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農民負擔反彈和監管工作“潰堤”的最強有力的武器。在繼續建立健全有關政策的基礎上,加快農村稅費改革的立法工作,該制定的制定,該修改的修改,該廢除的廢除。
通過配套改革,認真規范村級“一事一議”等籌資籌勞制度,防止成為新的亂收費口子;實行政企、政事分開,管好經營服務收費,防止變相加重農民負擔;要謹防部分地方截留農村稅費改革政策,借機將農民不合理負擔合法化。只有配套改革搞好了,相關措施落實到位了,農村稅費改革才能順利進行,農業、農村、農民才能擁有一個更加美好的明天。四、建立完善的農業支持制度
農業保護的負面影響已為國內外眾多農業實踐所證實。農業保護不僅扭曲了價格機制和競爭機制,造成資源配置低效率和消費者福利損失,而且易于引發國際貿易摩擦、加重政府財政負擔等問題。應充分利用WTO規則中的“綠箱政策”,加大對農業的支持力度。建立完善的農業支持制度,首要的是把現有的農業局、農科所、農技站等所有為農業服務的部門、機構依效率原則合并構建農業支持系統。制定農業支持政策的主體應是中央政府和省級政府,縣級政府具體實施。農業支持政策的內容主要包括:加強農業科研、技術推廣與培訓的—般性政府服務:加強政策性的農業金融體系和保險制度建設;加快農村區域社會保障制度建設,促進以市場機制優化配置資源的農村市場體系建設;加強對農田基本建設和環境生態保護的支持;建立健全農村信息網絡系統;加強病蟲害防治、農產品質量檢驗,促進綠色農業、生態農業的發展等。
主要參考文獻:
1.唐仁健:對農村稅費改革若干重大問題的探討[J],《中國農村經濟》,2002.09
2.冷崇總:聚焦農村稅費改革[J],《稅務與經濟》,2002.04