中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)

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摘要：中國(guó)與俄羅斯是世界上具有舉足輕重作用的大國(guó)，兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。但兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于低水平發(fā)展階段，《中俄睦鄰友好條約》的簽訂以及中國(guó)加入WTO標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入新時(shí)期，中俄經(jīng)貿(mào)合作駛?cè)肟燔?chē)道。我國(guó)必須抓住有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)對(duì)俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級(jí)。

關(guān)鍵詞：中俄經(jīng)貿(mào)；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；對(duì)策

俄羅斯獨(dú)立以來(lái)，中俄兩國(guó)關(guān)系接連實(shí)現(xiàn)了從睦鄰友好關(guān)系到建設(shè)性關(guān)系，再到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的過(guò)渡。但是兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作卻一直不能令人滿(mǎn)意：一方面經(jīng)貿(mào)合作明顯滯后于兩國(guó)政治關(guān)系的發(fā)展，2000年達(dá)到200億美元貿(mào)易額的目標(biāo)未按時(shí)實(shí)現(xiàn)；另一方面雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期徘徊在“不穩(wěn)定”、“低水平”、“低層次”的階段。這種局面很大程度上是由于20世紀(jì)九十年代，中俄兩國(guó)尚處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展處于磨合期。2001年7月簽訂的《中俄睦鄰友好條約》確立了兩國(guó)以互信求安全，以互利求合作的新型國(guó)家關(guān)系，為發(fā)展新世紀(jì)的中俄經(jīng)貿(mào)合作奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在我國(guó)加入WTO,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日漸明顯的新時(shí)期，我國(guó)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級(jí)，促使雙邊經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入快車(chē)道。

一、中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1．兩國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)加快，但總量仍較小，中國(guó)長(zhǎng)期處于入超地位。1992-1999年兩國(guó)都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，雙邊貿(mào)易時(shí)好時(shí)壞很不穩(wěn)定，始終未能超過(guò)1993年創(chuàng)下的76.7億美元的貿(mào)易紀(jì)錄。1999年以來(lái)，兩國(guó)貿(mào)易狀況開(kāi)始改觀，我國(guó)對(duì)俄進(jìn)出口額都出現(xiàn)穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，2002年對(duì)俄進(jìn)出口總額達(dá)到119.2億美元。2002年之前，對(duì)俄貿(mào)易逆差呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，2002年之后逆差擴(kuò)大趨勢(shì)有所減緩。俄羅斯一直是繼臺(tái)灣、日本、韓國(guó)之后我國(guó)貿(mào)易逆差的主要來(lái)源國(guó)。1991-2001年，中方累計(jì)逆差289億美元，2002年逆差雖然有所減少，但仍高達(dá)48.9億美元。需要注意的是，由于我國(guó)已承諾在貨物貿(mào)易方面給與俄WTO成員待遇，我國(guó)入世以后，俄方低廉的鋼材、化肥和其他原材料將大量涌入我國(guó)市場(chǎng)。根據(jù)中俄雙方協(xié)議，2005年后我國(guó)從額進(jìn)口的石油每年不少于2000萬(wàn)噸，再加上我國(guó)向俄購(gòu)買(mǎi)軍技產(chǎn)品等因素，中方的逆差今后還有可能擴(kuò)大。改變對(duì)俄出口乏力局面，想方設(shè)法擴(kuò)大對(duì)俄出口，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，無(wú)疑是對(duì)俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要問(wèn)題。

2．從商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)進(jìn)口自俄國(guó)的主要商品包括石油、運(yùn)輸設(shè)備等，正是我國(guó)大量進(jìn)口的商品，這說(shuō)明俄對(duì)我出口有著廣闊的市場(chǎng)前景和增長(zhǎng)空間。相比之下，我對(duì)俄出口的主要商品，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，科技含量和利潤(rùn)較低，且在俄的市場(chǎng)空間狹小，例如位列我對(duì)俄出口首位的服裝、鞋類(lèi)制品等都被排擠在俄前30項(xiàng)進(jìn)口商品之外。可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的許多傳統(tǒng)產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)上正在從強(qiáng)勢(shì)互補(bǔ)向弱勢(shì)互補(bǔ)轉(zhuǎn)變。另一方面也要看到，我國(guó)對(duì)俄出口商品結(jié)構(gòu)正在向高水平發(fā)展，例如屬于機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的通信、錄音設(shè)備在2002年的對(duì)俄出口中位列第三，同比增長(zhǎng)115%。此外，我國(guó)對(duì)俄出口的主要商品都表現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中增長(zhǎng)速度最快的是產(chǎn)品附加值較高的機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備類(lèi)，2002年此類(lèi)商品出口同比增長(zhǎng)91.5%，2003年1-7月同比增長(zhǎng)86.8%。如何進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)俄出口商品結(jié)構(gòu)水平，成為我國(guó)調(diào)整對(duì)俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的又一重要課題。

3．在投資方面雙方合作規(guī)模小，是中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略升級(jí)作用有限。截至2003年上半年，在俄羅斯的中資企業(yè)有503家，總投資額3.5億美元，主要從事貿(mào)易、微電子、通訊、服裝加工、家用電器組裝、餐飲、木材加工、農(nóng)業(yè)等；俄在華投資項(xiàng)目達(dá)1471個(gè)，合同外資金額7.6億美元，實(shí)際投資3.29億美元，主要集中在核電、汽車(chē)、農(nóng)機(jī)組裝、化工和建材等領(lǐng)域。在勞務(wù)合作和工程承包方面，總體表現(xiàn)為大項(xiàng)目少，規(guī)模小，造成雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，難以有力的拉動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

此外，中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)還存在貿(mào)易主體層次較低，缺乏有實(shí)力的大企業(yè)參與，合作領(lǐng)域不寬，貿(mào)易方式落后以及符合國(guó)際慣例的貿(mào)易制度建設(shè)滯后等問(wèn)題，拓寬中俄經(jīng)貿(mào)合作的主渠道，是今后中俄經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

二、新時(shí)期提升中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)水平的重要意義

中國(guó)國(guó)家主席2003年5月出訪俄羅斯，標(biāo)志中俄關(guān)系又上了一個(gè)新的臺(tái)階。在接受俄媒體采訪時(shí)胡主席指出，中國(guó)和俄羅斯互為最大鄰國(guó)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作、密切雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，對(duì)鞏固兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有重要意義。

1．對(duì)俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整將有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)仍將保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這就需要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。我國(guó)的出口長(zhǎng)期偏向美、日、歐三大市場(chǎng)，2003年1-8月對(duì)這三大市場(chǎng)的出口占出口總額的55%。這種過(guò)度依賴(lài)個(gè)別市場(chǎng)的局面，不論從經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)貿(mào)利益來(lái)看，還是從國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系來(lái)看都是不可取的。俄羅斯是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的國(guó)家，市場(chǎng)秩序日益完善，在我國(guó)發(fā)展多元化戰(zhàn)略的中地位日漸突出。據(jù)俄政府預(yù)測(cè),從2000年到2010年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為5%，2010年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將比1999年增長(zhǎng)70.3%,如按美元折算,將增長(zhǎng)近1.5倍，達(dá)到2700億美元。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、資源豐富、市場(chǎng)容量巨大的俄羅斯，理應(yīng)成為我國(guó)市場(chǎng)多元化的優(yōu)先選擇和重要伙伴。

2．對(duì)俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善也將促進(jìn)我多整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)的提升。擴(kuò)大對(duì)俄資源性產(chǎn)品的投資開(kāi)發(fā)性合作，既可以彌補(bǔ)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資源不足，又可為俄此類(lèi)產(chǎn)品提供市場(chǎng)，俄羅斯在能源、核電、航空航天、冶金等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也能夠?yàn)槲覀儺?dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)所用；提高機(jī)電產(chǎn)品在對(duì)俄出口中的比重，鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)向俄出口高質(zhì)量的產(chǎn)品，既可以發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際價(jià)格優(yōu)勢(shì)，又可以滿(mǎn)足俄市場(chǎng)需求。

3．重大國(guó)際事件的影響為改善中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供了機(jī)遇。近幾年來(lái)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)普遍低迷，“9.11”事件對(duì)于增長(zhǎng)放慢的世界經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜，也嚴(yán)重影響了中、俄兩國(guó)對(duì)西方國(guó)家的貿(mào)易。另一方面，中國(guó)加入WTO的同時(shí)，俄羅斯也在積極申請(qǐng)加入WTO，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作制度將日益規(guī)范，影響兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的制度性因素日趨減少，從而為中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了新的契機(jī)。

三、改善中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的主要對(duì)策

1．從戰(zhàn)略高度針對(duì)俄羅斯市場(chǎng)需求展開(kāi)深入的調(diào)查研究，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，縮小貿(mào)易逆差。近年來(lái)，俄羅斯政局穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，躋身世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的前十名國(guó)家之列，市場(chǎng)需求隨著居民收入提高不斷擴(kuò)大。我國(guó)企業(yè)界對(duì)當(dāng)前俄羅斯缺乏全面和深刻的認(rèn)識(shí)，留于傳統(tǒng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)方法，沒(méi)有中長(zhǎng)期的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略目標(biāo)，錯(cuò)失商機(jī)。因此有必要研究俄羅斯主要消費(fèi)群體的消費(fèi)趨勢(shì)，適應(yīng)俄市場(chǎng)多樣化的消費(fèi)需求，制定中長(zhǎng)期的經(jīng)貿(mào)合作計(jì)劃，擴(kuò)大對(duì)俄出口貿(mào)易額。俄羅斯短缺的家電、日用消費(fèi)品等商品正是我國(guó)具有相對(duì)和絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的商品，2002年和2003年1-8月，我國(guó)對(duì)俄出口額同比增長(zhǎng)分別29.89%、55.30%，大大超過(guò)同期從俄進(jìn)口增長(zhǎng)速度，貿(mào)易逆差正在減少。因此，只要我們深入研究俄市場(chǎng)需求，提供優(yōu)質(zhì)適銷(xiāo)產(chǎn)品，減少甚至扭轉(zhuǎn)對(duì)貿(mào)易逆差是完全有可能的。

2．提高機(jī)電產(chǎn)品在對(duì)俄出口中的比重，提高出口產(chǎn)品總體質(zhì)量。隨著世界貿(mào)易技術(shù)含量的不斷提高，機(jī)電產(chǎn)品的出口總額已占世界商品出口總額的1/3，機(jī)電產(chǎn)品在俄羅斯進(jìn)口中的比重也基本保持在1/3的水平。面對(duì)包括俄羅斯在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)的新趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)采取措施鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品特別是成套設(shè)備的出口，包括通過(guò)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)機(jī)電企業(yè)增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入；加大對(duì)俄機(jī)電和成套設(shè)備等高技術(shù)含量產(chǎn)品出口的金融支持；增加對(duì)俄貿(mào)易的中長(zhǎng)期賣(mài)方信貸等。同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格控制輸俄產(chǎn)品質(zhì)量，督促面向俄羅斯市場(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè)盡快通過(guò)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證。改變我國(guó)產(chǎn)品在俄形象，推出質(zhì)量高、樣式新、品種全、價(jià)格合理的品牌產(chǎn)品。

3．加緊投資渠道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大型骨干企業(yè)聯(lián)合，鼓勵(lì)中小企業(yè)直接合作。中俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理，從意識(shí)形態(tài)角度開(kāi)看還源于兩國(guó)企業(yè)之間缺乏交流與相互了解，因此要加強(qiáng)雙方的了解與信任。有觀點(diǎn)認(rèn)為要使大企業(yè)成為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的主渠道，這當(dāng)然是未來(lái)的發(fā)展方向，然而在目前情況來(lái)看尚不成熟。實(shí)際上我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展更迅猛、更有活力和市場(chǎng)洞察力，俄羅斯的中小企業(yè)也在俄經(jīng)濟(jì)改革中迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力，因而在現(xiàn)階段，更應(yīng)鼓勵(lì)中小企業(yè)在更廣泛、更高水平的層面上直接合作。

4．規(guī)范邊貿(mào)市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)，盡快建立自由貿(mào)易區(qū)。中俄邊貿(mào)約占兩國(guó)貿(mào)易額的1/3，規(guī)范邊境市場(chǎng)，促進(jìn)邊境地方經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)提高兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作水平具有重要意義。另外，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深化，世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與合作體現(xiàn)出集團(tuán)化趨勢(shì)。中俄兩國(guó)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這種趨勢(shì)，利用地緣政治、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，參照國(guó)際慣例，積極創(chuàng)建中俄經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)商品、資本、人才的自由流動(dòng)和貨幣自由兌換，使中俄貿(mào)易向更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)。

附表一：1992-2003中俄貿(mào)易統(tǒng)計(jì)單位：億美元

進(jìn)出口

出口

進(jìn)口

進(jìn)出口差額

累計(jì)比去年同期增減

進(jìn)出口

出口

進(jìn)口

1992

58.6

23.4

35.2

(11.8)

50.30%

28.60%

69.20%

1993

76.7

26.9

49.8

(22.9)

30.89%

14.96%

41.48%

1994

50.8

15.8

35.0

(19.2)

-33.77%

-41.26%

-29.72%

1995

54.6

16.6

38.0

(21.4)

7.48%

5.06%

8.57%

1996

68.4

16.9

51.5

(34.6)

25.27%

1.81%

35.53%

1997

61.2

20.3

40.9

(20.6)

-10.53%

20.12%

-20.58%

1998

54.8

18.4

36.4

(18.0)

-10.46%

-9.36%

-11.00%

1999

57.2

15.0

42.2

(27.2)

4.38%

-18.48%

15.93%

2000

81.0

23.3

57.7

(34.4)

41.61%

55.33%

36.73%

2001

106.7

27.1

79.6

(52.5)

31.73%

16.31%

37.95%

2002

119.3

35.2

84.1

(48.9)

11.81%

29.89%

5.65%

03(1-8月)

95.2

31.0

64.2

(33.2)

24.50%

55.30%

13.70%

注：括號(hào)內(nèi)為負(fù)值，表示貿(mào)易逆差。

附表二：中俄商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化

從俄進(jìn)口商品前五位

對(duì)俄出口商品前五位

1997

鋼鐵；化肥；成品油；木材；紙漿

革、毛皮及制品；紡織原料及制品；鞋、帽、傘等；活動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品；植物產(chǎn)品

2002

石油、石油產(chǎn)品及有關(guān)原料(55.6)；軟木及木材(76.8)；其他運(yùn)輸設(shè)備(-46.6)；鋼鐵(-12.2)；制成廢料(45.9)

服裝及衣著附件(9.4)；鞋靴(25.5)；雜項(xiàng)制品(43.7)；電信及聲音的錄制及重放裝置設(shè)備(115)；紡紗、織物、制成品及有關(guān)產(chǎn)品(5.1)

注：2002年商品結(jié)構(gòu)按SITC分類(lèi)取前兩位數(shù)。括號(hào)內(nèi)為較2001年進(jìn)、出口額同比增長(zhǎng)百分比。

參考文獻(xiàn)：

1．陸南泉：《認(rèn)清中俄經(jīng)貿(mào)合作新形勢(shì)》，《黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)》，2002年第5期。

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3．馮紹雷：《中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的背景、問(wèn)題與前景》，華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心，2003-7-6

•立華：《中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的商品結(jié)構(gòu)問(wèn)題》，《俄羅斯研究》，2000年第1期。