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不同的業界,不同的人士,對"新經濟"有不同的理解和看法。總的看來,在美國,無論各界人士是否贊成與使用"新經濟"這一概念,也無論使用者對其有怎樣不同的理解,但有著共同的一點,即人們越來越感覺到新的技術革命特別是目前的信息技術革命,正在對社會經濟生活產生著新的影響。
"新經濟"理解為"由新技術革命所推動的經濟發展與增長"。這種理解是一種較寬的理解。經濟史上的一些重大技術革命,如鐵路、電力、汽車等等,都曾推動了經濟的發展與增長,因此,都可以稱作"新經濟"。那么,當前的"新經濟",即以信息技術革命為主的"新經濟",究竟"新"在哪里?我們如何更好地去認識它、把握它、借鑒它?美國的"新經濟"也正在發展中、變化中,特別是美國這一輪的經濟增長究竟能持續多久,都還在觀察之中。就美國已經發生的情況來看,"新經濟"的"新"主要表現在以下幾個方面:
1、就技術層面和微觀層面來考察,新經濟"新"在它是一個創新的"蜂聚"時期
在創新的"蜂聚"時期,一大批新興的高科技中小企業應運而生,迅速崛起。
當前正在推動經濟發展與增長的信息技術革命,主要是以計算機和互聯網的發展為主線。二戰結束時,現代電子數字計算機開始問世。在此后的30多年里,計算機本身的發展經歷了一個從大型到微型、從慢速到高速、從專用到通用、從低性能到高性能、從高價格到低價格的不斷更新與不斷升級的演進過程。
80年代和90年代這兩個創新"蜂聚"時期,比起歷史上鐵路、電力、汽車等的創新情況,規模與影響更加空前。特別突出的是,一大批高新技術的中小企業迅速誕生與崛起。這首先與信息技術產業本身的特點有關。一者,信息技術產業的產業鏈很長,其相關產品的生產可以分解出許多更細的、獨立的新行業,如芯片業、軟件業、互聯網業、電子商務等等。二者,這些新分出的獨立行業,一般不需要巨大的建筑廠房和機器設備,新企業很容易創建,特別是由互聯網而產生了一種新的虛擬企業形式。三者,計算機與互聯網的應用性極廣,且易于操作,購置成本低,使其迅速大眾化、普及化、社會化,迅速滲透到或融合到國民經濟的各個部門包括傳統工業與商業部門,由此,產生了巨大的需求,推動了大批新興中小企業的產生與發展。
2、就市場運作層面來考察,新經濟"新"在它使競爭空前加劇
首先,企業間的競爭空前加劇。
其次,人才的競爭空前加劇。
再次,國際市場的競爭空前加劇。
3、就資金層面來考察,新經濟"新"在融資方式的創新
在信息技術革命的創新"蜂聚"時期,大批高新技術的中小企業之所以能夠誕生和崛起,與資本市場上融資方式的創新是分不開的。這主要有兩大方面:一是在這些高科技中小企業的創業期,新興的風險資本的投資起到了極其重要的作用;二是在這些高科技中小企業的成長期,即其開始上市,新興的納斯達克股票市場起到了極其重要的作用。一個高科技中小企業,在其創業與成長的過程中,一般有四部分人在起著關鍵性的作用:一是企業家,即創業者或技術創新者;二是專業的管理者;三是風險資本家;四是投資銀行家。這四部分人有機地結合在一起,共同策劃發展戰略,作出決策,并以商業史上前所未有的速度提出雄心勃勃的創業與發展計劃。
4、就政府層面來考察,新經濟"新"在政策與制度的創新。
在"新經濟"的發展中,政府的作用不是減弱了,而是更為重要了;政府的直接干預減少了,而政府的職能更集中于為市場機制更好地發揮作用,為保持經濟的持續、穩定增長創造必要的政策與制度條件。
對于美國高科技迅速發展和經濟高速增長的原因,世界銀行發展經濟研究部研究主管尤蘇夫提綱挈領地談了11條:(1)由里根時期開始的減稅。這對于推動民間投資具有重要作用。(2)金融市場的穩定性。以格林斯潘為主席的美國聯邦儲備委員會起到了重要作用。(3)政府在許多領域的解除管制。(4)金融體系的創新。如各種投資公司、基金等的活躍,為新興產業的發展提供了資金支持。(5)對外來移民的開放性政策。這有助于人才的流入。(6)企業與研究機構之間的緊密聯系。(7)冷戰結束后,軍事工業向商業與民用的轉移。(8)計算機、互聯網的廣泛使用。(9)對外貿易的開放性。(10)R&D的大量投入與效率的提高。(11)美國的海外投資不多,大多投資于國內。這與日本、韓國不同,日、韓大量進行海外投資,影響了國內產業的發展。
5、就宏觀經濟層面來考察,新經濟"新"在促進了經濟周期波動的微波化
首先,信息技術革命促進了供求的良性互動。
其次,信息技術革命縮短了供求之間的距離。
再次,信息技術革命推動了產業結構的優化和升級,特別是促進了現代第三產業的發展,增強了經濟結構自身的穩定性。