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          金融產品支持文化企業創新發展能力
          
						
						
						
						
						
          
						
						
					
          					
					 
           
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          金融產品支持文化企業創新發展能力
           
          編者按：本論文主要從創新金融產品；完善文化產業直接融資支持機制；大力發展中介組織；優化外部環境等進行講述，包括了著力創新金融產品和服務方式，提升金融服務文化產業發展的能力、以完善文化產業直接融資支持機制為切入點，拓寬文化企業融資渠道、大力發展服務金融支持文化產業的中介組織、優化金融支持文化產業發展的外部環境等，具體資料請見：
           
          國際經驗表明，當人均GDP超過3000美元時，文化消費將會出現快速增長。2008年我國人均GDP已經超過3000美元，文化產業的發展正面臨難得的歷史機遇。
           
          近年來，作為全國文化體制改革試點省份，吉林省把發展文化產業作為調整經濟結構、培育新的經濟增長點的重大舉措，通過搶抓先機，深化改革，整合資源，優化布局，培育形成了一大批文化產業龍頭企業，文化產業發展呈現勃勃生機。伴隨著文化體制改革的不斷深入和文化市場的不斷發展，吉林省金融業加快了介入文化產業的步伐。
           
          創新金融產品
           
          著力創新金融產品和服務方式，提升金融服務文化產業發展的能力。一是量身定做適應文化產業特點的信貸政策，將文化產業作為朝陽產業列入支持類，在擔保條件、利率等方面給予優惠，對文化企業設置有別于工商企業的信用評級模塊，制定版權質押貸款指引和并購貸款指引等等，為文化企業提供優質服務。二是通過創新信貸模式實現擔保形式多樣化。商業銀行應結合文化企業運營方式和特點，弱化財務指標考核，轉變以機器設備、廠房有形資產為抵押品的傳統擔保思路，積極試辦知識產權、專利權、商標權、電影制作權、著作權、版權等無形資產抵押貸款、企業聯保互保貸款等，并合理確定貸款期限，為文化企業尤其是中小文化企業融資擴大抵（質）押范圍，豐富融資品種，解決文化產業普遍缺失抵（質）押物的問題。三是制定針對文化企業的授信制度，簡化審批程序，縮短審批時間，為企業提供方便快捷的優質服務。四是加強與產權交易、信托、證券等相關機構合作，為文化創意企業提供資金結算、機構理財、供應鏈融資、并購貸款、國際業務等綜合性金融服務。特別是針對目前我國文化體制改革步伐加快、部分文化企業正在進行市場化運作的現實，建立相應的一攬子金融服務措施，支持重點文化企業做大做強。
           
          完善文化產業直接融資支持機制
           
          以完善文化產業直接融資支持機制為切入點，拓寬文化企業融資渠道。對符合條件的重點文化企業，應做好進入主板、創業板上市融資的培訓、輔導和推介工作，推動更多優質企業上市融資。積極支持文化企業通過債券、短期融資券、中期票據和中小企業集合債等方式融資，支持文化企業借助資本市場和貨幣市場迅速成長。推動文化企業引進私募股權基金、風險投資基金；在政策允許的范圍內，積極鼓勵、支持和引導境內外資本以BOT等形式參與文化項目建設；積極探索信托計劃、融資租賃以及文化產業項目未來收益證券化等融資方式。在政策允許的范圍內，拓寬利用民間資本和國際資本的方式和空間，為文化產業發展提供多樣化的融資渠道。
           
          大力發展中介組織
           
          大力發展服務金融支持文化產業的中介組織。中介組織在文化企業與金融對接中居于橋梁作用，中介組織的發展水平直接決定金融對文化產業的服務深度。應鼓勵組建文化產業融資擔保機構和知識產權等無形資產權威評估機構，為交易雙方提供科學合理的評估服務，解決文化企業抵押物較少、無形資產評估難、抵押變現難、抵押擔保信用程度低等問題，暢通無形資產交易，降低交易費用。出臺科學的評估標準和指標，規范相關機構的行為。借鑒中小企業擔保公司成功經驗，拓展現有中小企業貸款擔保公司的業務范圍，將文化產業納入中小企業擔保公司服務范圍內，發揮擔保公司合理分擔風險的作用。各級政府應積極支持發展與文化產業發展相關的中介機構，制定和完善文化中介機構管理辦法，提高中介機構的服務質量，并通過注入資本金等方式引導其實現規模運作。
           
          優化外部環境
           
          優化金融支持文化產業發展的外部環境。一是注重發揮財政資金的杠桿作用，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，對符合產業發展規劃、具有龍頭帶動作用的文化企業或項目，從政府設立的文化產業發展專項資金中給予銀行貸款貼息支持，對新增文化產業貸款或擔保代償形成的損失給予補償，鼓勵金融機構放大對文化產業的貸款份額。設立文化產業引導基金，推進建設文化產業園區，扶持重點文化企業和文化產業項目。二是積極主動與金融機構簽定金融支持文化產業發展合作備忘錄和戰略合作協議，由文化主管部門積極向金融機構推薦需要扶持培育的文化重點企業和重點項目名單，通過多部門聯合舉辦文化產業銀企對接會、洽談會、推介會等形式，構建文化產業項目融資平臺，促進銀企合作。三是抓緊制定和完善規范專利權、版權等無形資產評估、質押、登記、流轉和托管的管理辦法，培育流轉市場，突破文化產業融資難的基礎性制度障礙。同時，在土地、稅收、分配、人才培養等方面給文化產業發展創造良好的外部條件。四是建立文化產業投資信息服務平臺，為吸引有實力的企業和民間資本投資文化產業提供信息支持。現在有很多大型企業和戰略投資者都具有對文化產業投資意向，但并不完全了解文化產業的相關態勢。政府有關部門可通過定期和不定期組織文化產業項目推介會或相關信息和動態數據等，為實力雄厚的知名企業進入文化產業領域提供必要條件。