國際貿易下對外貿易策略探析

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［提要］近些年來，中美之間的貿易摩擦持續加劇，大連市作為我國對外貿易大省，不可避免地受到一系列的影響和沖擊。同時，也在很大程度上促進大連市的產業結構升級與調整。本文在研究過程當中，將進一步探究在中美貿易摩擦背景下大連市的對外貿易發展策略。

關鍵詞：中美貿易摩擦；大連；對外貿易

一、引言

自2018年6月開始，美國單方面地公布了對華貿易關稅清單，對于所有中國出口至美國的價值500億元美元的商品征收超過25%的進口關稅。與此同時，中國的關稅委員會則對于美國的659項進口產品，約500億美元的商品，加征25%的關稅。從此之后，中美之間的貿易摩擦不斷，雙方之間的各種貿易行為以及貿易保護手段層出不窮，各種貿易保護和反制手段更是在很大程度上直接影響了中美兩國對外貿易活動的正常開展。與之相對應的，中國方面更是不止一次地就美國的單邊貿易行為向世界貿易組織起訴。無論是美國方面的貿易保護主義，還是中國方面的反制手段，都在很大程度上進一步加劇了兩國之間的貿易摩擦。中美貿易摩擦的特點呈現出長期性，并且以美國為首的資本主義國家，為了進一步制約中國，會掀起新一輪的貿易保護主義抬頭。不排除歐洲等貿易利差國家制定相應的保護政策，這在很大程度上為我國出口貿易的開展帶來阻礙。基于地理位置的優越性，大連市是一個經濟外向程度很高的城市，在對外貿易活動當中占據十分重要的戰略地位。中美貿易摩擦的持續加劇，在很大程度上必然會對大連市的對外貿易活動產生一系列的消極影響，同時也將倒逼大連市持續推進產業結構調整和發展。在這樣的條件下提出相應的策略，能夠最大限度地幫助在中美貿易摩擦背景下進一步優化對外貿易經濟。

二、大連市對外貿易發展現狀

（一）對外貿易發展規模不斷擴大，速度加快。大連市的對外貿易之所以能夠進一步實現快速發展，主要是基于大連市優越的地理位置以及高聚合度的產業，再加上大連市的大體量市場規模。從具體的區位優勢來看，作為中國極為重要的沿海城市，大連擁有漫長的海岸線以及得天獨厚的天然良港。在改革開放以來，通過各種各樣的建設最大限度地完善了大連市的交通運輸網絡，并且在海上經濟龍頭效應的帶動之下，給予了相當優厚的政策傾向和指導，鼓勵當地不斷引進外資，實現對外貿易出口企業的進一步發展。在一系列得天獨厚的條件支持下，大連市的對外貿易出口總額逐年提高，貿易質量不斷提高。結合2019年大連市對外貿易進出口額來看，進口額和出口額分別為1，951億美元和2，642億美元，2020年大連市的對外貿易總額達到了2，296億美元和3，925億美元，實現了同比增長12%。從全國角度來看，占到全國貿易出口總額的14.5%，主要的對外貿易對象為美國、歐盟、韓國和日本，結合這組數據可以看出發展速度極為迅猛，發展規模相對較大，總體的對外貿易質量一直處于一個相對比較高的水平。

（二）高新技術類產品出口比例不斷攀升。自2000年以來，大連市的高新技術類產品出口比例就呈現出持續上升的趨勢，在開展對外貿易活動當中，大連市的外貿企業一直堅持著品牌和技術興貿的戰略，相關的工業產品出口比例逐年增加，在全世界電子信息產業飛速發展的背景之下，大連市高新科技產品仍然保持著較高的增長速率，在各類高新技術產品當中，IT類機電產品的出口增長速度較快，尤其亮眼。根據大連市海關對于大連市外貿企業的統計數據顯示，高新技術產品在對外貿易出口總額上不斷增加，總體的出口額達到了15，000億人民幣，相較于2019年提升了26.8%，由此可以看出大連市對外貿易當中高新技術產品所占的比重逐步提升，出口產品的附加值也在逐步增加，這在很大程度上為今后大連市對外貿易規模的提升以及結構的優化提供了良好的物質條件。

（三）初級產品進口需求不斷下降。在大連市的進口商品當中，工業制成品類的商品需求比例本來是處于相對比較高的水平，對于初級工業制成品的進口需求相對比較小，但是隨著大連市經濟水平的不斷發展，對于工業以及原材料的需求開始逐步降低。從2013年開始，進口工業類產品約占62%，初級產品占比約38%，截至2020年底，進口工業類產品占比43%，初級產品占比57%。通過數據對比可以看出，在大連市的對外貿易進口產品結構當中，工業制成品呈現出逐年下降的趨勢，而初級產品的需求則在不斷地增加，這在很大程度上表明，大連市的工業經濟在不斷發展，與此相對應的帶來了產業結構的優化和調整。

三、中美貿易摩擦背景下大連市對外貿易存在的問題

（一）對外貿易法律體系不完善。總體而言，當前大連市的對外貿易處于飛速發展的階段，取得了相當的成就，但是仍然存在著巨大的問題。尤其在中美貿易摩擦不斷中，相應的應對貿易爭端的法律法規體系就顯得相當不完善。首先，WTO解決爭端的機制存在著各種各樣的問題，需要兼顧各個國家實際發展的國情以及經濟發展的實際特點，由此便直接導致了貿易爭端的解決機制本身就存在著固有的缺陷，解決爭端的程序相對比較復雜，而且時間相對漫長，被訴訟方有足夠的時間能夠影響爭端解決的具體程序以及最終的結果、爭端解決的實際質量。其次，通過利用WTO內部的保護框架來解決各類爭端性問題，其實質要求的損害條件具有相對比較大的隨意性，這種相對比較隨意的判定手段，會被美國等其他采取貿易保護主義國家所利用，用來限制進口，影響相關出口國的實際產業發展。美國作為大連市主要的貿易國，其貿易保護主義的存在影響了大連市對外貿易活動的開展，實際形勢的復雜性。以美國為首的資本主義國家往往會采取統一的策略，這在很大程度上也就增加了貿易摩擦的相關風險，不利于大連市對外貿易活動的持續開展。

（二）對外貿易結構不合理。大連市主要的對外貿易方式中，加工貿易占據著相當大的比重，占到總體外貿總量的60%以上，而且所有的加工貿易當中，所生產出來的加工產品附加值相對比較少，技術含量也相對比較低，類似于來料加工這種勞動密集型的加工方式，在現在社會已經不具備比較優勢。與此相對應的，如越南、孟加拉國等國家擁有更加廉價的勞動力以及更加優勢的政策，其工人的平均薪資只有中國工人的50%。在這樣的條件之下，大連市所出口的一系列勞動密集型產品是缺乏市場競爭力的，很大程度上也直接被這些國家擠壓了生存空間。一直以來，勞動密集型產業在整體產業鏈中處在價值比較低的層次，尤其是在科學技術迅速發展的背景之下，這種勞動密集型產業更加缺乏競爭力，長此以往，不利于大連市外貿企業知識產權的保護與發展。而且近年來大連市的對外貿易高新技術產品在總體貿易結構中所占的比例相對比較少，結構極其不合理，不利于大連市后續經濟的發展，也很難適應國家相關政策的要求，長此以往必然會陷入一個自我糾結的怪圈當中。

（三）對外貿易產品技術有待升級。本質上來看，大連市對外貿易產品，總體的技術水平較之以前有了很大程度的提高，但大連市當地的市場經濟并不完善，經濟發展空間極為有限，上下游產業鏈也存在著明顯的配套問題。再加上總體的工業布局、企業的實際資金規模，很大程度上導致了大連市對外貿易受到一定程度的影響，高新技術產業類的產品投資存在著明顯的不足，一些進出口企業在很大程度上缺乏相應的資金，加工類企業也更多地只重視短期利益，忽略了對于長遠發展的追求。這種短視的經營目標，導致了大連市的各個中小型企業缺乏知識產權的保護。長此以往，必然導致企業缺乏對于國際市場競爭激烈程度的有效認知，嚴重影響大連市對外貿易規模的進一步擴展，無法進行相關工業以及產品技術的升級，也無法進一步拓展企業的規模和總體的產業體系，最終將影響整個大連市對外貿易和對外經濟的發展。

（四）缺乏應對摩擦的積極性。在中美貿易摩擦日益加劇的背景下，大連市的對外貿易企業雖然面對貿易摩擦當中所存在的不公，主動申訴，但是申訴的積極性并不是很高。很多大連市的對外貿易企業在開展對外貿易活動當中，仍然處于一個消極應對的狀態，缺乏應對對外貿易的主動性和積極性，更加沒有建立起外貿爭端的風險防控機制。具體體現在針對一些非發達國家和地區方面。雖然與這些國家的貿易摩擦涉及的體量相對比較少，即便投入了相對比較大的資源，也無法獲得公正的待遇。很多企業只看到了在應對貿易摩擦當中所需要耗費的成本，而忽略了應對貿易摩擦的長效效應，只有積極地申訴，才是真正解決貿易摩擦的核心關鍵點，如果現在大連市的對外貿易企業仍然無法掌握解決貿易摩擦的最優程序和最優方法，那么必然導致總體的貿易活動無法得到順利開展。

四、大連市對外貿易發展建議

（一）完善相關法律法規體系。在中美貿易摩擦持續加劇的背景下，應當嘗試進一步的完善與之相關的法律法規體系，通過法律法規體系的完善來最大限度地解決貿易摩擦，減少貿易爭端。結合大連市的實際情況來看，應當制定符合大連市對外貿易特點，具備制度化、體系化、法律化特征的對外貿易救濟制度以及程序，使之與國際性的對外貿易法律法規體系進行有效銜接。在此基礎之上，大連市的對外貿易主管部門應當積極地與對外貿易企業進行接洽，通過這樣的方式，了解對外貿易企業的實際需求，進一步加強政策的引導以及協調控制，從而為大連市對外貿易企業進入一個良性發展的軌道，奠定必要的宏觀環境基礎。與此同時，應當積極的研究世界貿易組織相關的貿易政策以及相應的法律法規，結合大連市對外貿易企業實際的相關產品特點，制定更加符合世界貿易要求的對外貿易法律法規體系，進一步規范大連市對外貿易的總體發展模式，建立起相應的預警機制，也進一步提高大連市應對對外貿易風險摩擦的抗風險能力。

（二）促進對外貿易產品的科技創新。通過進一步實現對外貿易產品的科技創新來逐步實現大連市對外貿易產品結構的優化，在此基礎之上，充分利用國際國內的先進技術，積極進行對外貿易和新產品的自主創新，逐步樹立知識產權意識和品牌意識，以核心對外貿易產品作為切入點，加強產品的科技屬性，使科技貿易與產品貿易有效地結合在一起。對于諸多對外貿易企業而言，應當逐步加強對于自身的自主知識產權、核心技術的開發，適當提升高附加值產品在對外貿易當中的比例，以保證在激烈的貿易摩擦下，能夠維持對外貿易的總體發展規模。結合當前的實際情況，逐步調整產品的類型和結構，實現大連市對外貿易產業結構的優化升級。

（三）提高應對貿易摩擦因素的積極性。伴隨著我國工業化進程的加快以及產業的優化升級，在世界范圍內中國與其他國家的貿易摩擦頻繁出現，這已經成為了中國在對外貿易活動開展過程當中所面臨的主要問題。大連市的對外貿易企業應當更加積極地應對對外貿易活動當中所出現的一系列挑戰，不斷地從貿易摩擦當中學習，汲取經驗，主動研究，進一步提高對待貿易摩擦的重視程度。在這樣的條件之下，主管部門應當進一步的加強引導，合理利用WTO的相關規則，積極主動地為大連市的對外貿易企業搜集國外競爭對手的相關資料，提交更多的有利證據，配合相關組織的調查，充分保護企業在對外貿易摩擦當中的合法利益。

（四）構建多元化的對外貿易市場格局。在中美貿易摩擦的背景之下，大連市對于美國的對外貿易活動出現了各種各樣的問題。大連市的對外貿易摩擦風險與大連市外貿的發展規模以及發展速度有著極為密切的關系。需要將對外貿易的發展規模以及范圍內避免速度發展過低，對外貿易過度膨脹等方面的問題。據此需要大連市的對外貿易相關部門積極地進行研究，通過宏觀調控手段來不斷實現對于外貿市場的有效調控，積極制定多元化的外貿市場發展策略，幫助大連市的外貿企業在全世界范圍內構建起一個相對比較多元化的外貿市場，建立多元化的外貿市場格局能夠最大限度地拓寬貿易摩擦背景下所出現的一系列問題。

五、結語

綜上所述，在中美貿易摩擦背景下，大連市的對外貿易企業面臨著前所未有的挑戰，同時也遇到了一些前所未有的機遇，在這樣的條件下，應當嘗試進一步調整對外貿易的規模以及產業結構，提高對于應對貿易摩擦的積極性，最大限度地降低對外貿易摩擦當中所出現的一系列風險，構建多元化的外貿市場格局，保持對外貿易活動的穩定性。

參考文獻：

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作者:寧佳彬 李曉梅 單位:遼寧對外經貿學院