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          運輸對進出口影響研究

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          運輸對進出口影響研究

          本文作者:吳向陽作者單位:上海政法學院經濟管理學院

          新亞歐大陸橋的建成對我國的影響

          1新亞歐大陸橋的優勢

          與舊亞歐大陸橋(西伯利亞大陸橋)和亞歐海路橋(經蘇伊士運河)相比,新亞歐大陸橋的多方面特點決定了其對我國的影響更加深遠,發展陸橋經濟對我國的意義重大。新亞歐大陸橋運輸的具體優勢有:(1)是橫跨亞歐兩個大陸、連接太平洋和大西洋的亞歐最短通道。從運輸路程上來看,由東亞的主要港口(如韓國的釜山)到鹿特丹港,通過新亞歐大陸橋比走西伯利亞大陸橋路程平均縮短1200公里,比通過海運走蘇伊士運河的平均要縮短8000公里左右;由東南亞的主要港口到鹿特丹,通過新亞歐大陸橋比走西伯利亞大陸橋平均要縮短2900多公里,比通過海運走蘇伊士運河平均要縮短6500公里左右。從運輸成本來看,通過新亞歐大陸橋的運費比海運運費降低了20%左右。(2)位于亞歐大陸中部地帶,連結和輻射亞歐廣闊的市場腹地。新亞歐大陸橋東端輻射環太平洋經濟圈;中部輻射中亞、南亞經濟圈;西接歐洲各國組成的巨大區域。它影響了亞歐大陸30多個國家和地區,其中包含亞洲四小龍的韓國、新加坡、中國香港、中國臺灣均在輻射和影響范圍之內。所以新亞歐大陸的貫通,對促進亞洲與歐洲的經濟貿易發展,無疑有著重要的作用。(3)連接著亞歐大陸一系列比較發達的重要城市。新亞歐大陸橋東有我國的鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等一批較發達的城市,西起鹿特丹,有柏林、華沙等一批發達的工業重鎮。大陸橋沿線的經濟特點是處于我國的中部地帶發展水平最低。因此,大陸橋對這些城市的連接將促進這些相對落后地區的發展,對于提高我國中西部地區的改革開放水平有重要作用。新亞歐大陸橋帶給中國的不僅是便捷、安全、高效的運輸方式,更是一個重要的發展機遇。新亞歐大陸橋的戰略地位預示著我國發展的光明前景。事實上,新亞歐大陸橋開通了近20年,它給我國的經濟發展也的確帶來了影響,下文分別以新亞歐大陸橋中國段的西、東橋頭堡———新疆和連云港為例闡述。

          2新亞歐大陸橋對提高我國中西部經濟的影響———以新疆為例

          東起我國江蘇連云港,西至歐洲荷蘭鹿特丹新亞歐大陸橋的開通,對于提高我國中西部改革開放水平,促進該地區的對外經濟貿易發展起了重要作用。阿拉山口口岸是舉世矚目的新亞歐大陸橋中國段的西橋頭堡,是中國西部也是西北邊境貿易區的唯一的鐵路、公路并舉的陸路國家一類口岸,是新疆維吾爾族自治區目前吞吐能力最大的重要口岸。下文將以新疆為代表闡述新亞歐大陸橋對我國西部經濟的影響。(1)新疆阿拉山口的過境運輸情況。阿拉山口口岸鐵路是在1989年開始修建的,經過20多年的建設與發展,口岸基礎設施不斷完善,城市功能逐步齊全,呈現人口聚集、工貿向往的繁榮景象,它是我國唯一的鐵路、公路、輸油管道三位一體的國家一類陸路口岸,在新疆的17個一類口岸中,阿拉山口口岸是新疆最重要的口岸,平均每年的過貨量可以站新疆的全部口岸過貨量的85%以上(見表2)。(2)新疆邊境貿易發展。邊境貿易經過幾十年的發展,目前已成為新疆對外貿易的支柱和主要拉動力量。邊境貿易是指邊境地區,在一定范圍內邊民或企業與鄰國邊境地區的邊民或企業之間的貨物貿易。有兩種形式:一是邊民互市貿易,它是基于邊民個人之間買賣行為的一種貿易方式;二是邊境小額貿易,指邊境地區的外貿公司,與鄰國邊境地區的貿易機構或企業之間進行的小額貿易。①貿易規模不斷擴大。1987年,新疆自治區的邊貿額僅為1604萬美元,只占整個新疆自治區進出口額的0.5%;到了1992年,邊貿額占新疆自治區進出口總額的42.7%;1993年達到62.6%;2006年達到71.2%;2008年新疆自治區邊境貿易額達到百億美元大關,達到176.42億美元,占全自治區進出口額的80%。可見,新疆自治區的邊貿總額在不斷穩步增長。②進出口商品結構日趨合理。隨著經濟與科技水平的不斷提高,新疆自治區的進出口商品的結構不斷合理與優化,工業制成品占出口商品的比例不斷提高。新疆自治區出口商品由八十年代中期以農產品為主向家用電器、紡織品等轉變。③貿易伙伴呈全球化趨勢,對哈薩克斯坦貿易步入快速發展階段。我國的新疆自治區與哈薩克斯坦陸地接壤,市場需求互補性強。新疆進口以有色金屬等資源性產品為主;出口產品主要是紡織品、家用電器等生活用品。1990年,新亞歐大陸橋的開通,使新疆自治區由內陸地區一躍而成對外開放的前沿,新疆自治區與哈薩克斯坦間的貿易額增加明顯。從1992年到2008年,新疆自治區對哈薩克斯坦進出口總額達到了392.51億美元,占同期進出口總額的48.8%。

          3新亞歐大陸橋對東橋頭堡的影響———以江蘇連云港為例

          新亞歐大陸橋中國沿線城市已經形成了以連云港為中心的國際經濟貿易合作區、徐州為中心的淮海經濟區、鄭州為中心的中原經濟區、西安為中心的關中經濟區、蘭州為中心的西北經濟區和烏魯木齊為中心的西部經濟區。其中,連云港作為新亞歐大陸橋運輸的東橋頭堡,受到新亞歐大陸橋開通的優惠是最大的,連云港也在逐漸變成區域性國際交通樞紐和區域性國際商貿中心。(1)區域性國際交通樞紐。連云港區域性國際交通樞紐的定位包括兩個層面:我國重要的綜合交通樞紐、亞歐之間重要的國際交通樞紐。連云港位于我國江蘇省,是西太平洋沿岸重要港口城市,是地理位置上距離日本最近的城市之一。新亞歐大陸橋的開通,使得位居新亞歐大陸橋東端的連云港的國際運輸地位大大提高,增加了國際運輸在連云港中轉的幾率。舉例來說,從日本、韓國至歐洲的貨物運輸,通過新亞歐大陸橋,水陸全程僅為12000公里,比經蘇伊士運河的海上運輸縮短了8000公里。(2)區域性國際商貿中心。作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡,連云港應該在我國東部地區和西太平洋沿岸增加自己的國際競爭力,包括轉口貿易的服務能力、高科技產品的生產能力、港口服務能力,航運信息平臺,形成連云港的核心競爭力。

          加快建設新亞歐大陸橋的建議

          1加快發展阿拉山口口岸物流業

          西部大開發是我國的改革發展的重要戰略之一。長期來看,我國西部的發展很大程度上決定了我國總體經濟發展的前景。東起江蘇連云港,西至歐洲荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸給我國中西部發展帶來了新的機遇,已經并必將繼續提高我國中西部地區的對外經濟貿易水平和優化產業結構。(1)在阿拉山口建立現代化的集裝箱轉運站。為了便于實現“門到門”運輸,外貿進口集裝箱要經常在口岸重新拆裝組合,這就使得阿拉山口還兼具終端站的性質。因此,必須在阿拉山口建立技術裝配精良的現代化的換裝設備、貨運設施和一定規模的集箱站,以保證成對列車快速換裝,縮短運輸時間,提高工作效率,增強新亞歐大陸橋的運輸竟爭力。(2)多種措施并舉降低返程空箱率。長期以來,返程空箱率居高不下,歸根到底是限制于歐洲、中亞、西亞等國家對于我國及其他環太平洋地區的國家出口規模,出口量受制于多種因素的影響,且不容易改變,但降低運輸成本對于增加運輸量的效果是顯而易見的。因此,可以適當對于通過新亞歐大陸橋由阿拉山口運往連云港方向的貨物進行運費優惠,并積極進行宣傳等方式來降低返程空箱率。

          2建設和完善連云港新亞歐大陸橋東橋頭堡地位

          (1)積極構建東中西互動發展示范區服務平臺。連云港港作為新亞歐大陸橋的橋頭堡,對于完善并發揮新亞歐大陸橋的輻射帶動效應具有重要作用。加快新亞歐大陸橋輻射功能建設。以暢通大陸橋為主攻方向,實施內陸“無水港”建設重要規劃,實施蘭州、鄭州等中西部地區“無水港”建設;另外推動港口產業聯動發展,大力推進煤炭、焦炭、有色金屬礦產等中轉配送基地建設,加強木材加工貿易市場的培育。(2)增強港口優勢資源整合能力。加快完善港口布局。促使連云港港口從追求規模速度型向追求規模速度和質量效益并舉型方向轉變。另外加快轉變港口生產方式,實行集裝箱優先發展戰略,加快構建大宗物資運輸體系,有效減少物流與運輸費用;引導港口企業構建清潔綠色港口;充分發揮B型保稅物流中心作用,使得港口從初級功能向高附加值方向轉變。(3)推動港口改革創新。大力推動港口改革創新,加強港口與銀行的合作,有效拓寬與加大融資渠道,破解港口發展和航道建設資金不足的難題;另外深化企業改革,從傳統管理向現代企業管理轉型,由粗放型管理轉變為精細化管理轉型。