服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場交流會議上講話

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在服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作現(xiàn)場交流會議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，醫(yī)藥界的朋友們：

和風(fēng)送暖，群英薈萃，今天我們期盼已久的XXX市藥品安全監(jiān)管暨服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作現(xiàn)場交流會在XX隆重召開，首先，請允許我代表XX市委、市政府對各位的到來表示熱烈的歡迎并致以誠摯的問候。

XX素有“中國雪鄉(xiāng)”、“林海雪原”和“中國北藥之鄉(xiāng)”之稱，是國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，被聯(lián)合國人居署確定為中國兩個實施可持續(xù)發(fā)展計劃的城市之一。行政區(qū)總面積8816平方公里，總?cè)丝?4萬。近年來，在省市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和厚愛下，在我市藥監(jiān)局和相關(guān)部門的共同努力下，不足兩年時間里，全市制藥企業(yè)已發(fā)展到8家，總投資近3億元，設(shè)計年產(chǎn)值達(dá)到3.4億元。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點和最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。

一是依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，罅κ凳耙揭┬聳小閉鉸浴?/SPAN>XX地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。XX區(qū)位優(yōu)越，距省會哈爾濱285公里，距XXX市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境，距國際航空港XXX機場僅20公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，便捷的區(qū)位交通條件，對于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，迅速搶占我國東北市場和俄羅斯市場提供了先機。XX野生藥材富集，全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、林蛙、鹿茸、麝香等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術(shù)、北五味、刺五加等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、升麻等120多種。全市中藥材年蘊藏量達(dá)到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在30萬噸左右，開發(fā)潛力巨大。勞動力資源豐富，價格低廉，XX市人均耕地面積相對較少，農(nóng)村剩余勞動力多，一般工人月平均工資在500元左右。電力充足，水質(zhì)優(yōu)良，XX所處的黑龍江電網(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，電價相對較低。全市有大小河流144條，地下水儲量約181.7億立方米。境內(nèi)的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質(zhì)好，為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。同時，我市有著良好的流通和生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢，XX種植中藥材已有40多年歷史，目前全市北藥種植面積達(dá)到1萬多畝，形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地。在對市情再認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為XX五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，制定了全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，利用5—8年時間將XX建設(shè)成中國北藥之城。專門成立了XX市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題推進(jìn)小組，由市長任組長，下設(shè)北藥基地建設(shè)、藥業(yè)加工、企業(yè)流通3個工作組，各組組長分別由相關(guān)分管副市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。目前全市醫(yī)藥流通企業(yè)達(dá)到60戶，醫(yī)藥加工企業(yè)8家，已有24家流通企業(yè)通過GSP認(rèn)證，3家生產(chǎn)企業(yè)通過GMP認(rèn)證，今年年底前可全部通過認(rèn)證。

二是辟建藥業(yè)工業(yè)科技園區(qū)，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。為充分發(fā)揮我市豐富的北藥資源優(yōu)勢，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好用足振興東北老工業(yè)基地政策，在省市各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，我市辟建了黑龍江生態(tài)醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，采取企業(yè)化、市場化運作機制進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營和管理。入?yún)^(qū)企業(yè)實行自主經(jīng)營，獨立核算，自我發(fā)展。目前，已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8000萬元，道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到“七通一平”。已有雪都制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等6戶制藥企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，4戶企業(yè)破土動工，1戶企業(yè)開工生產(chǎn)，年底前可全部投產(chǎn)。

三是構(gòu)建政策洼地，創(chuàng)優(yōu)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，我們本著“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的原則，先后制定出臺了《XX市招商引資工作若干規(guī)定》、《XX市歸國人員投資興業(yè)優(yōu)惠政策》、《XX對韓國招商引資優(yōu)惠政策》、《XX市推進(jìn)工業(yè)立市若干意見》、《XX市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等一系列含金量較高的優(yōu)惠政策，在土地、稅收、品牌打造、人才引進(jìn)等方面給予優(yōu)惠和鼓勵，為推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供了寬松的政策保障。對來XX投資的制藥企業(yè)，在土地和稅收上，根據(jù)新建企業(yè)年實現(xiàn)稅收額度，土地出讓金按10%－100%的比例返投企業(yè)。進(jìn)入開發(fā)區(qū)的企業(yè)，所得稅地方分成部分十年之內(nèi)全額投入企業(yè)。新建企業(yè)投產(chǎn)后前三年，每年按企業(yè)所交流轉(zhuǎn)稅地方分成部分的10%獎勵企業(yè)法定代表人。企業(yè)建設(shè)期間免收各種地方行政性收費。在人才和品牌打造上，對企業(yè)引進(jìn)人才在XX工作一年以上的博士、碩士，政府每年給予3萬元、2萬元的獎勵。對獲得省級名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，一次性獎勵20萬元；對獲得國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的，一次性獎勵100萬元。在引資人的獎勵上，對引進(jìn)企業(yè)的中介人、人，按企業(yè)固定資產(chǎn)投資的4‰給予獎勵；企業(yè)納稅后，連續(xù)三年按新增稅收地方分成部分的10%再進(jìn)行獎勵。對來XX投資的大型制藥企業(yè)，市委、市政府還采取一事一議的方法給予特殊優(yōu)惠政策。同時，為降低投資者的商務(wù)成本，市政府投入了150余萬元辟建了企業(yè)服務(wù)中心，對外來投資者投資建廠實行代辦、領(lǐng)辦全程服務(wù)，對重點藥業(yè)項目成立專門協(xié)調(diào)小組跟蹤服務(wù)，企業(yè)只需專心從事經(jīng)營、生產(chǎn)、管理就行了，外部的一切事由中心辦理，真正做到了零距離、零干擾、零等待。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四是多路并舉，強化招商，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級。將招商引資作為壯大我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最有效的手段，堅持多路并舉，大力實施招商引資，全市上下形成了介紹資源、推介項目，合力招商的良好氛圍。實施親情招商，積極聯(lián)系在XX工作過的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及在外創(chuàng)業(yè)的XX人，多渠道、全方位進(jìn)行招商。在一次偶然機會了解到省醫(yī)藥設(shè)計院長是XX人后，我們便組成專門招商小組上門招商，經(jīng)過一年多鍥而不舍的努力，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十幾次赴哈洽談，計委、藥監(jiān)等部門反復(fù)工作，最終我們以真心和誠意打動了投資商，2003年9月黑龍江省醫(yī)藥設(shè)計院投資3000萬元在我市建設(shè)了雪都制藥，目前企業(yè)已投入生產(chǎn)。實施以商招商，對投資商來說企業(yè)最有說服力，我們以最優(yōu)惠的政策和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓落戶XX的企業(yè)切身感受到在這里投資的優(yōu)越性和歸屬感。2003年在雪都制藥的引薦下，我市先后引進(jìn)了投資2000萬元的林海雪原制藥、投資3500萬元的康寶藥業(yè)和投資3000萬元的金鵝制藥落戶開XX。以環(huán)境、政策吸引招商。堅持誠信為首，真正將出臺的每一項政策落到實處，各部門全力為企業(yè)解難題、辦實事，同時充分挖掘各種關(guān)系，多方捕捉信息，獲得有價值信息后便跟緊盯上，將我市的優(yōu)勢介紹給投資者。2003年在XXX市中小企業(yè)局的引薦下，成功引進(jìn)了投資1500萬元的江河醫(yī)用包材。投資1000萬元的沈陽富東制藥、投資3200萬元的五環(huán)制藥也是在我市良好環(huán)境的吸引下來XX投資發(fā)展。XX醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也得到了省、市各部門，特別是XXX市藥監(jiān)局的大力支持和幫助，他們多次帶領(lǐng)我們外出招商、洽談項目，給我們提供信息，為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一系列的方便條件，在此我代表XX市委、市政府向你們表示衷心的感謝!

XX醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正朝著經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、產(chǎn)品系列化穩(wěn)健發(fā)展，在這里，真誠地希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如繼往的對XX醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予關(guān)注、支持和幫助，也竭誠歡迎各位朋友到XX這片開放的熱土觀光旅游、投資發(fā)展。我們將以最優(yōu)的環(huán)境、最佳的服務(wù)、最高的效率、最好的項目，為您提供大展鴻圖的廣闊空間。

最后，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓在XX期間心情愉快，身體健康！預(yù)祝大會圓滿成功!

謝謝大家！