假日經濟

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提要“假日經濟”是近些年中國經濟生活中的一個新話題，它的產生對拓寬國內消費市場、加速產業結構升級、拉動經濟增長起到積極作用。本文首先介紹了中國“假日經濟”的由來及含義，然后在明晰其特征的基礎上，對促進其健康持續發展方面提出了若干建議。

一、中國“假日經濟”的由來及含義

“假日經濟”是中國調整節假日政策以后出現的一個新概念。1999年，為慶祝建國五十周年，國務院通過上移下借的方法調整假日時間，使得當年的國慶假期變成“長假”，增至7天。在這7天里，全國共有4000萬人次出游，旅游總花費達140億元人民幣，7天中的旅游消費相當于1998年全年旅游總收入的5.9％。在當時國內需求普遍不足的情況下，這種“假日經濟”剛一出現即贏得了各方贊譽。2000年，隨著新的《全國年節及紀念日放假辦法》在正式實施，中國百姓開始每年擁有春節、“五一”、國慶等三個“長假”，如果算上雙休日，那么，我國公民可享有的假日每年共達114天，約占全年的1/3時間。“假日經濟”受到了政府、百姓、媒體、專家學者們的廣泛關注。

顧名思義，“假日經濟”是指假日里特有的一種經濟現象，它的實質是假日消費經濟。具體地講，“假日經濟”主要是指由于假日延長對經濟生活各方面造成的影響，主要突出放假期間所發生的一系列經濟活動及產生的相關經濟效應。

二、“假日經濟”的特征

（一）關聯性。假日經濟是由假日派生出的一系列經濟現象，在實踐中形成假日市場產業鏈，表現出顯著的關聯性。由于度假的需要，引發出了零售、餐飲、旅游、交通等相關服務行業的連鎖效應，為這些行業帶來了一連貫的商機，推動了相關產業的全面發展。同時，假日經濟是由相關產業共同發展結出的經濟果實，它就要求必然有關產業配套發展。

（二）消費性。假日經濟實質上屬于消費經濟，包含在消費經濟內。假日經濟產業鏈中相關產業基本無實物形態產品產出，且產品均用于最終消費，產品的生產過程即消費過程，生產與消費連成一體。消費是假日經濟的表現形式，通過消費的系列經濟活動取得綜合經濟效益。

（三）服務性。假日經濟具有強大的服務功能，其產業鏈中的餐飲、娛樂、交通、旅游均是準服務性行業。假日經濟活動由各種準服務經濟活動組成，通過服務滿足人們假日里品嘗美食、欣賞歌舞、健身美容、游山玩水等生活享受層面的需要，和人們實現自我價值、感受滿足感和成功感等精神層面的需要。假日經濟是通過服務實現自我、完善自我，同時取得經濟效益，獲得發展的。服務的質量是假日經濟發展的重要基石。

三、促進“假日經濟”健康持續發展的對策

（一）提高人民收入水平。要發展假日經濟，必須進一步提高我國城鄉居民的人均可支配收入。只有收入的增長水平跟上假日的延長程度，假日經濟的作用才能得到最大程度的發揮。同時，國內居民收入分配應進一步合理化、公正化，盡量縮小貧富差距，降低恩格爾系數，從而達到共同富裕，共享假日。

（二）創新假日制度。假日經濟的軟件建設可從制度創新著手。專家建議可實施假日制度創新的理念。比如學校可以采取學分制，受教育年限可適當縮短或延長；教育方式可以更多地利用遠程網上教學或集中短期培訓等，既有利于激發人們學習和工作的熱忱，又可以及時提高國民素質，且極大地促進了文化產業的升級；工作單位可以采取帶薪休假制、半天工作制等，由工作人員自選工作時間、工作地點、工作方式，充分發揮他們的主觀能動性，調動他們的工作積極性，既有利于家庭與社會的充分融合，又有利于提高工作效率及生活質量。當然為了加大假日經濟的長期增長效應，還要盡快建立和完善社會保障制度及消費信貸制度等。將城鄉養老保障制度、城鄉失業保險制度、醫療保險制度、銀行卡發放及使用制度、旅游和汽車等消費貸款制度推向到更廣泛的范圍，并確保其成為人們安居樂業的保障。同時，在產業調整上加快步伐，逐步有序地放開市場，有計劃、有選擇地允許各類資金投資于假日經濟項目上，形成一種長期的良性循環。

（三）完善基礎設施建設。假日經濟的硬件建設應按步驟、分層次、有重點地進行。首先可將旅游景點、大中城市與旅游、休閑相關的設施如道路、安全設施、娛樂設施、市民廣場等進行整體規劃，提高檔次，集中管理。其次可在住宅小區密集處增建休閑項目及文化設施，如小型花園、露天舞場、圖書室、閱覽室、健身房、文體活動室、市民學校等，豐富人們業余生活，促進人們的良性交流。同時還不能忽略農村的廣大天地。可利用農村的特有氛圍修建如度假別墅、田園小居、釣魚池、自理菜園、果園等集娛樂、勞動、教育、生活情調等為一體的休閑設施。

（四）培育科學消費觀念。針對很多人有錢不知如何花，花了錢還落個不痛快的問題，可以請消費經濟學等各方面的專家在報刊、雜志、電臺、電視、網絡等各種媒體上宣傳各種科學消費的觀念與方式，倡導綠色消費、適時消費、營養消費、心理消費等各種消費理念，并通過消費者協會、商品質量監督等相關部門進行不當消費的危害案例講解，或制作某些公益廣告改變人們過時的消費習慣，讓科學消費觀念進入百姓生活，力求科學消費成為改善人們亞健康狀態，全面提升人們身、心、體、德等方面的素質。

（五）強化預防和治理工作。一方面，要積極開展預防工作，成立相關的預測預報中心。根據以往的消費熱點，由相關機構及時地在電視、報紙、廣播、網絡等公開媒體上向大眾與之相關的各類供求信息，對以往問題較多的地區、部門甚至個人向公眾公開相應的舉報電話、投訴熱線等，消除人們的不安及疑慮心理。另一方面，還要在每次長假過后由相關部門調整并公開投訴率較高的問題，同時在征求社會意見的基礎上采取切實可行措施盡快解決，并在治理實踐中積累經驗，全力為旅客提高良好的治安環境