國前七個月出口額為1094612億美元，同比增長1813%;進口額為1514417億美元，增長1219%;進出口差額為-419815億美元，減少011%。歐元區前七個月出口額為9280億歐元，同比增長715%;進口額為9393億歐元，增長1119%;進出口差額為-113億歐元，而去年同期為順差210億歐元。日本前八個月出口額為566027億日元，同比增長319%;進口額為539134億日元，增長1215%;進出口差額為26893億日元，同比減少5819%。中國前八個月出口額為937619億美元，同比增長2214%;進口額為785619億美元，增長30%;進出口差額為151919億美元，減少612%。

二、國際經濟形勢變化對我國出口貿易的影響。

（一）我國出口貿易增長方式的現狀。

1、我國采用的是出口導向型戰略，出口數量多，貿易順差大。從1990年起我國進出口貿易基本連年順差，2000年至2007年出口額從2492億美元增加到12180億美元，貿易順差也從241億美元2621億美元。

2、出口市場主要集中于美國、歐盟和日本等發達國家和地區。我國主要出口貿易伙伴是歐盟、美國和日本等國家和地區。2007年我國對歐盟、美國和日本的出口增長分別為2912%、1414%、1114%,位居前三名。

3、我國出口商品的特點是技術含量低、附加值低、價格低，生產過程中忽視環保和勞工福利。我國的出口商品結構中，勞動密集型產品和資本密集型產品比重過高，出口商品層次不高。出口價格偏低，國內同類企業競相壓價，有的企業出口贏利僅靠出口退稅所得，容易引起國際貿易摩擦。出口的商品缺乏自主知識產權和自主品牌，粗放式的出口增長方式給了一些新型的貿易壁壘可乘之機。

4、加工貿易的比例和規模過大。1979年我國的加工貿易出口為2135億美元，只占當年出口額的214%,2007年我國的加工貿易出口為617615億美元，占到當年的出口額的50%以上。還需要注意的是加工貿易中占比例最大的是外商投資企業，近幾年外資企業加工貿易進出口額占到總進出口額的70%以上。加工貿易是我國利用外資的重要形式，但在加工貿易特別是來料加工中，外商投資企業完全掌握市場和銷售渠道，嚴密控制關鍵技術，把技術和產品的研發能力大多留在境外，而中方只參與簡單的加工裝配環節。它阻礙了我國產業結構的優化升級。此外，還有些外商投資企業甚至將技術水平低、環境污染重的工業轉移到我國生產，給我國的環境帶來災害性的后果。

（二）國際經濟形勢變化對我國出口貿易的影響。

1、出口增長速度放緩。

由于外貿對目前中國經濟增長具有非常重要的作用，而美國又是中國最大的貿易順差來源之一，因而美國經濟放緩和全球信貸緊縮，將使我國整體外部環境趨緊。盡管中國出口結構的升級和出口市場的多元化可以在一定程度上減輕美國需求變化對出口的影響，但事實上中國出口增速從未與美國經濟增長脫節。只要美國經濟出現衰退，中國出口就有可能明顯放緩。2007年第四季度的數據也顯示，中國的出口增速較前三個季度下降了6個百分點，低于全年的平均水平，2008年的出口增速明顯放緩。

2、受次貸危機影響，歐美國家貿易保護主義再度抬頭。

2007年，全球共有19個國家（地區）對我國發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起，特別是反補貼案件大幅增加。其中，美國啟動案件數量居首，僅反傾銷案件就達13起，占對我國反傾銷立案數的21%。次貸危機的爆發使美歐經濟下滑的風險明顯增大，這可能促使貿易保護主義進一步升溫，使我國出口商品受到進一步不公平的打壓。近年來，我國是貿易保護主義的最大受害國。次貸危機已經導致美國經濟增長轉弱，失業率上升。在美國經濟復蘇乏力和美國貿易逆差高居不下的情況下，中美之間的貿易摩擦將更加頻繁，各種名義的技術性貿易壁壘將紛紛出籠，這一切都將構成我國食品、機電產品、紡織品和服裝以及玩具鞋類對美出口的障礙。近年來，美國以保護知識產權為主要目標的“337調查”個案明顯增多，中國已成為被調查數量最多的國家。最近，美國又不斷炒作我國寵物食品、水產品、牙膏、輪胎、玩具等產品的安全問題，限制我國有關產品進口，嚴重損害我產品的國際聲譽和相關出口企業的利益。

受次貸危機影響，歐盟內部的經濟狀況和就業不容樂觀。2008年1月31日據歐盟統計署公布的數據顯示，歐盟27個成員國的失業率為618%,高于警戒線。歐盟的反傾銷及其它貿易保護手段再度抬頭，歐盟從2008年2月16日起開始對原產于中國的一般蠟燭、錐形蠟燭和類似產品進行反傾銷調查，紀念性和戶外蠟燭除外。整個調查程序將歷時15個月，初裁將在9個月內作出。歐盟已選定巴西作為惟一的成本參照替代國。6月27日，歐盟《關于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》（簡稱PFOS指令）正式生效，規定歐盟市場上銷售的制成品中PFOS含量不得超過總質量的01005%。該指令對我國紡織服裝出口的影響，將遠大于先前其他技術性貿易壁壘和貿易摩擦。

3、美元持續疲軟和人民幣升值擠壓出口利潤空間。

2007年11月以來，人民幣兌美元升值明顯提速，截至今年3月底，5個月累計升值了514%,這比2007年前10個月升值幅度還高019個百分點。

2008年，受美國經濟下行風險增大的影響，美元貶值的趨勢恐難扭轉，我國企業對美出口的利潤將進一步減少。同時，次貸危機引發的美國資金市場調整及可能的貨幣政策的放松都會增加我國對外資的吸引力，并可能引發對華投資的新一輪高潮，將對人民幣升值形成更大壓力。但另一方面，人民幣升值也將使企業進口部分原材料、零部件的成本降低，同時，2007年人民幣兌歐元在波動中累計貶值了316%,因此我國企業對歐出口利潤有所增加，加上一年來對歐出口比重明顯上升，與對美出口形成鮮明對比，這些因素將對美元貶值的負面影響有所緩解。

三、對策。

（一）外貿出口目標應重新定位。

外貿出口目標應由單一出口創匯拉動經濟增長向提升國家整體經濟競爭力和確保宏觀經濟平穩快速發展轉變。改革開放以來，我國外貿出口在很大程度上鎖定在出口創匯和拉動國內經濟增長等短期目標上。

正是基于這樣的出口導向戰略，國家出臺了一系列鼓勵出口的財政、稅收等政策措施，使外貿增長一路高歌猛進。但是，隨著國內經濟發展的對外依賴程度不斷加深，加上當前全球經濟的不景氣、持續的經常項目和資本項目雙順差以及日益多樣的貿易摩擦，單純關注外貿總量的增速和增長顯然是遠遠不夠的，很有必要進一步上升到提升國家經濟整體競爭力和確保宏觀經濟平穩快速發展等更高層面上來規劃外貿發展的方向，只有如此，才符合科學發展觀的要求。

（二）要加快建立促進外貿發展方式轉變的政策體系和服務平臺。

從政策和制度層面上看，要建立和完善相關法律、法規，完善公平競爭的市場環境，建立起穩定、透明、可預測的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系，明確政府對企業參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優惠、投資風險保障等鼓勵政策，減少資源流動和重組成本，提高資源配置效率。要幫助各類走出去的企業有效規避政治風險、經營風險，鼓勵各類保險機構開發面向走出去企業的多樣化的保險產品和服務，解決走出去企業面臨的各種困難。要及早建立全方位、高效率的企業服務機構，承擔向走出去的企業全面介紹和宣傳國外的法律、法規和投資環境，預警投資風險，開拓市場等全方位的咨詢服務，防止不顧條件地一哄而起往外走，避免不必要的損失和負面影響。

（三）穩定人民幣對美元匯率，減弱人民幣升值預期，消除匯率傳導因素。

自我國匯率形成機制改革以來人民幣對美元大幅度升值，這很大原因在于美國次貸危機加速了美元貶值，使得人民幣升值速度有所加快。美元的貶值和人民幣的升值給中國企業的出口帶來了壓力，中國企業的技術進步和勞動生產率的提升無法消化匯率的升值幅度，使得中國出口企業面臨前所未有的困難。隨著美國次貸危機進一步發展，美國經濟將繼續走弱，從近期看，美元貶值還將持續。從目前的情勢看，人民幣匯率的升值速度大大超過了生產率的提高，而且與其他國內政策疊加后，出口企業已經很難承受。為此，建議穩定人民幣匯率，減弱人民幣升值預期，必要時可適當利用人民幣貶值支持出口。

（四）優化出口商品結構。

1、促進傳統出口產業轉型升級。

支持出口產品的研發設計，提高質量檔次，推進質量追溯體系建設，促進產業結構升級。鼓勵企業加強產品質量和生產體系的國際認證。推動和支持行業組織、龍頭企業建立質量檢測中心等公共技術平臺，提供公共檢測服務。

2、加強調控“兩高一資”產品出口。

通過總量調整，推動企業履行社會責任，密切關注“兩高一資”產品的出口動向，會同相關部門加強監管，加強源頭治理，兼顧國內外市場的需求，逐步實現生產、消費和出口的相互協調，推動循環經濟和可持續發展。

3、實施出口品牌戰略，提高企業和出口產品的核心競爭力。

制訂國際品牌發展戰略，建立有效的出口品牌建設政策支持體系，培育自有出口品牌，提高商品附加值，推進名牌展會建設，為中外企業提供開拓國際市場的信息、采購和合作平臺。

（五）促進企業構建和諧社會的意識。

遵守勞動法，遵守稅務、外匯、海關、進出口法律法規，尊重員工合法權益，保護員工利益。加快制訂員工最低工資標準，履行社會保險、醫療保險制度；嚴格規范勞動強度、勞動環境保障制度和衛生安全制度。促進企業擔負起保護自然環境，防治環境污染的責任，合理反映出口商品的勞工成本、環保成本和資源成本，自覺維護誠信經營的規則，這是為了防止國外一些新型的貿易壁壘如TBT、SA8000對我國出口貿易的影響。

（六）完善調整加工貿易和外資政策。

對高能耗、高物耗、高污染的加工貿易和外資項目，嚴格限制甚至取消，提升加工貿易的發展水平和檔次，發揮加工貿易的技術溢出和產業帶動效應，鼓勵發展和提高產業配套能力，增強自主創新能力，提高產業競爭力。根據國家產業發展政策和經濟結構調整的要求，完善加工貿易管理模式，推動加工貿易沿產業結構調整方向，向上下游延伸，提高我國在國際價值鏈中的地位。引導加工貿易企業增加研發投入，通過技術轉移、合作開發等形式自主創新。制訂有效政策，調整區域布局，引導加工貿易逐步向中西部地區轉移。超級秘書網

（七）鼓勵國有和民營企業開拓國際市場。

改變重外輕內、重國輕民的觀念，鼓勵國有和民營企業走出去與擁有先進技術和研發能力、完善的營銷網絡和管理經驗的國外企業合資，促進企業消化、吸收，提高自身競爭能力。通過中小企業開拓國際市場資金資助、國際市場信息提供和服務、人才培訓、市場推廣、國外參展推介宣傳等方式，鼓勵國有和民營企業建立自主國際營銷網絡，深度開拓市場。取消民營企業對外投資審核，放寬投資用匯和人員出入境管理，提供全面的境外投資信息服務和境外權益保障。

（八）大力促進服務貿易發展。

服務業生產效率是一國經濟活力的重要因素，它在國民經濟中所占比重是一國經濟發展水平高低的重要標志，發達的服務業為貨物貿易的快速發展創造條件和提供了保證。要順應國際服務貿易快速發展的新趨勢，推進服務貿易的立法，大力發展來華旅游、承包工程、設計咨詢、技術轉讓、金融保險、國際運輸、教育培訓等領域的國際服務貿易，加大我國在發展中國家和地區的海外金融網點建設，增加對重要貿易伙伴的運輸航線。加快服務業的對內和對外開放，提高服務業利用外資的比重，抓住國際服務業外包快速發展的機遇，創造條件，積極承接新一輪的國際服務業轉移。

（九）加快拓展多元化的外貿目標市場。

目標市場多元化，可以改變當前對美國、歐盟、日本等少數幾個經濟體的過分依賴。西方經濟學有一句防范風險的名言：“不要把所有的雞蛋放在同一個籃子里”。面對這種帶有全局性的全新外貿環境變化，我們必須未雨綢繆，及早調整出口企業的產業結構，在更廣闊的空間創造更多具有緩沖彈性的外貿目標市場，實現多點開花，防止和緩解外部需求演變對我國外貿以及國內宏觀經濟運行的嚴重沖擊。

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