行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對反傾銷

前言：本站為你精心整理了行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對反傾銷范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要:近些年來,我國的對外出口貿(mào)易增長迅速,但是出口產(chǎn)品遭受到的反傾銷也日益嚴(yán)重,對我國出口貿(mào)易發(fā)展已造成不利影響。筆者認(rèn)為,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在應(yīng)對反傾銷中擔(dān)當(dāng)重任,解決目前反傾銷不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的問題。本文闡述了行業(yè)協(xié)會(huì)參與并擔(dān)當(dāng)應(yīng)對反傾銷重任的理論依據(jù)和其作用的有效發(fā)揮問題。

關(guān)鍵詞：行業(yè)協(xié)會(huì)；反傾銷：出口貿(mào)易；行業(yè)協(xié)會(huì)

Abstract:Recentyear,ourcountry''''sforeignexporttradegrowthisrapid,buttheexportproductsareexposedcounter-dumpingdaybydayisalsoserious,hashadtheadverseeffecttoourcountryexporttradedevelopment.Theauthorbelievedthattheprofessionassociationshouldindealwithincounter-dumpingtotakeontheheavyresponsibility,thesolutionpresentcounter-dumpingdoesnotanswerachargeordoesnotanswerachargethestrengthquestion.Thisarticleelaboratedtheprofessionassociationparticipationandtakesondealswiththecounter-dumpingheavyresponsibilitythetheorybasisanditsfunctioneffectivedisplayquestion.

keyword:Professionassociation;Counter-dumping:Exporttrade;Professionassociation

前言

近些年我國出口增長迅速,但遭受的國外反傾銷仍然居高不下。遭受的反傾銷案件總數(shù)仍居世界各國之首。我國遭受的反傾銷指控在數(shù)量、國家和產(chǎn)品上呈現(xiàn)擴(kuò)散趨勢。遭受反傾銷不僅直接危害我國對外出口貿(mào)易發(fā)展,而且由于出口減少,出口企業(yè)將活動(dòng)空間由國外轉(zhuǎn)向國內(nèi),也加劇了國內(nèi)的競爭。此外,對國內(nèi)出口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、稅收和就業(yè)帶來損害。

我國成為世界上出口商品受到反傾銷調(diào)查最多的國家,原因是多方面的,其中由于缺乏組織力量引起的不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力是其重要原因,它不僅導(dǎo)致反傾銷起訴國采取反傾銷措施容易得逞,增加對華反傾銷立案的頻率范圍,而且其他進(jìn)口國家也采取回應(yīng)策略,對中國產(chǎn)品紛紛發(fā)起反傾銷造成多米諾骨牌效應(yīng)。尤其當(dāng)原始起訴國為某發(fā)達(dá)的貿(mào)易大國時(shí),情況更是如此。研究我國反傾銷應(yīng)訴過程中不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的問題,找出問題的結(jié)癥和解決辦法是目前我國應(yīng)對反傾銷方面很重要的一面。本文選擇從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度探究反傾銷不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力問題,有助于找出更切合我國實(shí)際的應(yīng)對策略。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對反傾銷的理論依據(jù)

市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行,需要保護(hù)公平競爭,反對壟斷和政府干預(yù)。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)具有民間組織性質(zhì),在這方面能發(fā)揮重要的作用。筆者認(rèn)為在中國應(yīng)對反傾銷的挑戰(zhàn)中,除了政府和企業(yè)應(yīng)做出努力外,行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)介入進(jìn)來,積極采取措施預(yù)防國外對華反傾銷案件的發(fā)生并最大限度的降低其危害。行業(yè)協(xié)會(huì)介入應(yīng)對反傾銷的理論依據(jù)主要有以下幾方面:

反傾銷涉案雙方主體的不對等性

在國外反傾銷涉案中,被指控傾銷的我國企業(yè)面臨的對手往往是一些力量龐大的行業(yè)組織或政府反傾銷機(jī)構(gòu),這些對手無論是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政治影響力方面,都不是我國某一個(gè)企業(yè)所能匹敵的。這使我國企業(yè)產(chǎn)生怕打“洋官司”的心理,不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力者多,導(dǎo)致敗訴率高。我國的行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間經(jīng)濟(jì)組織,容易擁有比企業(yè)多得多的處理反傾銷案件的經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)信息,應(yīng)介入應(yīng)對反傾銷中來,作為反傾銷的應(yīng)訴主體或作為企業(yè)應(yīng)訴的指導(dǎo)者參與應(yīng)對反傾銷。

反傾銷中信息不對稱產(chǎn)生“囚徒困境悲劇”

博弈論中的囚徒困境模型已廣為人知。在兩個(gè)囚徒博奔的過程中,如果兩個(gè)人都不坦白,即合作抵賴,則都可以獲得最好的結(jié)果。但由于信息的不對稱,他們無法建立攻守同盟,所以每個(gè)囚徒最后占優(yōu)選擇都是坦白,即雙方不合作,而獲得比合作更嚴(yán)厲的懲罰。“囚徒困境悲劇”反映了一個(gè)問題,即個(gè)人理性和整體理性的沖突。如果將這一模型的分析運(yùn)用到反傾銷中來,發(fā)現(xiàn)在反傾銷中的確也存在“囚徒困境悲劇”。即反傾銷涉案的企業(yè)由于信息的不對稱和缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,在反傾銷案的展開過程中,采取不合作的戰(zhàn)略(逃避或不積極應(yīng)訴),對單一企業(yè)來講也許是一種占優(yōu)戰(zhàn)略,但對整個(gè)行業(yè)來講,則顯然是一個(gè)“囚徒困境悲劇”。行業(yè)協(xié)會(huì)出面,可以為反傾銷涉案的企業(yè)提供相關(guān)信息和建立反傾銷程序中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,解決反傾銷中的信息不對稱產(chǎn)生“囚徒困境悲劇”問題。

反傾銷應(yīng)訴行為具有“外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”

現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家對我國企業(yè)大多實(shí)行“一國一稅制”,即當(dāng)企業(yè)應(yīng)訴時(shí),對各企業(yè)征收不同的稅額(但差別不大),當(dāng)一國無企業(yè)應(yīng)訴時(shí),對該國征收同樣的反傾銷稅。由于反傾銷是對我國某一類產(chǎn)品提出,而不是對某一具體企業(yè),要求反傾銷的應(yīng)訴有具體的應(yīng)訴主體。但是一旦某企業(yè)訴訟成功,被征收較低關(guān)稅,則其它企業(yè)不能被排除在享受此稅率的范圍之外。任何企業(yè)都不得不采用新稅率,即使應(yīng)訴的企業(yè)可能會(huì)不情愿,但卻無法拒絕。而如果企業(yè)敗訴,在繼續(xù)承擔(dān)高稅收的同時(shí),企業(yè)還要承擔(dān)額外的訴訟費(fèi)用損失。此時(shí),某個(gè)具體企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴行為的“外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”就出現(xiàn)了,即當(dāng)某一具體企業(yè)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴時(shí),其應(yīng)訴私人成本高于它的社會(huì)成本,或者說它的收益低于社會(huì)收益。結(jié)果想應(yīng)訴的企業(yè)因害怕其他企業(yè)不應(yīng)訴也能“搭便車”,而不應(yīng)訴或應(yīng)訴不積極、等待觀望。其結(jié)果是導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)都無企業(yè)應(yīng)訴,或應(yīng)訴不積極。由于WTO的基本準(zhǔn)則要求政府減少對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),這一問題由政府出面來解決已不現(xiàn)實(shí),這就要求起準(zhǔn)政府作用的行業(yè)協(xié)會(huì)出面來處理和協(xié)調(diào)反傾銷應(yīng)訴行為帶來“外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”的分配問題。成為“誰應(yīng)訴,誰受益”的組織者和執(zhí)行者。

應(yīng)對外國反傾銷“智豬博弈”

當(dāng)一國企業(yè)在另一國市場上出現(xiàn)主導(dǎo)性大企業(yè)和中小企業(yè)并存而且面臨著反傾銷時(shí),就會(huì)出現(xiàn)與智豬博弈類似的情形。此時(shí)小企業(yè)的應(yīng)對反傾銷獲得的收益相對于大企業(yè)來說微不足道,訴訟的費(fèi)用對于小企業(yè)來說也過于沉重,加上搭便車心理的其他不利原因,小企業(yè)很容易選擇等待大企業(yè)訴訟。但當(dāng)大企業(yè)并不在乎這個(gè)出口市場時(shí),他們也就不愿訴訟。這樣就出現(xiàn)了無人應(yīng)訴的尷尬局面。為防止此類情況的發(fā)生,就要求在大企業(yè)和小企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷的義務(wù)和利益分配上作出制度安排,行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)的自律和協(xié)調(diào)組織可在行業(yè)內(nèi)充當(dāng)此角色。

“智豬博弈”(Pigs’payoffs)的內(nèi)容為,籠子的一頭有一個(gè)按鈕,另一頭是飼料的出口和食槽。籠子里關(guān)了一大一小兩只豬,每只豬要吃食都必須要做出決策是等在食槽旁邊還是去按動(dòng)按鈕。這場博弈的結(jié)果依賴于大豬行為的判斷。如果小豬去按動(dòng)按鈕,大豬當(dāng)然樂于等待在食槽旁吃掉絕大部分的豬食。如果小豬等待,那么大豬將先去按動(dòng)按鈕再跑回來吃食,盡管吃到的食物比小豬去按按鈕自己先吃吃到的少,但其吃到的食物總量仍比小豬多得多。對小豬來說,情況非常明了,無論大豬如何行動(dòng),它最好是等在食槽旁邊。因此這個(gè)博弈的均衡結(jié)果就是:每次都是大豬去按動(dòng)按鈕。

我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特殊性

我國目前的市場經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來的,中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有其特殊性。WTO有關(guān)條款明確禁止各成員方政府實(shí)施扭曲資源配置的補(bǔ)貼。而目前中國有些地方政府仍存在一些違反該規(guī)定的政策措施。如對一些出口企業(yè)給予一定補(bǔ)貼,這就給有關(guān)國家對相關(guān)產(chǎn)品提出反傾銷指控以借口。另一方面,目前我國經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)中,以政府和企業(yè)的兩極結(jié)構(gòu)為主,出口企業(yè)間缺乏有效協(xié)調(diào)。一些出口企業(yè)為了擴(kuò)大海外市場占有率,不借采取惡性降價(jià)手段。但這種行為往往是損人不利己,容易引起進(jìn)口國的反傾銷。因此要減少遭受反傾銷,就要加強(qiáng)預(yù)防措施,在政府減少干預(yù)的情形下,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對出口的管理職能,通過對行業(yè)自律管理,避免削價(jià)競銷。

可見,不論是從反傾銷的誘因角度分析,還是從反傾銷案的展開過程來看,要想在反傾銷戰(zhàn)中取勝,單個(gè)企業(yè)顯得有些勢單力薄,而且反傾銷涉及的一些問題也是單個(gè)企業(yè)無法解決的。因此,在應(yīng)對反傾銷的挑戰(zhàn)中,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)介入進(jìn)去,充當(dāng)二政府的角色,采取積極措施預(yù)防反傾銷案件的發(fā)生和積極應(yīng)訴將其危害降到最低。