我國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路建設(shè)研究

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編者按：本論文主要從我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進程等進行講述，包括了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)信息化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村經(jīng)濟得到迅速發(fā)展、從我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程可以看出，隨著社會生產(chǎn)力和科學技術(shù)發(fā)展水平的提高、小城鎮(zhèn)可以創(chuàng)造更多就業(yè)機會，有力促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村土地的集中經(jīng)營等，具體資料請見：

[論文摘要]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建設(shè)小康社會的目標之一，回顧我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進程可以看出黨和政府對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認識不斷深刻。發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既要遵循世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，又要結(jié)合國情走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，本文提出從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)信息化三者互動發(fā)展，共同推進中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

[論文關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

一、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進程

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全國人民夢寐以求的愿望，也是黨和政府一直努力追求的目標。在建過初就指出農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，強調(diào)全黨要高度重視農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題始終是關(guān)系我黨和國家全局的根本性問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是解決農(nóng)業(yè)問題的出路。建國以來，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)大致分為四個歷史階段：

第一階段：2O世紀5O年代初至5O年代末期。我國農(nóng)村經(jīng)過，實現(xiàn)了“耕者有其田”，農(nóng)民真正成為土地的主人。土地產(chǎn)權(quán)的明晰極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速得到恢復和發(fā)展。這時，中央人民政府提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的設(shè)想和目標。1954年9月，同志在《政府工作報告》中提出了建設(shè)“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”的構(gòu)想。1955年，同志提出了實現(xiàn)這一構(gòu)想的“兩步走”的戰(zhàn)略步驟，即，第一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化，第二步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和電氣化。由此初步形成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵，即機械化、水利化、化學化和電氣化。這一階段主要是從改進生產(chǎn)手段和生產(chǎn)條件出發(fā)，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第二階段：2O世紀6O年代初。我國國民經(jīng)濟進行第一次調(diào)整，在“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針指導下，強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用，提出以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，按農(nóng)輕重為序安排國民經(jīng)濟計劃。1962年，黨的八屆十中全會明確提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，并指出，經(jīng)過2O年到25年的努力，基本上實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1964年，同志在《政府工作報告》中進一步指出：“要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化”，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“四化”建設(shè)的內(nèi)容之一。但是，由于，對這一目標的追求被中斷。

第三階段：20世紀7O年代末8O年代。這是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進入全面發(fā)展的新時期。1979年，《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了全面部署，同時，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵作了擴充，增加了農(nóng)業(yè)布局，區(qū)域化、專業(yè)化、社會化，農(nóng)工商一體化經(jīng)營，農(nóng)畜產(chǎn)品加工以及小城鎮(zhèn)建設(shè)等。8O年代初期，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制全面實行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。尤其是科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運用，產(chǎn)生了極好的效果，各地根據(jù)自身特點．建立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實驗區(qū)和示范點，更加豐富了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容與實踐。

第四階段：20世紀90年代初至20世紀末。黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，這表明中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進入到一個新的發(fā)展階段。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品商品化、生產(chǎn)要素市場化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展提供了新的契機，從而大大加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。從我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程可以看出，隨著社會生產(chǎn)力和科學技術(shù)發(fā)展水平的提高，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認識逐步深刻。跨人21世紀以來，隨著農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重的下降，加入唧后國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭壓力的增強，學界認為，研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以“農(nóng)民大國”為背景，重視對農(nóng)村文化的研究，跳出農(nóng)業(yè)、立足整體國民經(jīng)濟研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，適應經(jīng)濟全球化的要求，從世界經(jīng)濟的角度研究我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題．。這些觀點的共同之處在于，它們從廣義上理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延，吸收了發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗和教訓，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，同時還認識到，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，在一定的內(nèi)部條件和外部條件下應將農(nóng)業(yè)以及與之相關(guān)的主要社會經(jīng)濟問題納入農(nóng)村這一大系統(tǒng)之內(nèi)綜合分析，從農(nóng)村和農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)社會經(jīng)濟方面的相互關(guān)系中研究農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，而不是簡單地談?wù)撧r(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化。

(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是在存在特定人口轉(zhuǎn)移障礙的背景下，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化的同時，廣大農(nóng)村依托傳統(tǒng)集市和行政中心，參照現(xiàn)代城市先進的經(jīng)濟、社會標準，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，從而使農(nóng)村富裕勞動力不斷由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，人口以及經(jīng)濟活動不斷由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚的過程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主要標志是農(nóng)村城鎮(zhèn)人口比重的持續(xù)上升。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。長期以來，我國實行城鄉(xiāng)隔離的戶籍政策，“工人”和“農(nóng)民”成為一種身份，而不僅是職業(yè)的差別，“城里人”和“鄉(xiāng)下人”壁壘分明。這種二元社會結(jié)構(gòu)極大阻礙了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。而農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使城市和農(nóng)村之間的經(jīng)濟格局和人口分布發(fā)生了積極變化，城鄉(xiāng)差別日益縮小，城鄉(xiāng)一體化的新型社會不斷涌現(xiàn)。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，是農(nóng)村現(xiàn)代化的根本任務(wù)。

80年代初，我國根據(jù)自己的國情，選擇了發(fā)展小城鎮(zhèn)來推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的道路，即對于從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的人口，除了讓現(xiàn)有的大中城市根據(jù)可能的條件容納一部分人口外，作為主要的流向，引導向小城鎮(zhèn)集聚，復興原有的小城鎮(zhèn)，促使新的小城鎮(zhèn)崛起。由于小城鎮(zhèn)特有的集聚效應、輻射效應、反哺效應、聯(lián)接效應及融合效應，它不僅成為我國城市化發(fā)展道路中的一個重要組成部分，尤其對于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、對于農(nóng)村現(xiàn)代化具有更深遠的意義。首先，依靠辦在小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)業(yè)進行補償，實行“以工補農(nóng)”的微觀調(diào)節(jié)，可以調(diào)動農(nóng)民積極性和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)。第二，小城鎮(zhèn)可以為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有先進的技術(shù)裝備來武裝農(nóng)業(yè)。小城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)提供農(nóng)用機械、農(nóng)用化學品和農(nóng)業(yè)能源等現(xiàn)代物質(zhì)基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)品投入的有效增長，還將促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造速度。農(nóng)業(yè)先進技術(shù)裝備要在農(nóng)村推廣使用，需要樹立典型、進行維修、提供配件、燃料等服務(wù)工作，而小城鎮(zhèn)擁有這些功能，有效地推進了農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代物質(zhì)裝備在農(nóng)業(yè)中的使用。第三，小城鎮(zhèn)可以創(chuàng)造更多就業(yè)機會，有力促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村土地的集中經(jīng)營，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，為提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提供條件。小城鎮(zhèn)及其工業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，首先為小城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展積累資金，完成原始積累；而小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展到一定階段后，又可“反哺”農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增長提供資本積累，推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。小城鎮(zhèn)還能為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出市場貢獻。在工農(nóng)產(chǎn)品交換中，工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的大量吸納和城鎮(zhèn)居民的消費需求，都對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有促進和引導作用。目前，拆除影響農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的制度壁壘和政策約束(戶籍制度、土地制度和社會保障制度等)，實施一系列的制度創(chuàng)新，是發(fā)展小城鎮(zhèn)和推進農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動力。

(三)農(nóng)業(yè)信息化。現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，將在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中起到重要的作用。信息化是當代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志和關(guān)鍵，它主導著未來一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。農(nóng)業(yè)信息化將會促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的進步，傳統(tǒng)的高耗、低效型的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將被新興的低耗、高效的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)所替代。以計算機和現(xiàn)代通信技術(shù)為主的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛應用，可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實現(xiàn)自動化、信息化、高效益化。農(nóng)業(yè)信息化將帶來農(nóng)業(yè)資源信息的共享，提高農(nóng)業(yè)資源信息的利用程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟效益，從而增加農(nóng)民收入。

目前，我國農(nóng)村，特別是西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化程度還很低，尤其是農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)、利用。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，首先要強化政府在農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息化中的職能作用。信息作為一種社會化的經(jīng)濟資源，像資金、材料、人才等資源一樣，需要政府有組織地進行宏觀管理。其次，加大投人力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要增加對農(nóng)業(yè)信息化工作的投入，加強計算機硬件建設(shè)以及有關(guān)軟件的開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)信息處理和應用水平，進一步推進農(nóng)業(yè)信息化進程。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的若干政策措施》中，明確地將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列為基礎(chǔ)性體系建設(shè)內(nèi)容。綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決三農(nóng)問題和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效途徑，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路；農(nóng)村城鎮(zhèn)化不僅可以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，而且是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動力；農(nóng)業(yè)信息化加速推動我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，主導著我國未來一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)信息化三者互動，三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。