中加貿易發展思考

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一、加拿大對外貿易的現狀和特點

（一）加拿大對外貿易現狀

加拿大是當前世界十大貿易大國之一，根據世界貿易組織的統計數據，2007年加拿大貿易額為8081億美元，其中出口額和進口額分別為4185億美元和3896億美元，2000年-2007年的平均增長率分別為3.7%和4.5%。2008年加拿大對外貿易又有了新的發展，根據加拿大統計局的最新統計，2008年1月-11月，加拿大貨物進出口額為8096.6億美元，同比（下同）增長10.0%。其中，出口4286.8億美元，增長10.9%；進口3809.8億美元，增長9.0%。貿易順差477.0億美元，增長28.7%。如果以對外貿易進出口額占GDP的比重以及出口總額占GDP的比重作為衡量一個國家開放度的標準，那么在G8中加拿大是僅次于德國的高開放度國家，2006年加拿大的對外貿易依存度和出口依存度已分別達到70.2%和36.4%的水平。加拿大是一個發達的工業國家，反映在其對外貿易商品結構上，加拿大主要出口的商品是：機械設備、礦產品和汽車產品，這3項商品的出口額占其2008年1月-10月商品出口總額的55%。加拿大的主要進口商品是：機械設備、工業產品和原料、運輸設備，這3類商品的進口額占2008年1月-10月商品進口總額的54.9%。加拿大進出口商品結構的變化，直接影響其貿易盈余的構成。自2001年以來，加拿大的商品貿易盈余一直呈下降趨勢，從707億加元下滑到2006年543億加元。一直以來支持加拿大貿易盈余的行業主要有：工業產品和原料、機械設備、汽車產品、農產品、能源、林業和消費品等。但受加元升值和世界貿易格局變化等因素的影響，近年來，加拿大商品貿易盈余越來越依賴于工業產品和原料、能源的盈余增長，彌補了消費品、機械設備、汽車產品和林業產品的盈余下降。

（二）加拿大對外貿易特點

加拿大的對外貿易結構具有出口目的國高度集中，進口來源國相對分散的特點[1]。多年來加拿大80%以上的商品出口到美國，2006年對美國的出口額為3593億加元，占出口總額的比重是81.6%，略低于2005年1.8個百分點。與此形成鮮明反差的是，其對排在第二到第四位的英國、日本和中國的出口額僅占總出口額的2.3%、2.1%和1.7%。即使把對歐盟25國的出口綜合計算，也只占其出口的6.6%。加拿大主要商品進口來源國雖然仍以美國為首，但所占份額遠低于出口，2005年和2006年加拿大從美國進口商品額分別為2152億加元和2176億加元，占進口總額的比重分別為56.5%和54.9%。而在美國之后的主要進口來源國中國、墨西哥、日本和德國的份額，分別為8.7%、4.0%、3.9%、2.8%。

二、中國與加拿大貿易發展概況

中加貿易始于19世紀，但規模一直較小，即使在1949年新中國成立后的30年，由于中國實行“自給自足”的經濟政策，對外貿易只起到“調劑余缺”的作用，中加貿易的發展相當緩慢，長期以來年貿易額保持在1億美元左右。直至實施改革開放政策后，中加貿易才開始有進一步的發展，特別是中國加入了世界貿易組織后，兩國經貿關系日益密切，開始進入了迅速發展的階段。我們認為在改革開放后，中加貿易主要經歷了兩個發展階段：第一階段為上世紀80年代初至中國入世前，中加貿易穩步發展。上世紀80年代，雙邊貿易額僅為10億美元左右，1991年雙邊貿易額為22億美元，1995年為42.14億美元。1998年中加貿易額達43億美元。1991年-1998年兩國貿易額增長了一倍多。1991年-1998年的年均復合增長率為8.5%。第二階段為中國入世后至今，中加貿易進入快速發展軌道。中加雙方于1999年達成并簽署了中加兩國就中國加入世貿組織的雙邊市場準入協議，經貿合作不斷加強，雙邊貿易發展迅速。從貿易總額來看，目前，中國已成為加拿大第二大貿易伙伴，而加拿大則是中國的第九大貿易伙伴。1999年中加雙邊貿易額為47.67億美元，2003年，開始突破100億美元，2007年，中加貿易額達303.8億美元，比上年增長31%。在中國加入世貿組織后的8年中，中加雙邊經貿額已增長了接近6倍，8年年均復合增長率高達22%。從進出口額看，2001年，中國對加拿大出口33.5億美元，2007年出口194億美元，2001年-2007年年均增長率34%。2001年，中國從加拿大進口僅40.3億美元，占當年加拿大出口總額的0.7%，2007年已達109.7億美元，占總進口額1.74%。2007年貿易數據顯示，中國已取代日本成為加拿大第三大出口市場，對中國的出口占加拿大出口總增量的將近五分之一。從經貿合作范圍來看，兩國已從貿易領域擴展到投資領域。1980年，加拿大開始對華直接投資，1983年中國也開始在加拿大投資設立貿易企業，之后，中加相互投資及合作聯系不斷加強。2004年底，加拿大在華直接投資項目7900多個，實際投資額約為45億美元，同期中國在加投資項目173個，投資額約為4億多美元。2006年中國利用加拿大直接投資金額接近6億美元，與2000年相比增加了1倍，累計投資53億美元，2006年我國在加拿大的非金融領域直接投資也有1.24億美元，累計投資20.16億美元。涉及的行業主要有資源開發、工業生產、建筑承包、農牧漁業、餐飲業、科技文化交流、交通運輸、咨詢服務等。2007年，中國在加直接投資（非金融類）達到27.6億美元。加在華投資項目265個，實際投入2.0億美元。從以上數據可以看出，中加在雙邊經貿伙伴關系中對彼此的依存度和重要性都在不斷提高。

三、中加貿易的商品結構與貿易競爭力

根據2001年—2006年統計數據分析，中國對從加拿大出口的商品主要可分為技術密集型（包括電腦，數據處理設備，電視機，攝錄機等）,勞動密集類制成品（包括皮革，服裝）,和資源型商品（家具）。ICT類技術商品占中國對加拿大出口的前25種商品總額的72%左右，其中中國對加拿大出口的便攜式電腦比重達到該類商品出口總額的69%以上。2006年數據顯示，中國對加拿大出口的前25大類商品除兩項商品數額略有下降外，其他商品全部都呈增長勢態，特別是從中國進口的前十大商品均獲得了兩位數的增長速度，其中又以鋼鐵、機電產品和針織服裝增長最為迅速，分別比2005年上漲了22.1%、21.4%和20.6%。為進一步研究中加商品貿易的潛力，以下我們將通過計算中加進出口量較大的商品的貿易競爭力指數進行定量分析。貿易競爭力指數是指，一國某類產品出口與進口的差額與該類產品進出口總額的比例。該指數反映一國某類商品在國際商場的競爭狀況，公式為：TCij=（XijMij）/（Xij+Mij）其中TCij代表I國第J種產品的貿易競爭力指數，-1≤TCij≤1。當0.8≤TCij≤1，說明商品有很強的競爭力，0.5≤TCij≤0.8時，競爭力較強，0≤TCij≤0.5，競爭力強，TCij=0為有一般競爭力，-0.5≤TCij＜0有較低競爭力，-1≤TCij≤-0.8競爭力很低[2]。由以上結果可知，中國向加拿大出口的ICT類技術產品不但出口額大，競爭力也十分強。事實上，加拿大該類商品的對外貿易多年來處于順差地位，但在對華貿易中卻年年逆差，且逆差逐年增大，可以看出，中國向加拿大出口此類商品的優勢十分明顯。中國從加拿大進口商品以各種原材料為主，包括化工原材料和食物原材料，其中乙醇所占比重最大，占了中國從加拿大進口11%以上，占加拿大原材料出口商品總量的79.15%。此外，木漿、有色金屬、汽車零配件、小麥、鐵礦、廢金屬、航空類產品和海產品等也是加拿大向中國出口的主要商品。2006年，中國從加進口額增長最為迅速的4項產品為：鎳產品、塑料、汽車和木漿，其增幅分別為160.6%、51.6%、33.0%和27.2%。由上述結果可知，加拿大向中國出口的處于前5位的化工原材料及金屬具有絕對的競爭優勢。事實上，筆者研究的加拿大對中國出口的前25類商品的競爭力均處于“很強”狀態，顯示加拿大對中國出口原材料具有很大發展潛力。

四、中加貿易發展前景分析

中國作為世界最大的發展中國家，擁有巨大的國內市場和充足的勞動力資源。自1979年起實行改革開放政策以來，中國致力于發展經濟，已經成為世界制造業大國，有“世界工廠”之稱。加拿大是世界國土面積最大的發達國家，自然資源豐富，是一個擁有先進科學技術的工業強國。綜觀當今世界經濟格局，隨著經濟全球化趨勢的深化，各國在發展經濟中相互依存、相互促進的程度不斷加強。因此，中加兩國在積極發展經濟中，加強兩國間的經貿合作是一個雙贏的選擇，具體體現為：

（一）中加兩國要素稟賦存在差異

從資源稟賦看，加拿大地廣人稀，擁有豐富的礦產（世界第三礦業大國）、石油和森林資源，其化工產品，糧食及水產品都有很強的競爭力，加拿大是僅次于美國的世界第二大小麥出口國，也是世界上最大的魚類產品出口國。而中國勞動力資源豐富，勞動力成本較低，在勞動密集型產品如紡織品、服裝、鞋、玩具等的出口具有明顯優勢。從產業結構上看，中國制造業發達，特別是紡織品、皮革制造業，在生產技術已標準化、適合大批量生產的技術密集型制成品方面具有較大優勢，其機電設備、機械零件等的國際競爭力都比較強。而加拿大具有較充裕的資本，研發投入充足，因此科技創新和高技術產業居領先地位，生產資本密集型產品具有優勢。要勞動、資本、土地、技術等生產要素，各國相對要素豐裕程度的差異導致相對成本差異，而相對成本差異是國際貿易產生的根本原因。因此，中加兩國在要素稟賦上的差異和互補性，是兩國貿易進一步發展的基礎。

（二）中加兩國相互需求不斷加強

中國在經濟發展中對能源和各種資源性產品的需求迅速增加，另外由于國內產業優化升級的需要，對先進科學技術和管理技術的需求也在上升。以能源消費為例，根據《中國能源發展報告》中的測算，若我國GDP平均增長率為7%，在2010年-2020年期間，中國能源消費增長速度將為2.8%，即到2010年中國的能源需求將達到25.47億噸標準煤，2020年將達到33.57億噸標準煤。再看對化工原料的需求，我國化工原料供不應求。以對苯乙烯的需求為例，2005年我國苯乙烯總需求量約438萬噸，2010年將達到約560萬噸；而2005年實際和2010年預計的生產能力分別只有200萬噸和450萬噸，供需缺口很大。而加拿大的能源和礦產產品、化工原料的出口潛力很大，2006年加拿大對中國出口前10大商品構成中全部為化工原料和礦產資源。加拿大在發展經濟中也面臨利用“兩個市場”和“兩種資源”的問題，也就是說，它不僅在國內市場，同時需要利用國外市場充分發揮其自然資源豐富的優勢。另外，加拿大也需要利用國外資源，特別是自己豐裕程度比較低的其他資源，而且需要在全球范圍更有效的配置資源。近年來加拿大企業通過并購、獨資、合資合作和戰略聯盟等方式進行資本輸出，而海外投資的增長帶來了出口的增長，以及其他經濟利益。中國是滿足加拿大上述需求的很好的合作伙伴。例如：加拿大向中國出口化工原料，而從中國大量進口服裝和數據處理設備；又如中國是加拿大在亞洲進行投資的首選目標國，截至2007年底，加拿大對我國累計直接投資項目達10481個，實際投資58億美元，涉及石油開發、機械、電子通訊、紡織、金融保險等等行業。中國與加拿大在各自的經濟發展中相互需求的進一步加強，將有力地促進兩國間的經貿發展。

（三）加拿大對外貿易國別結構多元化趨勢

有利中加貿易發展長期以來，加拿大的對外貿易國別結構具有出口目的國高度集中，進口來源國相對分散的特點。但近年來，其貿易國別結構出現逐漸多元化趨勢，尤其表現在出口方面。多年來美國是加拿大的主要貿易伙伴，對美貿易始終占加拿大進出口總額的80%以上。近年來由于加元對美元持續升值，美國對加拿大產品的需求下降，使加拿大對美國的出口有所減少。2002年，加拿大的出口商品中有87.1%出口至美國，2006年已下降至81.6%，其中2006年比2005年下降了1.9%。對美貿易總額增長速度也在減慢。這促使加拿大更重視發展與外其他國家的經貿關系，對其他貿易伙伴的進出口均有所增加，如：加拿大對荷蘭、墨西哥和英國的商品出口增長分別為40.2%、30.3%和22.8%。另外，加拿大政府開始重視推動出口市場的分散化，并于2005年宣布啟動的“太平洋門戶戰略”。該戰略提出，由政府撥款5.9億加元改善西部地區的港口和鐵路等基礎設施，建成面對亞洲貨物的流通要道和集散地，從而全面加強加拿大同亞洲地區、特別是同中國的經貿聯系。我國應該把握好這一戰略機遇，謀劃發展對加拿大的進出口貿易。

（四）解決中加貿易巨額失衡有助于緩解中加貿易摩擦

在發展與加拿大的貿易中，一方面，我國要發揮自己的競爭力優勢，擴大對加國的出口。據上文關于商品競爭力水平的分析，我國ICT類技術產品，機電產品和針織服裝等商品出口有較大潛力。另一方面，我們也要爭取實現雙方貿易的基本平衡。因為多年來，我國在對加拿大貿易中均為順差，而且近幾年順差額有迅速增大趨勢。根據中國海關統計，2004年我國的順差僅為8.1億美元，而在2005年-2007年，我國的順差分別為41.4億美元、78.5億美元、84.2億美元。2006年和2007年連續兩年，中國對加國出口幾乎是自加國進口的2倍。中國成為加拿大最大逆差來源國，已引起加拿大政府的高度重視，并導致中加之間的貿易摩擦日益加劇。2004年以來加方對中方發起6起反傾銷、反補貼合并調查和4起再調查，其數量僅次于美國對華的反傾銷調查，而且加方對中方出口產品的反補貼調查，開了外國政府對中國出口產品反補貼調查之先河。中國商務部公平貿易局局長李玲曾指出：我國遭遇反補貼數量之多、頻率之快、涉及產品范圍之廣、影響之大在全球貿易史上是罕見的。因此。中加貿易摩擦問題應引起我方高度重視，我國在增加對加出口的同時也須相應增加自加拿大的進口，解決中加貿易失衡問題，創造雙贏局面將有助于緩解中加貿易摩擦加劇的局面。

（五）加強服務貿易領域合作有利于中加貿易健康發展

加拿大是一個服務貿易大國，2005年，加服務貿易產值占其GDP比重達68.4%，服務業就業人數占總就業人數75.2%[3]。2007年，加拿大服務貿易進口800億美元，出口610億美元，分別占其出口總額和進口總額的19.7%和13.6%。其中商業服務在加服務貿易進出口中所占比重最大。中國過去一直“重制造、輕服務”，服務業起步較晚，2000年以來我國服務業產值占GDP的比重始終處于33%-41%的狹窄區間內，2006年此比值為39.8%。大大低于發達國家70%的平均水平，也低于發展中國家45%的平均水平。2007年，中國服務出口占全球服務出口額的4.2%，居世界第5位；服務進口占全球總額的3.9%，居世界第7位。我國服務業發展水平低，內部結構不合理的狀況及其對國民經濟發展的影響已引起政府的高度重視，轉變經濟發展方式成為政府的重要政策目標。“十一五”發展規劃明確提出：促進服務業加快發展。制定和完善促進服務業發展的政策措施，大力發展金融、保險、物流、信息和法律服務等現代服務業，積極發展文化、旅游、社區服務等需求潛力大的產業，運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統服務業，提高服務業的比重和水平。我們認為，中國政府大力發展現代服務業和服務貿易的戰略安排，是中加發展服務貿易的良好機遇，服務貿易將是中加貿易發展的新增長點。從中加服務貿易的進出口結構看，中國對加服務貿易出口仍以傳統的運輸、旅游為主。目前，中國已經成為加拿大在亞洲的第一大旅游目的地，如果加拿大與中國早日簽定ADS協議，則有利于降低加拿大旅游服務項目的逆差。加拿大對中國出口更多的是屬于現代服務業范疇、技術含量和增值率較高的商業服務類，如金融、保險和物流。因此，中國可以擴大從加拿大進口其具有優勢的服務商品，這一方面可以滿足中國市場對高水平商業服務的需求，并帶動現代服務業的發展。加拿大的金融保險服務業在國際上擁有良好信譽，目前加拿大5家大銀行有4家在中國設有代表處或分行，為雙方金融服務業交往的進一步發展打下良好基礎。另一方面，通過從加拿大增加服務商品的進口，在一定程度上緩解雙邊貨物貿易中我國連年順差所帶來的壓力，緩解中加貿易摩擦，為雙邊貿易健康發展創造更為積極有利的環境。

（六）金融海嘯中的中加貿易

源于美國次貸危機的金融海嘯，對美國和全球金融市場以及實體經濟產生了一波又一波的沖擊。美國經濟的急速下滑，拖累了其他發達國家和發展中國家的經濟，從而也對世界貿易造成嚴重的影響。2008年下半年開始，這場百年一遇的金融危機對我國的進出口貿易造成的負面影響逐漸凸現。從貿易總額來說，根據海關總署數據，2008年我國外貿進出口總值僅增長了17.8%，增速同比下降5.7%,其中出口增長17.2%，增速同比下降8.5%。觀察月份數據時我們發現，從2008年11月開始我國的外貿進出口額更出現下降現象，11月份同比下降9%，12月份同比下降達11.1%，下降幅度呈擴大趨勢。我們認為，中國進出口貿易下滑源于對主要貿易國的貿易增長減速，如：對第二大貿易伙伴美國的貿易，2007年雙邊貿易額達2481.9億美元，同比增長15.7%，而2008年雙邊貿易額為3337.4億美元，同比增長僅10.5%，增速降低了5.2%，為入世7年來最低點。其中出口同比增長8.4%，是7年來首次降至個位數。中國產品在美國市場占有額也降低了0.7%。可以預見，由于美國實體經濟進一步步入衰退、人民幣持續升值等因素，2009年的中美貿易形勢仍不容樂觀。又如：中國與第三大貿易伙伴日本的貿易情況也不如人意，根據日本財務省公布統計數據顯示,2008年中日貿易額較2007年減少0.3%，出現了自1998年亞洲金融危機以來的首次負增長,日本從中國進口同比減少1.4%。2009年1月，中日貿易總額同比下降了28%。由于對美國經濟的過分依賴，在未來的一年里日本經濟將面臨嚴峻考驗，并進一步影響著中日貿易的增長。但是，值得我們注意的是在金融海嘯的沖擊下，中加雙邊貿易仍呈現穩定增長態勢。根據商務部數據,2008年1月-10月，雙邊貨物進出口額達到290.7億美元，同比增長15.6%,。其中，中國對加拿大出口180.6億美元，增長11.9%，占加拿大進口總額的9.7%，提高了0.2個百分點。中國自加拿大進口110.1億美元，增長22.2%，占加拿大出口總額的2.2%，提高0.1個百分點；因此我們認為，在中國推進出口市場多元化戰略中，加拿大市場應該是一個理想的選擇目標。原因是：第一，加拿大被認為是歐美各國中受金融危機影響較小的國家之一，尤其是在對外貿易方面。根據加拿大統計局的最新統計，2008年1月-11月，加拿大貨物進出口額為8096.6億美元，比上年同期增長10.0%。其中，出口增長10.9%；進口增長9.0%。貿易順差477.0億美元，增長28.7%[4]。加拿大穩定的金融環境、有效的貿易促進政策等，是中國進一步發展對其貿易的基礎，有利于中國在外部需求總體下降的形勢下，保持對外貿易的穩步發展。第二，加拿大有與中國加強貿易關系的強烈愿望。雖然加拿大受金融危機的影響較小，但由于傳統上出口高度依賴美國，美國經濟疲軟必然導致加拿大出口減少。另外，國際原材料價格急劇下跌，也使加拿大的原材料出口收入大受影響。因此，加拿大迫切需要實行出口多樣化戰略，減輕對美國的依賴程度。中國在經濟發展中對各種原材料的需求迅速增加，使加拿大政府十分重視發展與中國的經濟合作關系。最近，加拿大總理哈珀表示，加拿大將謀求擴大與中國、印度等新興市場的貿易往來，實行貿易多樣化，盡可能降低美國金融危機對加拿大經濟的不利影響。