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          國際服務貿易

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          國際服務貿易

          摘要

          近年來,中國服務貿易快速發展,進出口高速增長。然而我們必須看到,中國服務貿易在快速發展的同時,卻存在著服務貿易結構不平衡的問題。中國服務貿易的發展不僅表現在量上,更要注重質的提高。中國的服務貿易起步較晚,中國的服務貿易無論從數量還是質量上面,其競爭力都令人堪優,面對WTO全面開放和金融危機的沖擊,中國服務貿易將如何提高其競爭力,是本文將主要展開討論的議題。

          WTO過渡期后,中國將全面履行世貿承諾,服務業將是下一輪開放的重點。我國服務業如何應對外國同行的激烈競爭、服務貿易如何迅速發展和創新成為我們亟須解決的問題之一。鑒于國內外有許多人對服務貿易的發展、影響因素作了研究,本文首先將通過對大量相關文獻的整理,在總結服務貿易理論和影響因素的基礎上,對服務貿易的影響因素做出綜合性實證分析,從宏觀角度來全面綜合論述了我國服務貿易的發展現狀和解決對策。主要采用了理論分析與實證分析相結合,概述與論證相統一的方法,來比較分析我國服務貿易的比較優勢和劣勢的存在.結合我國目前的國情和有力的因素,對我國目前影響服務貿易發展的各個因素做綜合性的衡量和分析,得出中國服務貿易的出路和發展方向。

          關鍵詞:國際服務貿易,競爭力,回歸分析

          本文結構:

          第一部分主要寫服務貿易的文獻綜述,介紹服務貿易的概念,背景,以及影響因素。為下文的展開形成鋪墊。

          第二部分主要分析服務貿易的特點,分類以及發展的歷程,闡明服務貿易與服務業以及貨物貿易的關系。

          第三部分對我國服務貿易進行調研,從現狀入手,由表及里分析影響我國服務貿易的有利因素和不利因素。

          第四部分對我國服務貿易的影響因素進行實證分析,用回歸分析的方法,說明各個影響因素對我國服務貿易的影響程度,從而找出主要影響因素,并說明影響的力度。

          第五部分得出結論,通過前面的實證分析,綜合分析中國服務貿易面臨的形勢和問題以及有利的因素,得出中國服務貿易的意見和對策。

          本文主要采用實證分析和理論分析的方法來看我國服務貿易的現狀,進而得出如何進一步發展的觀點。

          在實證分析方面,第一步先要做好資料的采集工作,在課題思路和總體設計方面有了綜合的定位。選和服務貿易有關且相關性較大的因素作為我的自變量,來研究自變量和因變量之間的相互關系,對影響服務貿易的因素進行實證分析,得出各要素對中國服務貿易的影響強度。

          在理論分析方面,還要依據前人的研究成果,提出建立數學模型的基本假設,使模型的建立具有一定的理論基礎。

          最后,做出結論,對中國服務貿易影響最強的因素是什么,究竟什么樣的發展方向或模式是適合中國目前的國情,怎么樣發展中國服務貿易才能達到利益的最大化。

          ChinaExportofTradeinServicesDevelopmentResearch

          Abstract

          Thetradeinservicesistheprogressivesymbolofserviceindustry,theexpansiontradeinservicesexport,strengthensthetradeinservicesinternationalcompetitiveness,allofthesecanimprovethetradeinservicesinternationalpaymentbalance,notonlyoptimizesChineseexport’soverallconstruction,butalsohasthesignificanthistoryandthepracticalsignificanceinimprovingChinesestatusintheinternationallabordivision,promotesChinaindustryrestructure,stakeonthesustainabledevelopmentpath

          Post-WTOtransitionalperiod,ChinawillfullyimplementtheWTOChinawillfullyimplementtheWTOcommitments,theservicesectorwillbethefocusofthenextroundofopeningup.China''''sserviceindustryonhowtodealwithfiercecompetitionfromforeigncounterparts,therapiddevelopmentoftradeinservicesandinnovationtobecomeoneoftheurgentneedtoresolvetheissue.Inviewofmanypeoplebothathomeandabroadforthedevelopmentoftradeinservices,theimpactofthefactorsstudiedinthispaperwillfirstofall,agreatdealofrelevantliteratureonthecollation,attheconclusionofthetheoryoftradeinservicesandtheimpactoffactorsonthebasisoftheimpactoftradeinservicesinacomprehensivefactorEmpiricalanalysis,fromamacropointofviewonChina''''scomprehensiveandintegrateddevelopmentoftradeinservicesandsolutions.Themainuseofthetheoreticalanalysisandempiricalanalysis,anoverviewanddemonstrationoftheunityofmethod,binedwithChina''''scurrentconditionsandastrongfactortobeconsidered,theimpactofChina''''sservicetradedevelopmentvariousfactorstomeasureandcomprehensiveanalysisofthewayoutforChina''''sservicetradeanddevelopment

          KeyWords:Internationaltradeinservices,Competitivepower,Regressionanalysis

          目錄

          摘要I

          AbstractIII

          1引言1

          2服務貿易文獻綜述2

          2.1國際服務貿易的涵義2

          2.2國際服務貿易的分類4

          2.2.1從服務的概念入手劃分服務貿易4

          2.2.2GATS關于服務貿易的分類5

          2.2.3國際收支BOP統計對服務貿易的分類7

          2.2.4《國際服務貿易統計手冊》對服務貿易的分類8

          2.3國際服務貿易的相關理論8

          2.3.1比較優勢理論9

          2.3.2競爭優勢理論9

          2.3.3九因素模型11

          2.4我國學者關于國際服務貿易的理論進展12

          3我國服務貿易出口存在的問題13

          3.1發展迅速但總體水平較低14

          3.2結構有待優化16

          3.3作為基礎的服務業發展滯后18

          3.4其他因素對服務貿易的制約18

          3.5服務貿易結構不合理19

          3.6服務貿易的法律體系、市場體系不完善20

          4影響服務貿易出口的因素21

          4.1可量化因素21

          4.1.1國家對服務業的財政支持力度21

          4.1.2服務業的發達程度21

          4.1.3總的經濟環境22

          4.1.4貨物貿易發展水平23

          4.1.5人力因素23

          4.2不可量化因素24

          4.2.1一國消費者的需求偏好24

          4.2.2國內國際環境25

          4.2.3政府管理體制和法律法規25

          5影響我國服務貿易出口因素的模型及分析27

          5.1建立模型27

          5.1.1一元線性回歸模型27

          5.1.2最小二乘估計28

          5.1.3利用模型找出影響出口相關因素28

          5.1.4利用Eviews對模型中的參數進行估計29

          5.2自相關的檢驗及解決31

          5.3結果32

          6增強我國服務貿易出口的對策34

          6.1大力發展服務產業34

          6.1.1提高服務業的核心競爭力34

          6.1.2消除服務業發展的體制性障礙35

          6.2加強服務業人才的教育和培養36

          6.2.1加大人力資本和教育投入36

          6.2.2鼓勵創新發明,提高獲取專利的能力36

          6.3建立符合市場經濟要求的服務貿易出口促進體系37

          6.4選擇重點服務貿易部們進行培育和出口促進37

          7結論40

          7.1主要研究結論及創新40

          7.2有待進一步研究的問題40

          參考文獻41

          1引言

          2001年l2月11日正式加入WTO以來,在加入WTO后的16年內,逐步實施了服務貿易的市場準入承諾。2005年,我國進入了WTO“后過渡期”,銀行、證券、分銷等重要服務部門所享受的過渡期逐步結束。WTO過渡期后,中國將全面履行世貿承諾,服務業將是下一輪開放的重點。我國服務業如何應對外國同行的激烈競爭、服務貿易如何迅速發展和創新成為我們亟須解決的問題之一。

          服務貿易的產生幾乎是與貨物貿易同時起步的,但在漫長的歷史發展過程中,服務貿易作為貨物貿易的輔助項目,沒有能夠形成一個獨立的商業領域。二戰之前,服務貿易主要集中在勞務的輸出輸入方面,二戰之后,隨著社會經濟的發展,特別是科學技術的發展,服務貿易日益嶄露頭角,從建筑到通訊和航空技術,服務成為了發達和發展中國家經濟中最大和最有活力的組成部分,服務貿易逐步走向國際市場。1995年,隨著世界貿易組織的成立和《服務貿易總協定》的簽署,標志著服務貿易自由化的原則為世界各國所接受;而世貿組織成員國在服務貿易方面作出的承諾,為國際服務貿易的發展奠定了基礎。從近幾年統計數據看,服務貿易發展的速度略高于貨物貿易,而且,隨著服務貿易自由化趨勢的加強以及世界經濟的產業結構進一步向服務化、信息化、知識化的方向發展,服務貿易在世界經濟舞臺上會扮演越來越重要的角色,成為國際貿易乃至全球經濟的新增長點。

          我國在傳統服務貿易項目中的比較優勢促使我國服務貿易迅速發展。2004年,我國服務貿易出口額居世界第9位,進口額居第8位;2005年上半年,我國服務貿易規模達到了30億美元,同比增長24.5%。但必須看到,我國服務貿易發展仍存在較多問題,例如整體競爭力較弱、缺少競爭優勢、發展結構不合理、法制不健全、管理落后等等,這些問題極有可能在未來對我國的服務貿易發展造成阻礙。

          2服務貿易文獻綜述

          2.1國際服務貿易的涵義

          “服務貿易”一詞是從20世紀70年代后期才開始流行起來的一個貿易術語,它是相對貨物貿易而言的,在漫長的歷史發展過程中,服務貿易作為貨物貿易的輔助項目,沒有能夠形成一個獨立的商業領域。直到二次世界大戰后,隨著社會經濟的發展,特別是科學技術的發展,服務貿易日益嶄露頭角,在經濟生活中發揮重要的作用,已不再是貨物貿易的被動服務者,而是成為與其并重的國際貿易中不可或缺的部分。隨著服務貿易的迅猛發展,多邊貿易的談判重點也正從貨物貿易轉向服務貿易。1993年12月15日“烏拉圭回合”談判結束時,達成了《服務貿易總協定)(GeneralAgreementonTradeofServices,簡稱GATS),服務貿易至此被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍,對各國服務貿易以及第三產業的發展都產生著重大影響。

          所謂國際服務貿易是指一國服務提供者向另一國服務消費者提供并獲得外匯收入的交易過程。根據1993年關貿總協定烏拉圭回合簽署的《服務貿易總協定》,國際服務貿易通過四種提供方式被定義:

          ⑴過境服務(CrossBorderSupply),即從一成員方境內向另一成員方境內的服務消費者提供服務。在這種形式下,服務提供者和被提供者分別在本國境內,并不移動過境。所以,這種服務提供方式,往往要借助于遠程通訊手段,或者就是遠程通訊服務本身。例如,國際電話通訊服務、視聽、金融服務等;

          ⑵境外消費(ConsumptionAbroad),即一成員方的服務消費者在另一成員方境內接受服務。在這種服務提供形式下,服務的被提供者,也就是消費者跨過國境進入提供者所在的國家或地區接受服務。出國旅游、出國留學實際上都是接受的這種服務提供方式;

          ⑶商業存在(CommercialPresence),即一成員方的服務提供者到另一成員方境內建立經營企業或專業機構提供服務。這種商業實體或商業存在,實際上就是外商投資企業。其企業形式可以采取獨立的法人形式,也可以僅僅是一個分支機構或代表處。在這里,服務的提供是以直接投資為基礎的,其提供涉及到資本和專業人士的跨國流動。例如,一國的某公司到外國開飯店或零售商店等;

          ⑷自然人流動(MovementofPersonnel),即一成員方的服務提供者個人到另一成員方境內提供服務。例如,一國教授、高級工程師或醫生到另一國從事個體服務等。這種形式涉及到提供者作為自然人的跨國流動。與商業存在不同的是,它不涉及投資行為。比如我們請一個國外著名會計師事務所的注冊會計師前來作。

          中國學者對服務貿易的探討主要是從20世紀09年代開始的。與前面討論的角度不同,國內通常是從服務與貿易的性質層面來定義服務貿易。汪堯田、周漢民在1992年指出“國際服務貿易在概念上有廣義與狹義之分。狹義的國際服務貿易是無形的,是指發生在國家之間的符合嚴格服務定義的直接服務輸出與輸入活動。而廣義的國際服務貿易既包括有形的勞動力的輸出輸入,也包括無形的提供者與使用者在沒有實體接觸情況下的交易活動,如衛星傳播、專利技術貿易等”【1】。薛榮久在1993年指出“國際服務貿易是指國家之間相互提供的作為勞動活動服務的特殊作用價值【2】。陳憲在1995年對服務貿易的定義認為“一般都將無形貿易劃分為要素服務貿易和非要素服務貿易。在無形貿易中,扣除要素服務貿易即為通常所說的服務貿易。國際服務貿易是國與國之間服務業的往來。各國服務的總出口構成了國際服務貿易”【3】。丁維香在1995年從貿易發生的過程方面對服務貿易做出定義,她認為“服務貿易就是一個國家的個人或團體,向另一個國家的個人或團體購買服務的過程”【4】。與此相似的是,楊圣明在1999年對國際服務貿易的定義:“國際服務貿易是指服務在國家之間的等價交換過程,或者說,服務在國家間的有償流動過程【5】。王粵在2002年指出“國際服務貿易是指服務業(第三產業)的對外貿易,即發生國際收支行為的服務業經營活動,如國際間運輸、保險、金融、旅游、技術等勞務的有償提供和接受”【6】。鄭吉昌認為“服務貿易可以分為國內服務貿易和國際服務貿易。國際服務貿易即指國際間服務輸出和輸入的一種貿易方式。傳統的國際服務貿易是指為國際貨物貿易服務的運輸、保險、金融以及旅游等無形貿易,現代國際服務貿易除了與貨物貿易有關的服務外,還包括一些新貿易活動,如國際承包工程、衛星傳送和傳播等等”【7】。

          中國學者對服務貿易定義的研究有以下幾個方面值得思考:第一,這些定義都沒有從“服務”本身的特征出發,而是孤立地將服務與傳統的貿易概念相結合,這與前面根據服務定義擴展的服務貿易概念不同。第二,只根據這些定義概念難以準確確定服務貿易的范圍,最多只能獲得服務貿易的部分范圍。第三,這些服務貿易定義基本上仍是一種描述性定義,一方面雖然說明了服務貿易與貨物貿易相比更加復雜,但另一方面難于在實踐中展開使用。

          2.2國際服務貿易的分類

          2.2.1從服務的概念入手劃分服務貿易

          巴格沃蒂(Bhagwati)在1984年根據“服務的生產和消費必須同時同地進行”的特征對服務提供可能產生的影響進行了分析,從而擴展了服務定義。他們把服務分為兩類:一類為需要物理上接近的服務;另一類為不需要物理上接近的服務。在此基礎上,Bhagwati將服務貿易分為四類,前三類要求服務提供者與使用者必須物理上接近:

          (1)提供者移動、使用者不移動的服務貿易;

          (2)使用者移動、提供者不移動的服務貿易;

          (3)使用者和提供者都移動的服務貿易;

          (4)不需要二者移動的“遠程”服務貿易【8】。

          格魯貝爾(Grubel)則將服務貿易首先劃分為兩大類,第一類要求人、資本、公司或貨物臨時跨越國境,這一類又分為兩種情況:

          (1)人或貨物到國外接受服務;

          (2)人到國外提供服務,公司到國外提供純資本或其他資本資產服務,或者貨物到國外提供服務,如運輸等。

          第二類則為非要素服務,當包含這類服務的貨物的國際貿易發生時,該類服務貿易就發生【9】。

          耐亞爾(Nayyar)認為服務定義難于達到從概念層面上理解服務本身,而當我們將定義運用于服務的國際領域時,要想達到從概念層面上理解服務貿易就變成了不可能完成的任務。為此,他將服務貿易定義為“一國常住單位與另一國常住單位之間就服務進行的國際貿易,而不管該交易發生于何地”【10】。據此,他將服務貿易分為四類:

          (1)生產者移動到消費者處的服務貿易;

          (2)消費者移動到生產者處的服務貿易;

          (3)生產者或是消費者移動到對方所在地的服務貿易:

          (4)消費者和生產者都不移動的服務貿易。

          前三類服務貿易的發生都需要生產者和消費者的物理接近,這一點與服務的特征相符合。第四類服務貿易則無須物理接近,該類國際服務貿易與國際貨物貿易相似。

          以上對服務貿易的分類本質上都是從服務定義擴展而來,其核心是服務交易的雙方是否需要物理接近,即以服務的生產者和消費者交易時的地點為基礎進行的討論。

          2.2.2GATS關于服務貿易的分類

          國際服務貿易最常使用的分類是由薩皮爾(spair)在1994年修改的分類,該分類是基于生產者和消費者實現交易的物理地點。這種分類方法己被世界貿易組織(WTO)在《服務貿易總協定》(GATS)中采用。因此,在GATS中,服務貿易被定義為服務的供應模式:

          (1)自一個成員國領土向任何其他成員國領土提供服務;

          (2)在一個成員國領土內向任何其他成員國的服務消費者提供服務;

          (3)一個成員國的服務提供者通過在任何其他成員國領土內的商業存在提供服務;

          (4)一個成員國的服務提供者通過在任何其他成員國領土內的自然人存在提供服務【11】。

          這些供應模式一般被稱之為:模式1-跨界供應,模式2-境外消費,模式3-商業存在,模式4-自然人存在。

          模式1跨界供應指的是消費者在他本國領土上,而在另一個國家的供應商提供的服務跨越國境的情況。這種類型的服務交付可以通過以下方式:電話、傳真、因特網或其他計算機媒體的連接,電視、或是通過郵件或信使方式發送文件、軟盤、磁帶等等。它類似于傳統意義上的貨物貿易,即交付產品時,消費者和供應商依然留在各自領土上,強調的是服務產品本身跨越國境。典型的例子有:支持貨物貿易的運輸服務、函授課程和遠距離診斷服務等。

          模式2境外消費指的是消費者遷出其本國領土并在另一個國家消費服務。例如,旅游活動,非常住居民的醫療服務和留學都是典型的境外消費實例。境外船只維修活動也應該包括在內,因為此時,消費者的資產只有遷往或位于境外,才可能獲得這種服務。因此,模式2強調的是消費者到國外消費服務,而服務的提供者留在自己的領土內。

          模式3商業存在認為,在境外某一市場的商業存在不僅包括嚴格法律意義上的法人,而且也包括具有相同特征的法律實體,例如代表處和分支機構。根據GATS的規則,“供應某種服務”包括生產、經營、銷售和交付。例如,外資醫院提供的醫療衛生服務,外資學校提供的課程以及外國銀行的一個國內分行或附屬機構提供的服務都是通過商業存在提供的。對服務來說,境外商業存在的設立作為確保在生產和交付的各個階段以及交付之后與處于其本土上的消費者保持密切聯系的一種方式通常是非常必要的。

          模式4自然人存在,這種模式在個人進入消費者領土提供服務時產生,而不論個人代表的是他自己,還是代表他的雇主。因此,這種模式涉及兩種不同的自然人類型:自營人員和雇員。同樣,模式4也適用于兩個領域:國際收支意義上的服務貿易和就業。國際收支意義上的服務貿易指常住單位與非常住單位之間的服務貿易,屬于BOP統計的范圍。根據常住性原則,這種情況下由人員流動而進行的服務提供通常是在1年之內。例如,由某一外國公司派出一名審計人員進行金融審計服務,或是由某一臨時出訪東道國經濟體的外國自營專業表演者提供娛樂服務等。就業指在生產過程中的勞動輸入。自然人存在只涉及在消費者國家中的非長期就業,因為GATS《關于根據協定提供服務的自然人流動附件》規定:“本協議不適用于影響自然人進入某一個成員國就業市場尋找就業機會的措施,也不適用于有關永久性公民、居所和就業的措施”【12】。不過,GATS沒有就“非長期”就業的定義做出規定。在各個國家的承諾中,暫時的時間長度一般為2到5年,而且會根據自然人類型的不同而變化。例如,外國醫生或教師的短期就業,建筑工人或有償家政服務人員的短期就業Bhagwati.JN.(1984),SphnteringandDisembodimentofServiceandDevelopingNations,TheWorldEconomy,1984,7,133-144都包括在模式4中。更為普遍的是國外分支機構中外籍員工的短期就業,這種公司內部員工調動在GATS背景下具有特別突出的意義。

          2-1GATS供應模式的判斷標準

          服務供應者存在判斷標準供應模式

          服務供應者在本國領土內來自服務供應者領土的服務在消費者領土內交付模式1跨界供應

          在消費者領土外的供應著領土內交付服務給消費者模式2境外消費

          服務供應者不在本國領土內在消費者領土內供應者通過商業存在交付服務模式3商業存在

          在消費者領土內供應者通過自然人存在交付服務模式4自然人存在

          綜上所述,GATS供應模式本質上是在服務供應者與消費者和服務交付時他們存在于領土的程度與類型基礎上定義的。表2-1總結了辨別四種供應模式的判斷標準。對于跨界供應模式,消費者和服務供應者仍在各自領土內;對于境外消費模式,消費者移動到服務供應者領土內。對于商業存在和自然人存在模式,服務供應者實際上移動到了消費者領土內,即要么通過商業存在交付服務,要么通過自然人存在交付服務。

          從GATS服務貿易的定義可以看出,該定義與Stern&Hoekman在1987年提出的服務分類存在一致性。對照來看,分離服務可以認為是GATS模式1,需求者地點服務可以認為是GATS模式3和模式4,生產者地點服務可以認為是GATS模式2,自由服務可以認為是GATS模式3和模式4。

          這里需要強調的是:GATS服務貿易的定義將所有服務都確定為“可進行貿易的(tradable)”。傳統上認為是不可進行貿易的服務,如理發服務,現在都可以在模式2境外消費情況下作為可交易服務進行消費(即生產者地點服務).這樣的貿易還可能發生在自由進入其他國家的跨越邊境地區。而且,為了使服務是可進行貿易的,還經常連帶消費一些諸如旅行之類的其他服務。

          另外,1919年《關稅與貿易總協定》(GATT)秘書處編寫了一份有關服務部門分類的說明,它被稱作“GNS/W/20服務部門分類表”,是GATS服務產品目錄,供各成員國談判使用。該表明確了國內服務規章所涉及的相關部門和子部門,這樣就可以對這些規章做出具體的承諾并進行談判.所以GNS/W/120應被看成是一個談判目錄,而不是一個統計分類。GATT的GNS/W/120表中列出的12種主要服務類型如下:商業服務;通信服務;建筑及相關的工程服務;經銷服務;教育服務:環境服務;金融服務:保健和社會服務:旅游和與旅行有關的服務;娛樂、文化和體育服務;運輸服務;別處未包括的其他服務。

          2.2.3國際收支BOP統計對服務貿易的分類

          服務貿易的常規統計定義是《國際收支手冊》第五版(BPM5)闡述的定義,它把服務貿易界定為“一個經濟體中常住單位和非常住單位之間進行的所有服務交易”。BPM5指出“服務的生產在生產發生之前就同某經濟體的生產者與另外一個經濟體的消費者或一組消費者事先做出的一項安排聯系在一起。因此,國際服務貿易同國際服務生產緊密聯系在一起,其生產過程涉及了一個常住單位和另一個非常住單位。該定義與SNA(1993)對外交易賬戶中的服務貿易概念一致,即“在所有經濟活動中,常住機構單位與非常住機構單位之間發生的所有交易”。反映這種傳統服務貿易的統計稱為BOP統計。比較GATS和BPM5/SNA(1993)對服務貿易所做的定義可以看出,GATS關于服務貿易的定義與BPM5/SNA(1993)的服務貿易統計定義不完全匹配。后者考慮的只是一個經濟體中常住單位與非常住單位間的服務交易,范圍較GATS服務貿易定義的范圍狹窄。這也決定了只靠BOP統計本身不能全面評估國際服務貿易的發展狀況,必須開發其他統計框架來完成這一使命。

          2.2.4《國際服務貿易統計手冊》對服務貿易的分類

          《國際服務貿易統計手冊》(MSITS)總體上采用SNA(1993)對“服務”一詞的用法。它指出服務在許多方面與貨物都是不同的,最常見的不同是供應方和消費方關系的直接性。許多服務是不可運輸的,即它們要求供應方和消費方物理上接近,例如提供飯店服務要飯店設在消費者愿意停留的地方,為某一企業進行清潔服務必須在該企業的所在地進行,理發服務要求美發師與顧客同時在場。對于這種不可運輸服務的國際貿易來說,要么客戶必須前往供應商一方,要么供應商必須前往客戶一方。即服務的提供由傳統的常住單位與非常住單位間的交易可能轉變為:常住單位與非常住單位之間的服務貿易加上其他服務貿易,這里其他服務貿易有可能是常住單位之間發生的服務貿易,所以服務貿易的范圍與傳統BOP統計定義的服務貿易范圍相比,明顯地擴大了。

          如果服務的國際銷售是通過設在國外客戶所屬國家的直接投資企業或分支機構實現的,可以是本國經濟體在國外擁有的分支機構,也可以是外國經濟體在本國擁有的分支機構.那么為反映這種類型的貿易,傳統的服務貿易定義就擴大至把國外分支機構提供的服務價值包括在內,這種說明分公司全面業務情況的統計數字稱為“國外分支機構服務貿易統計”即FATS統計。服務也可由在境外的個人提供,他們或者作為服務供應商,或者被服務供應商所雇用,其中包括那些在東道國的外國人,大部分這類服務貿易被包括在BPMS和FATS框架中,其余部分有待于在這兩個框架之外進一步開發。

          由上述分析可知,MISTS(2002)定義的廣義服務貿易既涉及常住單位與非常住單位間交易,又包括在國外設立分支機構提供的服務,以及境外個人服務。服務貿易的概念雖然擴大,且擴大部分不能簡單地看作是服務的進口或出口,但并沒有擴大服務的概念,它幾乎完全符合現有的國際統計標準,如SNA(1993)、BPM5等等。

          2.3國際服務貿易的相關理論

          目前關于國際服務貿易研究的理論較多,限于本文篇幅和作者能力,本文主要運用國際貿易中的比較優勢理論、競爭優勢理論作為規范性和實證分析的基礎,為使本文更加貼近我國實際情況,作者另外采用了我國的市場經濟中相關理論作為補充,從體制方面進行分析并提出相應建議。

          2.3.1比較優勢理論

          比較優勢理論是自由貿易理論的基礎,該法則被著名經濟學家保羅.薩繆爾森稱之為“經濟學中最出色的理論”。由李嘉圖創立,經過俄林和赫克歇爾的發展,將一國比較優勢產品生產效率較高的原因進一步歸結到了勞動、資本等生產要素豐裕程度方面的優勢。即使在后來的實踐檢驗中,受到了“里昂惕夫之迷”的挑戰,但通過加入人力資本要素對其進行修正,比較優勢理論獲得了新的發展。然而,關于傳統貨物貿易的比較優勢理論能否運用于服務貿易,理論界存在著不同觀點的兩派。一派認為比較優勢理論不適用于服務貿易,因為服務與貨物相比具有許多不同的特點。特別是,傳統貿易理論中的比較優勢是基于“國家間生產要素不能流動”這一基本假設,而“服務貿易”卻直接涉及到生產要素的國際流動。另一派則認為,比較優勢理論不管對貨物貿易還是服務貿易都具有普適性,但必須放棄“國家間生產要素不能流動”這一基本假設。

          在20世紀80年代中期以前,服務貿易的理論研究重點在于從傳統服務業出發,探討比較優勢原則在服務貿易中的適用性。如Melvin在傳統的H-0模型的范圍內解釋了服務貿易;Markusen認為傳統上服務貿易只是商品貿易的一部分而已;1965年日本學者鬼城和宇澤創立了比較優勢理論的動態模型;1985年Deardorff對服務貿易的比較優勢作了系統的闡述,他成功的利用了H-0模型探討了服務貿易的比較優勢,從而進一步解決了比較優勢原則在服務貿易中的適用性。

          2.3.2競爭優勢理論

          20世紀90年代,隨著服務貿易自由化的出現,國際服務貿易理論的重點轉向了對競爭力的研究。競爭優勢的核心理論是波特的“鉆石理論”。波特認為,企業建立竟爭優勢有兩種策略可供選擇,即低成本策略和差異化策略。低成本策略的實現需要有特殊的資源優勢(如較低的勞動力和原材料成本、低成本可獲得的技術和生產方法以及發展規模經濟等);差異化策略的實現則需要在設備技術、管理和營銷等方面進行持續的投資和創新,從而生產出更符合客戶需求的差異化產品。后者被認為是更高層次的競爭優勢,因為與低成本競爭優勢相比,后者代表更高的生產力水平并且更難被競爭對手模仿。按照波特的邏輯,企業在面臨兩種可選擇的策略時,會更加傾向于選擇更高層次的競爭優勢,即選擇差異化的競爭路線。企業必須為此進行持續的投資創新,而企業投資創新活動的成功與否依賴與這種活動的外部環境。波特對環境系統進行抽象概括,形成了著名的“鉆石理論”。該理論將外部環境歸納為,生產要素、需求條件、相關產業或支柱性產業的表現和公司的策略、結構和競爭;特別的,波特將生產要素分為初級要素和高級要素,初級要素指一般的人力資源和自然資源,高級要素包括知識和資本資源以及基礎設施等。另外波特也強調了政府在完善和維護市場競爭規則以及新的需求和技術等偶然因素對于企業的重要作用。

          圖2-1波特六因素理論

          比較優勢并不等同于竟爭優勢,擁有比較優勢并不一定就能獲得比較利益。服務貿易的比較優勢是動態的。傳統的比較優勢是由要素稟賦和交易條件決定的靜態優勢,但任何一個國家的比較優勢都不是一成不變的,隨著時間的推移,舊的比較優勢將逐漸消失,新的比較優勢將不斷產生。尤其是服務貿易,其比較優勢主要是以人力資本為基礎的,而不同國家和地區的環境和政策會引起高技術人才的流動,通過培訓和教育,人力資本的狀況也會發生改變,人力資本比其他要素具有更大的流動性和不穩定性。可以說,一個國家或企業的服務貿易比較優勢是短期的,要想贏得長期的發展,必須將比較優勢轉化為競爭優勢。

          在貨物貿易中,不同國家的商品的比較優勢可以按相同的標準通過成本計算而確定,但在服務貿易中卻不行。因為,服務產品的標準會因時、因地而發生變化,從而影響服務產品的成本計算。同時,服務貿易中出現的大量限制,如各國政府對服務業施加的特別管制和市場干預、對服務業引資的限制、拒絕開放某些服務領域等影響到比較優勢的發揮,從而影響服務貿易的現實流動。因此,在服務貿易中,只有認識現有的比較優勢,將現有的比較優勢轉化為競爭優勢,才能形成真正的競爭力。

          2.3.3九因素模型

          波特的“六因素模型”很好的解釋了發達國家的國際競爭力來源,但是對于發展中國家來說,他們現時的經濟條件不具備模型所要求的國內經濟環境,只能依靠自身的努力不斷的為提高本國的國際競爭力創造條件。那么發展中國家的國際競爭力是怎么樣被決定的,又是如何被提高的問題成為了發展中國家

          韓國學者喬東遜通過研究韓國經濟發展提出了“九要素模型”。根據喬東遜的“九要素模型”,國際競爭力的決定因素分為兩大類。一類是物質因素,包括資源稟賦、商業環境、相關支持產業、國內需求,這些因素客觀上相互作用共同決定特定時間內一個國家的國際競爭力水平。另一類是人力因素,包括工人、政治家、企業家、職業經理人,他們從主觀上創造和激發前四個物質因素,促進一個國家的經濟發展和國際競爭力的提高。與此同時,機遇則作為一個獨立的外部因素與它們共同構成一個國家國際竟爭力的新的經濟分析模式。

          圖2-2喬東遜“九因素理論”

          2.4我國學者關于國際服務貿易的理論進展

          我國對服務貿易研究的關注始于20世紀90年代初,最初限于對西方理論研究成果的介紹性研究上。GATS的簽署和中國服務業市場的逐步開放,極大推動了服務貿易理論在中國的研究進程,楊圣明、劉力等人對中國近年服務貿易的研究盡收眼底。1995年,陳憲對國際服務貿易的基本范疇、服務價值理論、國際服務貿易理論、國際服務貿易政策進行了整體的闡述和研究,此后,戴建中、戴超平、謝康、汪堯田等都各有側重的出版了《國際服務貿易》。1997年,陳己昕健全了國際服務貿易的法律規范。雖然國際服務貿易引起了我國學者的重視,但總體上,服務貿易研究還處于開端,而且焦點集中在GATS與中國服務市場開放和服務貿易戰略選擇上,90年代中期以來的博碩士論文檢索顯示:有關論文中GATS的相關性研究占近九成。國內有些學者提出構建中國特色的服務貿易研究框架和研究體系,引起了國內理論界的關注。

          另外,服務業是一種產業,產業經濟學的理論如產業結構理論對服務貿易的發展也有一定的促進作用。陳憲在2003年用了很大的篇幅闡述了運輸服務貿易、通訊服務貿易、保險服務貿易、銀行服務貿易、旅游服務貿易、技術服務貿易、信息服務貿易、咨詢服務貿易、專業服務貿易九種服務貿易產業的特點、影響因素等等。

          同時,關于制度經濟學方面的分析研究也日趨深入,程大中在2000年指出,美國是當今世界服務貿易強國,其政府所起的作用十分明顯,對內建立完善的服務貿易法律法規和管理機制,對外憑借政治和經濟實力對別國施壓,以滿足本國要求,并且政府的許多部門為服務企業提供服務,對服務貿易的成長起到了重要作用。以此為借鑒,中國政府應對服務貿易的發展做出全方位的貢獻。黃少軍也在2000年談到,制度結構會影響到產業結構,因而有必要研究服務業的制度特性。他從所有權特性、組織制度特性、服務業的組織規模、服務業的制度創新四個方面闡述服務業所具有的特殊制度結構,認為這些特點是有服務作為特殊形式的使用價值的本質所決定的。

          3我國服務貿易出口存在的問題

          自20世紀80年代以來,以美國為代表的發達國家服務業發展十分迅猛,發展中國家的服務業也有了長足的進步,服務貿易的增長持續超過商品貿易的增長,一些發達國家已經步入以服務業為主的后工業社會,這說明隨著整個世界經濟和產業結構的發展,國際服務貿易將逐漸成為國際貿易價值流量的主要組成部分,應該成為理論研究的重要對象。為此,各國學者都越來越重視對服務貿易理論的研究。

          自20世紀80年代以來,最引人注目的經濟現象是,以美國為首的發達國家顯現出經濟服務化趨勢,這種本質性的變化源于技術革命引發的全球產業結構的重大調整。服務貿易持續增長超過商品貿易的增長,服務業、服務貿易與服務業國際投資良性互動帶動經濟迅速增長已是不爭的事實。

          隨著全球貿易的發展,服務貿易自由化趨勢首先表現為多邊國際公約或協定的簽署。如1978年漢堡《聯合國1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約》等;此外還有1982年內羅畢《國際電信公約》,1979年日內瓦《商標注冊用商品和服務國際分類尼斯協定》等非運輸領域的公約。這些公約和協定為國際服務貿易自由化發展奠定了基礎。二次世界大戰以來,世界經濟貿易中趨于一體化和貿易集團化的趨勢加強,一些區域集團協議相繼達成,如1957年《羅馬條約》、1973年《關于建立加勒比共同市場條約》、1975年《關于西非國家經濟共同體條約》、1983年《關于建立中非公家經濟共同體條約》以及1992年《北美自由貿易協定》等,這使得各區域在服務一體化方面產生突破性進展。1995年隨著世界貿易組織的成立和《服務貿易總協定》的簽署,服務貿易的自有化程度發展到了一個新的階段。世界貿易組織成員國在服務貿易方面做出的承諾,為國際服務貿易的發展奠定了基礎,自由化程度顯著提高。

          盡管中國服務貿易出口及跨國經營己經取得了長足的發展,但總體發展水平仍然落后于貨物貿易。1997年至今,中國貨物貿易收支己經連續10年順差,且順差額連續9年超過百億美元:服務貿易卻持續逆差,且規模居高不下。1982年~1992年中國服務貿易收支持續保持順差,順差額在7.39億美元一38.3億美元之間。然而1993年中國服務貿易收支首次出現6.46億美元逆差,1995年一2004年又連續10年逆差,1997年以來逆差額幾乎年年都在50億美元以上。近幾年的情況如下表:

          表3-12003-2007中國貨物貿易和服務貿易一覽表(億美元)

          貨物貿易服務貿易

          年份2003200420052006200720032004200520062007

          進出口總額85121154713907172112125210201345158219282523

          出口額4383593376249696122034676247449201222

          占總出口的比重90.4%90.5%91.1%91.3%90.8%9.6%9.5%8.9%8.7%9.1%

          進口額4128561462827519904655372183810081301

          占總進口的比重88.2%88.6%88.2%88.1%87.4%11.8%11.4%11.8%11.8%13%

          順差/逆差255219134218315-62-96-94-88-79

          資料來源:《國際收支平衡表》

          3.1發展迅速但總體水平較低

          中國自20世紀90年代中期開始,逐漸重視和加大對服務貿易的投入力度。特別是加入WTO前后幾年,中國服務貿易如沐春風,保持高速增長態勢,年均增長速度14.8%以上,高于發展中國家和全球服務貿易的平均增長速度。中國的跨境服務貿易進出口總額從1982年到2005年已經增長了35.5倍。其中,服務貿易出口增長近29倍,年均增長15.9%,是同期世界服務貿易平均出口增速的2倍。中國服務貿易出口在全球服務貿易出口中的比重也迅速提升,地位不斷提高。1982~2005年,中國服務貿易出口占全球服務貿易出口總額的比重從0.7%提高到3.1%,提高了2.4個百分點。中國服務貿易出口世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位,進口世界排名也由第40位上升到第7位。2006年中國服務貿易進出口規模繼續擴大,再創歷史新高,服務貿易進出口總額為1917.5億美元,比2005年增長22.1%【13】。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出,到2010年服務貿易進出口總額達到4000億美元,這意味著“十一五”期間服務貿易進出口額年均增長要達到20%以上??梢姡袊召Q易20年來有了長足的發展,不僅規模逐漸增大,地位不斷提高,而且將以更快的速度向前發展。

          盡管中國服務貿易規模不斷擴大,國際地位也不斷上升,可與經濟發達國家和新興工業國家相比,其在世界服務貿易中的比重仍然偏低。據世界貿易組織統計,2003年美國服務貿易出口額占世界服務貿易出口額的16.02%,是中國的7.85倍。中國服務貿易在世界服務貿易中的比重雖然從1982年的0.7%增至2005年的3.1%,但仍然偏低。2005年全球服務貿易出口占貿易出口總額的比重為18.9%,中國服務貿易出口占貿易出口總額的比重僅為全球平均水平的一半。如果考慮經濟規模,中國服務貿易在世界上的份額比中國香港、新加坡還低,特別是中國服務貿易發展存在著嚴重的不平衡性。而且,盡管中國的服務貿易出口增長比較迅速,但是由于服務業發展水平低和國內對服務的旺盛需求,近幾年中國的服務貿易進口增速更加迅猛,造成了服務貿易逆差不斷增加。2006年,我國服務貿易進出口總額1917億美元,比2005年增長22%。其中,出口總額914億美元,進口總額1003億美元,分別增長23.7%和20.3%。我國服務貿易出口主要集中在運輸、旅游和其它商業服務,2006年三者的比重分別為23.0%、37.1%和21.5%,而金融保險、通訊和計算機及信息服務的份額較小,分別為0.8%、0.8%和3.2%。近年來主要呈現出服務貿易逆差規??s減,新興服務貿易領域發展迅猛,中國服務貿易進出口市場高度集中等特點。2001~2007年中國歷年服務貿易進出口額及貿易逆差情況如表3-1所示:

          表3-22001~2007中國服務貿易收支

          年份進口額(億美元)出口額(億美元)貿易逆差(億美元)

          2001392.66333.35-59.31

          2002465.28397.4-67.83

          2003553.06467.34-85.72

          2004721.33624.34-96.99

          2005833.01739.10-93.91

          2006919.991008.33-88.33

          20071222.061301.11-79.04

          資料來源:2001-2007國際收支平衡表

          表3-1數據顯示,從2001年服務貿易逆差為59.31億美元,之后的三年逆差持續增加,到2004年到達頂峰,逆差為96.99億美元,之后兩年出現回落,但逆差仍舊較大,說明中國服務貿易整體競爭力在國際上處于比較劣勢。

          服務貿易逆差擴大的主要原因是:

          (1)國際運輸支出增長迅速。受貨物貿易進口高速增長和國際運輸競爭力相對不足的影響,2004年運輸支出達到245億美元,依然是最大的服務支出項目。盡管國際運輸收入增加了42億美元,但國際運輸支出增幅更大,擴大63億美元,致使全年國際運輸項目逆差進一步上升。

          (2)保險收支差額進一步擴大。隨著保險市場對外開放進程的加快,中國保險行業國際竟爭力的不足進一步顯現。尤其是在貨物貿易快速發展的同時,貨物保險的收入規模和增速明顯滯后于支出,整個國際保險收支差額進一步擴大,2004年逆差增加了15億美元。

          (3)其它商業服務順差有所回落。2004年上半年,中國其它商業服務(包括轉口買賣、經營租賃、傭金、回扣等)收支順差呈現擴大趨勢,順差額達到28億美元。2004年下半年,隨著中國個人貨物貿易經營權的放開,原來中國其它商業服務中部分個人貿易收入回歸真實交易背景,導致其它商業服務收入增速回落,與上半年相比下降10個百分點。

          (4)專有權利和特許支出明顯上升。隨著利用外資存量的不斷擴大,中外合資、合作企業中專有權利和特許費的支出持續上升。2004年,中國企業對外支付的專有權利和特許權的使用費達到45億美元,增長27%。而收入盡管也增長迅猛,但因基數較小,致使該項目收支逆差增加8億美元。

          (5)2004年通訊服務由順差轉為逆差也是造成服務貿易逆差上升的原因之一。

          3.2結構有待優化

          在中國,旅游和運輸兩大傳統服務貿易出口項目占據了61%的比重,而這些都屬于傳統勞動密集型部門和資源稟賦優勢部門。其中旅游服務出口從1982年的8.42億美元增長到2005年的2929.6億美元,成為最大的服務貿易出口項目和服務貿易最大的順差來源,位居世界第4位。而全球服務貿易發展迅速的金融、保險、咨詢、專利服務等技術密集型、知識密集型和資本密集型的服務部門,在中國還處于發展階段,發展水平不高,競爭力不強。2004年,技術含量和增值率較高的計算機和信息服務、專有權利使用權、咨詢服務和特許權等現代服務業項目出口收入只有22.48億美元,占當年服務貿易出口總額的8.52%。2006年,新興服務貿易領域才開始出現迅猛發展。計算機和信息服務、咨詢服務出口分別比2005年增長60.8%和47.2%,遠高于服務貿易出13.237%的增幅。此外,保險,金融等服務貿易領域也都存在逆差,這反映了中國在知識密集型、技術密集型服務貿易領域比較落后【14】。

          由表3-3可知,從總體上看,交通、旅游在中、美、日、德、法、英的服務貿易中基本都占據了主體地位。其中,旅游業在中國的服務貿易中所占比重最大,2003年旅游業在出口服務貿易中所占比重高達37.5%,2007年仍占30.8%。中國的其他商業服務,如金融業、保險業、專利和許可費用等,與美國、日本、歐盟的差距還比較大。2007年中國金融保險業占中國服務貿易的比重僅為0.9%,比2003年少了0.1個百分點。2003年美國、日本、德國和英國的金融服務業所占比重都高于5%,其中英國金融保險業占服務貿易的比重達22.5%。進一步對比專利和許可費,2003年中國的專利和許可費占服務貿易的比重為0.2%,2007年仍為0.2%。2003年,美國、日本的專利許可費占服務貿易的比重分別達到16.8%和17.4%。

          以上國際比較反映出我國的服務貿易出口結構以資源和勞動密集型服務為主,服務的科技含量低,主要集中于傳統服務業,如旅游、工程承包、勞務出口、遠洋運輸等,即便是在傳統服務業,由于我國在世界服務業的分工格局中基本處于產業的中下游,出口服務的附加值低,也影響了我國在世界服務貿易中的地位。而全球貿易量最大的金融、保險、咨詢、郵電等技術密集和知識密集型服務在我國仍處于初步發展階段,歐美國家在這類服務出口中具有較強的競爭力。

          表3-3中、美、日及歐洲三國的服務貿易出口結構

          國家年份行業

          交通旅游其他商業服務

          通訊建筑保險金融計算機和通訊專利和許可費用其他

          中國200317.037.51.42.81.02.40.237.7

          200731.337.21.25.41.14.30.339.9

          美國200316.529.22.00.97.71.916.824.9

          200732.430.64.11.19.25.320.426.8

          日本200337.55.00.96.45.41.517.425.7

          200741.25.21.57.19.72.019.330.2

          德國200324.919.92.36.09.35.73.728.2

          200729.723.12.96.311.68.45.129.9

          法國200322.337.42.62.93.31.34.026.2

          200727.241.73.23.05.71.75.330.4

          英國200314.815.92.20.122.54.96.932.7

          200719.720.63.70.630.65.18.338.9

          數據來源:Internationaltradestatistic2008

          3.3作為基礎的服務業發展滯后

          改革開放以來中國經濟基本實現了高速增長,人均收入水平有很大提高,經濟體制也實現了由計劃經濟向市場經濟過渡,但三大產業結構和服務業內部結構變化都不大,無論與現在的經濟發展水平還是與經濟增長速度都是不相稱的。凡是服務貿易發展較快的國家或地區,服務業在服務貿易中都發揮著重要的作用。而中國服務業占GDP的比重相當低,僅為30%左右,發達國家一般都在60%以上,遠遠低于發達國家,就是與發展中國家相比也差巧個百分點左右。其次,中國服務業專業化分工水平較低,因此對社會化的生產者服務需求不足;收入水平較低,消費結構仍以實物消費為主,對消費者服務的需求不足。服務需求不足既抑制了進口需求,也制約了服務業的發展,從而削弱了服務出口能力。另外還表現在:

          (1)中國服務業基礎設施和設備陳舊,服務質量低下,附加值低;

          (2)人口城市化、就業工資化、收入貨幣化的水平比較低,與此相適應,經濟服務市場化的程度也比較低;

          (3)中國服務業再就業結構、資本形成結構、產值結構和消費需求結構等方面所占的比重,都遠遠低于發達國家,甚至低于一些發展中國家。

          因此,服務貿易的發展受到了嚴重制約。

          3.4其他因素對服務貿易的制約

          在中國,許多服務業部門處于制度性的壟斷狀態。這里所說的“制度性壟斷”是指因為制度性因素對某個行業所實施的壟斷。許多服務業具有一定程度的外部性,因而具備一定的公共產品的性質;但這不構成在這些行業實施壟斷的主要原因。這類行業如交通、通訊、金融、醫療和教育服務等等?!爸贫刃詨艛唷敝饕憩F為在制度上對某個行業實行的人為進入壁壘。這種壟斷對服務貿易的發展所施加的約束是很大的,導致服務效率與服務質量的低水平。

          近年來,中國加快了服務貿易立法步伐,先后頒布了《海商法》、《保險法》、《民用航空法》、《外資金融機構管理條例》等一批涉及服務貿易領域的重要法律法規。但中國服務貿易的立法尚未成為體系,不少領域還是空白,已頒布的一些關于服務貿易的法律法規也比較抽象,缺乏可操作性。對在中國服務機構服務提供者的規定較少或者沒有規定,有的規定主要表現為職能部門的規章和內容規范文件,不僅立法層次低,而且影響到法律的統一性和透明度,一些規定與國際經貿規則還存在一定的差距。與此同時,中國對外服務貿易管理體制也存在許多缺陷,如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在著一定的差別,服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決,服務業的統計也不規范,在行業劃分標準、服務標準等方面有許多不符合國際慣例的地方。

          3.5服務貿易結構不合理

          如下圖所示,1998-2002年服務貿易總額構成比例,除了2001年的各大服務行業貿易額構成比例比較均勻之外,其他各年的服務行業貿易額都相差懸殊,且旅游,運輸,其他商業服務占較大比重。因此,不難發現,我國服務貿易在發展過程中需要進行長期的結構調整,使各大服務貿易行業都可以得到均衡發展。

          3.6服務貿易的法律體系、市場體系不完善

          1)雖然中國政府一直在努力推進管理體制的改革,但始終都存在著一些另人遺憾的漏洞,而這些管理體系的瑕疵給服務貿易的發展帶來了不小的障礙。

          服務業的行業壟斷。我國的一些行業如電信,金融,保險,教育具有的強壟斷性,不僅破壞了正常的公平競爭秩序,而且還導致了服務業創新動力的缺乏和效率的低下。中國的服務業要適應未來服務業發展開放的大環境,必然要求打破行業壟斷,實現服務貿易的自由化。

          2)服務貿易保障制度不完善。服務貿易保障制度上的不完善,主要是指對服務行業里的一些弱勢產業,像數據處理,技術服務,咨詢,專業服務等需要有一些專門的保護政策來應對我國入世后國外相關產業對這些行業的沖擊,使其可以健康成長而不至于夭折。目前,中國政府在電信,銀行,教育等行業制定比較全面保護政策,在一定程度上也影響了貿易的自由化,所以如何制定出有效的貿易保障政策,既可以使本國服務貿易行業健康發展又可以保證貿易的自由化,就要對WTO的GATS的進行認真研究學習。

          4影響服務貿易出口的因素

          一國服務貿易的影響因素可有很多不同的劃分,如:可分為國際因素、國內因素,總量因素、結構因素,內部因素、外部因素,可量化因素、不可量化因素,還可按性質異同將影響因素分為幾組。鑒于論文寫作的需要,我們重點考查量化分類和性質分類。首先將其分為可量化因素和不可量化因素,以便之后的實證研究;其次,按性質分類對服務貿易影響因素進行定性分析。

          4.1可量化因素

          服務出口主要決定于出口服務的需求和供給兩方面。出口服務的需求可從國際市場需求和國內市場需求兩方面考慮,而影響出口服務供給的因素包括服務業的發達程度、國家對服務業的財政支持力度、服務業的對外開放程度與貨物貿易的發展水平。

          4.1.1國家對服務業的財政支持力度

          在服務貿易的國際競爭中,機遇與政府作用不可忽視。政府部門通過政策選擇,往往能夠改變一國競爭優勢,這點從美國對服務貿易的扶持中可以得到說明。從總體上講,發展中國家對服務貿易自由化是持消極態度的。發展中國家認為服務貿易自由化的獲利者主要是發達國家,自己從中獲得的利益十分有限,因而對服務業實行特別管理和市場干預。在分析國際服務貿易流向的時候不能忽視這些重要因素。一般政府的管理和干預是無法用數字衡量的,我們這里用國家財政對服務業的支出代表政府對服務業的支持力度,而政府對服務業的支持力度也是影響服務貿易發展的重要因素。

          4.1.2服務業的發達程度

          服務貿易的出口可以簡單理解為第三產業的出口業,因此服務貿易的發展與第三產業的發展有一定的內在關系。一個國家或地區向國際市場提供服務的能力直接受國內服務業發展水平的影響。服務區別于貨物的一個顯著特點在于生產者與消費者有很大程度的互動。換言之,服務生產過程在很大程度上影響消費者對服務的最終結果的評價。因此,國內服務業發展水平高的國家或地區積累了豐富的服務生產經驗,能夠高效率地提供顧客滿意的服務,在國際市場上的競爭力也會較強。服務部門和服務貿易的發展屬于產業發展的高級階段。一國的經濟發展是農業向制造業、制造業向服務業逐漸發展的過程;這個過程實際上反映了一國從經濟的低級階段到高級階段中,逐漸從資源依賴轉向技術依賴、從價格競爭轉向服務競爭、從產品生產本身轉向產品鏈和外包管理的漸進過程。根據世界銀行的統計(見圖4-1),不同收人水平的國家具有不同的服務部門比重,越是發達的國家和地區其服務業在GDP中所占份額越大,我們用服務業產值占GDP的比重來衡量服務業的發達程度。

          圖4-12005年各類國家三次產業在GDP中所占份額

          4.1.3總的經濟環境

          一個國家或地區對國外服務的需求直接受國內服務需求的影響,中國也不例外。服務需求主要來自兩個方面,一是來自生產的需求,即生產者需求;二是來自消費的需求,即消費者需求。生產者服務需求受國內經濟規模的影響,國內經濟規模越大,對生產者服務的需求越大;后者受收入水平的影響,收入越高,對服務的消費需求越高。由于人均國內生產總值(或國民生產總值)綜合反映了社會生產率、生產總量、消費者與生產者的比例、人口、收入水平以至整個國民經濟發展水平等方面的總體狀況,人均國民收入水平又反映了消費者的消費需求和消費能力,因此,它們就成為影響服務業發展從而影響到中國服務貿易發展的最重要的因素。

          4.1.4貨物貿易發展水平

          從總量上看,服務貿易和貨物貿易的發展呈互補性。在貨物貿易和服務貿易增長速度加快的同時,服務貿易出口較多的國家也基本上屬于貨物貿易出口較多的國家。從表4-1中我們可以看出,在貨物貿易和服務貿易分列出口前10位的國家(地區)中,只有西班牙、印度、比利時和加拿大分別只占據一項,而其他8個國家(地區)同屬于貨物貿易和服務貿易出口的前10位,僅僅是排序略有不同??偭可铣尸F的服務貿易與貨物貿易的互補關系,是經濟發展所帶來的必然變化。服務貿易的發展,依賴于服務業的發展。而服務業最初是作為對生產的服務出現的。因此,基于服務業發展的服務貿易的出現和發展,其必然伴隨、促進基于生產拓展的貨物貿易的發展。而隨著市場規模的不斷擴大、專業化分工的逐漸加深、外包和生產性服務的縱橫拓展,服務業的發展不僅僅帶來了服務貿易的增長,也同時推動了貨物貿易的發展,并反過來進一步促進服務業和服務貿易自身的擴大。

          表4-12005年服務貿易和貨物貿易出口前十位的國家

          排名服務貿易出口貨物貿易出口

          國家總額(億美元)國家總額(億美元)

          1美國3593德國9707

          2英國1834美國9043

          3德國1429中國7620

          4法國1137日本5958

          5日本1066法國4592

          6意大利934荷蘭4013

          7西班牙912英國3779

          8中國812意大利3668

          9荷蘭750加拿大3596

          10印度676比利時3296

          資料來源:2006中國服務貿易發展報告

          4.1.5人力因素

          隨著處理各項職業信息量的不斷遞增,有文化的服務勞動力是必不可少的,因此教育質量也是服務貿易比較利益的一個決定因素。在國際事務中即使缺乏適當的先進培訓設備,也可以通過輸入教育和培訓來替代,促使技術專長或咨詢服務轉化為“最終產品”參與國際貿易。在各國國民經濟發展過程中,隨著科技發展和社會進步,服務業在國民經濟中的比重日益提高并居于主導地位,勞動力在各產業之間進行分配,由第一產業流向第二產業,再流向第三產業即服務業;另一方面,服務業內部出現了結構性變化,新興服務業(主要指生產者服務業和專業性服務業)大量涌現并日益占據最主要的地位,這些新興產業的性質都是人力資本密集型,從而決定了現代服務業的產業屬性是人力資本密集型的。韓國漢城國立大學學者喬東遜的研究指出,韓國經濟增長的關鍵動力在于具有良好教育的、充滿活力的和富有獻身精神的“人力”要素。它包括工人、政治家和官僚、企業家、職業經理人,他們創造、激發和控制著物質要素,促使一國經濟的發展和國際競爭力的提高。

          中國高等教育規模于2002年首次超過美國躍居世界第一,普通高校在校學生高達903.4萬人,而在世界各國和地區人文發展指數排行榜中,卻仍排名第104位;2002年每百萬從事研究和開發工作的科學家和工程師達545.1人,僅相當于1997年高收入國家平均水平(3166)的17.3%。因此,我們應更加重視提高人民的受教育程度,提高服務業就業人員的綜合素質。

          4.2不可量化因素

          還有一些因素,不容易對他們進行量化,但是在我國服務貿易的出口中也起到了不可忽視的作用。具體來說,有一國消費者的需求偏好、國內外環境、政府管理體制等。

          4.2.1一國消費者的需求偏好

          服務存在著異質性,在生產和消費過程中不容易統一標準,它針對消費者個人而不是群體,只要滿足特定的對象即可。所以,國際服務貿易相對于貨物貿易來說受消費者需求的影響更甚,一國服務貿易量在很大程度上取決于東道國居民的消費傾向、需求偏好,也因此,對東道國消費市場的調查,對當地消費習慣、文化風俗的調查顯得尤為重要。另一方面,根據波特的“國家鉆石”理論,一個國家或地區向國際市場提供服務的能力還受國內服務需求的影響。國內服務需求越高,越能推動國內服務業的發展,從而向國際市場提供服務的能力也越強。傳統的商品貿易理論重點強調的是供給方的生產成本優勢,而服務貿易不僅取決于服務要素的生產成本,而且更強調需求因素所導致的成本增量或消費者的選擇性,如運輸成本、信息成本、消費者收入及其偏好、系列服務質量(包括售后服務)和消費環境等因素都構成了服務的貿易條件,當服務貿易的生產函數和主要要素投入相結合時,任何國際服務貿易將依賴于需求因素而非生產成本,所以,西方經濟學家認為僅從資源察賦角度探討服務貿易優勢是不夠的,而更注重從服務貿易的流向、相關的市場結構以及需求特征角度來監測服務貿易性質。

          4.2.2國內國際環境

          首先,自然環境是一切經濟活動的基礎,沒有一定的自然條件,任何經濟活動無從談起。自然條件必然對服務貿易產生一定的影響。其次,不同的社會人文因素(即消費者群特征即文化程度表現)作用于同一種服務產品,其被消費所實現的滿足程度是不同的。這些因素與人們對服務需求的特點及差異性存在著密切的因果關系,而且這些因素之間又存在著相互影響,相互制約的關系,由這些因素構成的消費者所表現的心里知覺對服務需求量影響很大。再次,在新興的服務貿易領域,文化包含的附加值更高。例如基于傳統文化之上的文學、音樂、戲劇、電影以及收藏和展覽等,其貿易的主要內容就是我們在前面所說的精神文化和行為文化。還有旅游服務,作為一項集觀光、住宿、餐飲以及游樂為一體的綜合性服務項目,獨具特色的文化內容和形式就是吸引國際消費者的重要條件。此外,服務貿易中的文化還有一個顯著的特點:因其大多表現為精神文化和行為文化,所以不像貨物貿易中的物質文化易于移植。從某種意義上說,文化的這種歸屬穩定性為各國拓展服務貿易提供了穩定而又巨大的資源。

          4.2.3政府管理體制和法律法規

          經濟學家劉易斯說:“沒有一個國家不是在明智政府的積極刺激下取得經濟進步的”,在一國經濟貿易發展中,政府作為生產力要素的組織協調者,其作用不容忽視。中國政府先后頒布了多項法律法規,對構筑統一開放、有序競爭、規范管理的服務貿易體制起了重要作用,但由于其比較抽象、缺乏可操作性、統一性和透明度,與國際經貿規則還存在著一定的差距。2003年3月,中國行政組織進行了調整,服務貿易主要由商務部負責管理和協調,組織結構更合理。近幾年來,我們通過各項雙邊或多邊貿易體制與協議享有了世界各成員國的同等待遇,原先針對中國的一些歧視政策和措施得到了取消或修正,國外服務企業有競爭力的服務業在一定程度上帶動了中國服務企業朝更好的方向發展。從本質上說,國際服務貿易競爭力的高低取決于經濟體制的設計、改革和經濟政策的選擇,影響它的最根本原因只能從中國本身的制度層面來尋找。

          5影響我國服務貿易出口因素的模型及分析

          目前,國內外關于一國服務貿易影響因素的評價方法不外乎定性分析和定量分析兩種,在定量分析中有因子分析、相關性分析、回歸分析等。本文主要采用回歸分析的方法對服務貿易影響因素進行分析,得出個因素對服務貿易出口的影響程度,從而得出政策性建議。本章就是主要采用定量分析,再配合定性分析,全面、嚴密地對服務貿易影響因素進行研究。

          總體思路是運用計量經濟學中的一元或多元線性回歸方法,將我國服務貿易出口量作為被解釋變量,將其相關影響因素作為解釋變量引入模型,然后用Eviews軟件進行回歸分析,從而檢驗個因素的影響程度,據此提出對策。

          5.1建立模型

          5.1.1一元線性回歸模型

          一元線性回歸模型的一般形式為:

          Y=β0+β1X+μ

          上式將經濟問題中變量Y與X之間的關系用兩個部分描述。一部分是由于X的變化引起Y線性變化的部分,即β0+β1X;另一部分是有其他一切隨機因素引起的,記為μ。這個式子確切的表達了經濟變量X與Y之間密切相關,但密切程度有沒有達到X唯一確定Y的地步。

          這個式子就稱為變量Y對X的一元線性回歸理論模型,一般我們稱Y為被解釋變量(因變量),X為解釋變量(自變量)。式中β0和β1是未知參數,稱他們為回歸系數。μ表示其他隨機因素的影響。一般假定為不可觀測的隨機誤差,通常假定μ滿足

          E(μ)=0

          Var(μ)=σ2

          這里E(μ)表示μ的數學期望,Var(μ)表示μ的方差。在實際問題的研究中,為了方便對參數做區間估計和假設檢驗,我們還假定μ遵從正態分布,即

          μ~N(0,σ2)

          在μ遵從正態分布的假定下,進一步有Y~N(β0+β1X,σ2),它表示隨機變量Y也遵從正態分布。其中線性部分從平均意義上表達了變量Y與X的統計規律性。

          一般情況下,我們對所研究的經濟問題取N組觀測值(X1,Y1),(X2,Y2),...,(Xn,Yn)來說,若他們符合模型,則,

          Yt=β0+β1Xt+μt,t=1,2,3,…,n

          當x已知時,可以精確算出E(Y),得

          為Y關于X的一元線性經驗回歸方程

          通常表示經驗回歸直線在縱軸上的截距,在實際應用中表示X每增加一個單位時Y概率分布的均值變化。

          5.1.2最小二乘估計

          在回歸模型中,利用微積分中求極值的原理,、的最小值是存在的,在滿足

          Q=

          =

          時、就被稱為、的最小二乘估計。簡稱得OLSE。此時求得的分別是的無偏估計。如果屢次變更數據,反復求的估計值,這兩個估計值沒有高估或低估的系統趨勢。

          5.1.3利用模型找出影響出口相關因素

          先建立一組一元線性回歸模型

          Yt=β0+β1X1t+μt(5-1)

          Yt=β0+β2X2t+μt(5-2)

          Yt=β0+β3X3t+μt(5-3)

          Yt=β0+β4X4t+μt(5-4)

          上式中,Yt指服務貿易進出口總額,β0是各式中的常數項〔不相同),X1t.X2tX3tX4t分別代表國內基本環境因素(國內生產總值)、基本經濟因素(商品出口額)、需求因素(人均國內生產總值)、人力因素(服務業專業科技人員數),而β1,β2,β3,β4依次是以上四種因素對服務貿易的影響系數,μt是殘差項。

          本文收集了1993—2006年連續15年中國服務貿易出口額、貨物貿易出口額、國內生產總值、人均國內生產總值、服務業專業科技人員數、方面的數據(原始數據如表5-1所示)。

          表5-1影響服務貿易出口的可量化因素

          年份服務貿易出口額(億美元)國內生產總值(億元)商品出口額(億美元)人均國內生產總值(元/人)服務業專業科技人員數(萬人)

          1992162.36456.111413.543761190.1

          1993183.26386.521429.750991276

          1994199.25386.851620.652101300.5

          1995216.73927.05162957661377.2

          1996231.56297.411797.258721380

          1997235.63947.531811.362901426.3

          1998240.59937.831837.163081462.1

          1999237.799528.211949.365511512.1

          2000304.304878.95249270861737.9

          2001333.351359.73266176512189.3

          2002397.445058.62325682142225

          2003467.336210.204382.391112307.4

          2004624.3406613.465933.7105612407.7

          2005744.04118.47624.8141033157.1

          2006910.999220.99696.8160843969.1

          資料來源:中國政府網

          5.1.4利用Eviews對模型中的參數進行估計

          對X1(國內生產總值)的分析,Eviews的輸出結果如下

          =-95.84157t=-1.116

          =0.4819183t=10.57716

          R2=0.941115DW=1.185756F=111.8763

          可以得到如下方程

          Y=-95.84157+0.4819183X1+μt

          (-1.664)(10.57716)

          R2=0.941115DW=1.185756F=111.8763

          因為可決系數R2=0.941115.可看出模型擬合較好;不存在嚴重自相關,對于β1,t統計量為10.57716,t檢驗效果較差,需要修正,下面會解決這個問題。

          將原數據做差分處理,得

          =0.411t=22.9

          =0.9178DW=1.6826

          可得如下方程

          Y=0.411X1+μt

          (22.9)

          =0.9178DW=1.6826

          對X2(商品出口額)的分析,Eviews輸出結果如下:

          =94.65597t=8.368276

          =0.085565t=38.87

          R2=0.9953DW=1.449F=1510.969

          可得如下方程

          Y=94.65597+0.085565X2+μt

          (8.368276)(38.87)

          R2=0.9953DW=1.449F=1510.969

          可見,估計的樣本回歸方程較好地擬合了樣本觀測值,回歸方程顯著性檢驗(F檢驗)結果較好,回歸系數顯著性檢驗(t檢驗)t>t0.025=2.36,結果較好.

          對X3(人均國內生產總值),Eviews分析結果如下:

          =-173.0840t=-4.375592

          =0.003932t=17.27350

          R2=0.977077DW=2.049556F=298.3737

          同理,可以看出t檢驗效果較差,經修正得

          =0.051637t=22.4279

          =0.9143DW=0.4775

          可得方程

          Y=0.051637X3+μt

          (22.4279)

          =0.9143DW=0.4775

          可見,估計的樣本回歸方程較好地擬合了樣本觀測值,回歸方程顯著性檢驗(F檢驗)結果較好,回歸系數顯著性檢驗(t檢驗)t>t0.025=2.36,結果較好.但存在嚴重自相關,后面會修正。

          對X4(服務業專業科技人員數),Eviews分析結果如下:

          =-190.1506t=-2.654236

          =0.284797t=9.740418

          R2=0.931289DW=1.440986F=94.87575

          同理,可以看出t檢驗效果較差,經修正得

          =0.211005t=17.58861

          =0.8621DW=0.4954

          修正后得方程

          Y=0.211005X4+μt

          (17.58861)

          =0.8621DW=0.4954

          可見,估計的樣本回歸方程較好地擬合了樣本觀測值,回歸方程顯著性檢驗(F檢驗)結果較好,回歸系數顯著性檢驗(t檢驗)t>t0.025=2.36,結果較好.但存在嚴重自相關,后面會修正。

          5.2自相關的檢驗及解決

          大多數經濟時間序列都存在自相關,其本期值往往受滯后值影響。自相關的存在使得回歸系數的最小二乘估計量不再具有最小方差性,同時也有可能低估誤差項的方差,此時依據普通最小二乘法得到的回歸方程的預測是無效的。

          若給定顯著水平α=0.05,則因素3和因素4的DW值都小于dL=1.08,認為誤差項存在嚴重的正自相關。

          用廣義最小二乘法估計回歸方程,

          ρ3=1﹣DW3/2=1﹣0.4775/2=0.76125

          ρ4=1﹣DW4/2=1﹣0.4954/2=0.7523

          用以下公式對原數據做廣義差分變換

          GDYt=Yt﹣0.76125Yt-1GDX3t=X1t﹣0.76125X3t-1

          GDYt=Yt﹣0.7523Yt-1GDX4t=X4t﹣0.7523X4t-1

          以GDYt、GDX3t、GDX4t為樣本再次回歸,結果如下:

          =210.3488t=5.366055

          =0.481t=0.979727

          R2=0.5767DW=5.908S.E=103.6942F=95.9865

          得估計的回歸方程為

          GDYt=210.3488+0.481GDX3t

          (5.366055)(0.9797)

          R2=0.5767DW=5.908S.E=103.6942F=95.9865

          =190.2354t=4.6234

          =0.345t=0.1878

          R2=0.5846DW=3.033S.E=108.84

          得方程

          GDYt=190.2354+0.345X4t

          (4.6234)(0.1878)

          R2=0.5846DW=3.033S.E=108.84

          經過修正,以上因素的DW值都大于du=1.45,依據判別規則,說明自相關現象已經消除。

          可知,原模型的估計結果為

          Y=0.411X1+μt

          Y=94.65597+0.085565X2+μt

          Y=210.3488+0.481GDX3t

          Y=190.2354+0.345X4t

          經濟計量理論認為,用廣義差分變換模型得到的回歸系數估計量的特性優于誤差項存在自相關的模型,所以上述結果具有較高可信性。

          5.3結果

          通過運用一元線性回歸分析方法,我們得出國內基本環境因素、基本經濟因素、需求因素、人力因素對中國服務貿易進出口的影響程度的估計值,分別是0.411,0.085,0.481,0.345。從這些數據中可以看出,需求因素的影響程度最強,往下依次是基本環境因素、人力資本因素、基本經濟因素。

          6增強我國服務貿易出口的對策

          綜合定性、定量分析,我們可以看出,發展中國服務貿易要在繼續建設和發展服務業賴以生存的基礎環境的條件下,大力推動各部門經濟、國內國際制度、人力資本的發展或完善。

          6.1大力發展服務產業

          服務也是服務貿易的基礎,只有服務業發展了,我國的對外服務出口才能有所提高。所以,要增加我國的服務貿易出口,大力發展服務首當其沖。

          6.1.1提高服務業的核心競爭力

          傳統的比較優勢理論認為,各國加入國際分工,參與國際貿易,應該根據自己的勞動生產率狀況或資源稟賦優勢來確定國際貿易結構。我們應該充分考慮中國服務業各行業的國際競爭力地位,來確定服務貿易產業結構和行業發展順序,發揮中國服務貿易的比較優勢,并根據競爭力的變化調整產業結構,優化資源配置全面提升中國服務貿易國際競爭力。但是,我們應該看到,僅僅根據比較優勢發展中國服務貿易,并不能縮短中國與發達國家的差距,因此,我們應該著眼培養新的競爭優勢,以大力發展技術密集型、資本密集型和知識密集型服務行業為導向,確定中國服務貿易發展的戰略重點,使其成為中國服務貿易國際競爭力提升的亮點。具體地,要改善我國服務貿易結構,實施傾斜優惠政策,鼓勵知識型、技術型、附加值高的服務出口,由勞動密集型服務向技術密集型服務和知識密集型服務轉變,我國要重點發展旅游服務、金融保險、咨詢、電信、航空運輸、專業服務、工程承包等技術密集型、資本密集型等服務貿易,并在勞動密集型的基礎上,努力提高知識含量和技術含量,充分利用自然壟斷因素,增加輸出附加值,這一對策也是與我國調整國內產業結構、促使產業升級相適應的。

          像物質生產部門一樣,服務業作為提供無形商品的產業既有核心競爭力的問題,也有要素密集型的區別。資本、規模等有形資產是影響服務競爭力的重要因素,但技術、品牌、商譽等無形資產對服務業的競爭力有決定性影響,在當代服務業競爭中這種傾向日益顯著。勞動力豐富廉價和自然資源稟賦的比較優勢并不會自動轉化為服務業和服務貿易的競爭優勢。

          隨著信息技術在服務業的推廣應用,服務業的技術含量越來越高。一些技術密集型服務行業是直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態,如計算機和軟件服務、移動通信服務、信息咨詢服務等;另一類是通過應用信息技術,從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態,如金融、房地產、電子商務等。

          服務業的競爭力日益依賴雄厚的物質設施裝備,具有資本密集型的特點。過于簡陋的服務設備會使其吸引力和競爭力大幅下降。一些服務企業在長期的經營實踐中,積累了豐富的經驗,其管理達到較高的水平,一些經營技巧已作為專利技術或專有技術,成為可有償轉讓的知識產權。一些服務企業形成了良好的商譽,作為價值可觀的無形資產,這類企業的名稱和標識也成為著名品牌。即使是傳統勞動密集型服務業(如工程承包和商業零售),其競爭力也取決于勞動力的素質、工程技術設計能力和后續運營維護能力,而不完全取決于勞動力成本。傳統的資源密集型服務業,如旅游業,對旅游資源的開發、旅游產品的設計推介和接待服務有很高要求,相應要求很高的資本投入、創意能力,也對勞動力(導游和接待人員)素質有很高要求。

          發達國家,尤其是服務貿易強國在服務業的核心競爭力方面超出我國,我國較有競爭優勢的是傳統服務業,即資源密集型的旅游和勞動密集型的工程承包,主要還是靠成本競爭。我國服務業在規模和資本等有形資產,尤其是在技術、品牌、商譽等無形資產的核心競爭力方面,缺乏優勢。因此,我國要大力培育和提高服務業的核心競爭力,尤其是要培育無形資產方面的競爭力。這是我國服務業參與國際服務貿易競爭、提高服務出口競爭力的必備條件。

          6.1.2消除服務業發展的體制性障礙

          服務業只有在適度競爭中才能良性發展,過度保護和壟斷經營只能束縛服務業的發展。我國服務業的行政性壟斷比較嚴重。近年來,通過拆分和放松準入限制,我國服務業的壟斷程度有所下降,但競爭性還不充分,限制了服務業的競爭力和效率的提高。因此,我們要加快服務行業管理體制的改革,逐步消除服務業發展的體制性障礙,推進服務業的市場化、產業化、社會化、努力提升服務業競爭力。除極少數關系國家安全的服務業保留國家壟斷經營外,其余應該放松市場準入管制。基本上應該給予外國服務提供者、本國國有和民營服務提供者同等待遇,也就是國民待遇,建立公平公正充分的競爭環境。

          6.2加強服務業人才的教育和培養

          人才,在各個領域的發展中都占據著主要地位,要發展我國的服務貿易,提高我國的服務貿易出口水平,也應該重視人才的培養。

          6.2.1加大人力資本和教育投入

          應在一些有條件的高校和科研院所籌建國際服務貿易專業,培訓更多、更高層次的熟悉國際服務貿易的復合型人才。在現有各個高等院校(含高職院校)國際貿易和國際金融專業中加開國際服務貿易課程十分必要。這可為我國服務貿易的發展不斷輸入新生力量。

          應加大對相關教育產業的投資,建立門類齊備的服務貿易培訓機構,通過產學研結合,加快服務貿易人才的培養。要加強對現有人員的短期業務培訓,讓其盡快地了解和把握我國服務業面臨的挑戰和機遇,以提高我國國際服務貿易的市場競爭力。

          應開展“海外引智”工程,通過優惠政策增加國內服務業對海外人才的吸引力,積極引進人才;同時又要謹防在利用外資過程中國有服務企業人才流失。完善人才的激勵機制,并充分調動人才的積極性,發揮其創造性。加強國內服務業人力資源的保護,防止人才流失對國內服務業,如商業信息與業務資源領域的巨大損害。

          6.2.2鼓勵創新發明,提高獲取專利的能力

          國際服務貿易本身是一種資本積累和技術轉讓的渠道,它可以通過影響技術和其他生產條件改變原來的比較優勢,形成新的國際貿易格局,也可以強化原來的比較優勢。因此,國際服務貿易的競爭應該建筑在高等要素的生成機制上,努力提高服務貿易高等要素的市場供給能力,而其最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務貿易發展戰略時,要注意加大對教育、科研和開發等高等要素的投入,加速建立健全服務貿易高等要素生成機制,努力提高高等要素的供給能力,這對于促進中國國際服務貿易持續、健康發展,提高中國服務產品的科技含量是至關重要的。

          首先,建立技術基礎設施,為技術創新奠定基礎。技術基礎設施是指多個市場主體(主要是企業)在進行技術創新時能共同使用的產業技術的組成部分,如基礎技術知識、信息高速公路和基礎制造技術等共性技術以及經濟技術數據庫等服務。這也是目前政府需要著力解決的問題。其次,建立國家創新基金,支持高風險和高技術部門的擴展,鼓勵創新。再次,加強服務的專業化協作,擴大供給和需求的規模,以取得規模經濟效益。

          6.3建立符合市場經濟要求的服務貿易出口促進體系

          我國現在處于市場經濟的大環境下,整體的環境對我國服務貿易的出口也有著一定的影響。傳統的國際服務貿易理論認為,比較優勢是國際服務貿易的基礎,因此其主張各國應發揮比較優勢大力發展其優勢服務業,通過優勢服務業的出口獲得貿易利益。但對于發展中國家而言會產生“比較優勢陷阱”,并且未來服務業的競爭將是以現代服務業為主導的競爭,而當前中國服務的出口是以勞動密集為主要特征的工程建筑、勞務輸出和以資源稟賦為基礎的旅游業等傳統服務業占主導,從長遠看這種服務貿易出口結構很難提升中國服務業在國際市場上的競爭力。所以我國建立符合市場經濟要求的服務貿易出口促進體系,大力發展知識技術密集型現代服務業,提升中國服務業的國際競爭力。

          該體系包括以下幾個方面:

          第一,面向國際市場,以出口為導向,研究起草促進服務貿易出口的政策,提出促進中國服務出口的總體要求,明確中國對外貿易中貨物貿易與服務貿易出口應協調發展。要建立和完善符合國際規則的服務業和服務貿易法律法規體系,制定與國際接軌的服務業標準化體系。

          第二,要搭建服務貿易出口促進平臺,辦好文博會,在廣交會、廈洽會等國際展會增加服務貿易交易的內容。組織服務外包企業在美國等服務外包發包地參加服務外包展覽,為企業創造參與國際交流與合作的機會。要培育以企業為主體的服務貿易行業協會,積極為中國服務貿易企業提供優質服務。

          第三,應加大發展服務貿易出口的資金投入。進出口銀行在出口信貸條件和額度方面予以適當傾斜。放松服務企業境外投資的用匯限制,簡化其境外投資外匯審核程序,適當提高用匯額度。還應根據不同服務貿易部門的具體情況,對服務貿易出口業務和企業予以稅收優惠。

          6.4選擇重點服務貿易部們進行培育和出口促進

          第一,把信息技術服務作為促進我國服務貿易出口發展的戰略核心部門。信息技術服務貿易已經成為世界服務貿易發展的“領頭羊”,它是提升和改造傳統服務業的利器,而且其技術含量高、價值也頗高,具有廣闊的發展前景。尤其是應用于各個經濟部門和生活領域的“軟件業”,已經成為服務貿易國際競爭的重點領域。

          第二,重點培育和促進現代新興服務貿易部門出口。20世紀80年代以來,世界服務貿易的結構發生很大變化。根據WTO《世界貿易報告2006》的統計,在世界服務貿易結構組成中,通信、保險、金融、計算機、信息服務以及特許權使用和許可、專業服務等現代新興服務的貿易額已占到服務貿易總額的將近一半。

          前面已論及將信息技術服務貿易作為出口促進的戰略核心部門,筆者在此分析其他幾個部門。

          (1)金融和保險服務。在過去的10年中,我國金融服務出口發展迅速,1997年~2005年間年均增長23.5%,2005年出口規模達到1.45億美元。繼中國銀行在海外設立分支機構達到600個并顯示出較強的競爭優勢后,目前國內的幾家大型銀行和保險公司都申請到海外設立分支機構。2005年末全國經濟普查結果顯示,我國擁有金融資產43568億元,這為金融服務出口提供了豐富的資源。然而,與外國跨國銀行相比,我國商業銀行的國際化程度還比較低,保險業務海外的收益不高。應鼓勵符合條件的金融機構和人員到境外開拓市場,從事相關金融業務,尤其是為中國在外公司及其分支機構、華人提供金融服務。在促進保險服務出口方面,可以鼓勵中國出口貨物使用中國保險公司提供的保險。

          (2)特許和專利權使用。我國目前特許和專利權使用的出口規模較小,應提高自主創新能力,獲得更多具有自主知識產權的專利,提升特許和專利權使用的出口競爭力。

          第三,鞏固傳統優勢服務貿易出口部門。旅游、運輸服務、勞務輸出和建筑服務是我國的傳統優勢服務出口部門,要進一步鞏固其出口競爭力。根據WTO《世界貿易報告2006》的統計,在世界服務貿易結構組成中,旅游、運輸等傳統服務貿易部門保持穩定增長,這說明傳統服務貿易部門仍有發展空間。

          (1)旅游是中國服務貿易出口第一大部門,占整個服務貿易出口的39.64%,促進其每增長1個百分點,中國服務貿易出口總量規模就會擴大0.5個百分點。因此,要繼續支持旅游業發展,擴大出口。

          (2)運輸業。全球貿易中90%以上的貨物是通過海上運輸完成的。2005年我國外貿進出口貨物海運量為10億噸。運輸服務本來是我國傳統優勢服務貿易出口部門,但近幾年我國運輸服務貿易連續出現逆差。隨著貨物貿易的進一步增長,對運輸服務的需求還會增加,應大力鞏固和促進以海洋貨物運輸為主的運輸服務出口競爭力。為此,應加快我國遠洋貨物運輸的運輸工具的更新改造,啟用世界先進的運輸裝備設施,加快港口的現代化建設,提高運輸能力。

          (3)勞務輸出和建筑服務。我國在對外勞務輸出、對外建筑承包工程方面也積累了一定的經驗,對外勞務合作累計完成營業額356.1億美元,累計派出各類勞務人員346.6萬人次,已成為國際建筑、紡織勞務和海員的重要來源地。我國要加強外派勞動力的培訓,提高其素質;提高建筑承包公司的技術和管理水平,鞏固這方面的出口競爭力。

          第四,將文化和高等教育服務出口作為培育和促進服務出口的戰略前沿陣地。

          (1)文化服務貿易出口。文化服務貿易事關國家形象和民族價值觀的國際傳遞,又具有巨大的經濟市場價值。國際文化服務貿易競爭非常激烈。因此,要將文化服務出口作為培育和促進服務出口的戰略前沿陣地,提高文化服務出口競爭力,傳遞五千年中華民族文化和當代中國形象,增強我國在全球化競爭中的軟實力。

          (2)高等教育服務。高等教育除了傳播人類發展進程中積累的共有文明外,也是東道國傳播自身民族文化和價值觀、提高軟實力的重要渠道,同時還是加強國際互信的重要載體。開放本國教育,采取措施吸引外國學生來本國學習深造歷來為歐美日發達國家所重視。例如,英國高教服務貿易出口收入每年達36億英鎊。我國應盡快把高等教育服務出口當作培育和促進服務出口的戰略前沿陣地,采取措施進一步擴大高等教育的開放程度,吸引境外留學生來華學習,增強高等教育服務出口能力。

          7結論

          7.1主要研究結論及創新

          本文是作者充分運用所學知識,通過閱讀大量文獻資料,采用實證、圖表分析以及數據模型等分析方法,有針對性的對國際和國內服務貿易發展水平進行研究、比較,通過分析國際服務貿易發展趨勢以及我國服務貿易發展的主要制約因素,就我國如何應對國際服務貿易發展所帶來的機遇和挑戰提出了自己的見解,并得出以下結論:

          第一,國際服務貿易發展呈現以下發展趨勢:服務貿易自由化趨勢、服務貿易結構優化趨勢、服務貿易壁壘隱蔽化趨勢、發展中國家地位逐步提升趨勢,并講對我國的服務貿易發展產生一定影響。

          第二,我國服務貿易雖有所發展,但總體水平較低,發展結構不合理。國際競爭力較弱。影響我國服務貿易出口的因素可分為可量化的和不可量化的,在可量化因素中,主要用一元回歸分析了基本環境因素、基本經濟因素、需求因素、人力因素對其影響,需求因素的影響程度最強,往下依次是基本環境因素、人力資本因素、基本經濟因素。

          第三,針對我國服務貿易的發展和影響因素的作用,從政府,立法,經濟制度等幾個方面提出我國服務貿易發展的建議。

          本文的創新性有兩點:

          首先,國內外有很多關于服務貿易方面的研究,通過實證分析中國服務貿易發展方向的研究還比較少,課題中要運用統計分析的方法對服務貿易影響因素進行論證。。

          其次,理論上,課題在分析服務貿易的模型中加入了我國人口大國人力資源過剩的特殊因素,能夠突出我國服務貿易的特殊性。

          7.2有待進一步研究的問題

          服務貿易發展的包含范圍較廣,涉及行業較多,發展牽涉的內容也較為廣泛,本文僅研究了國際服務貿易發展趨勢和我國服務貿易發展的制約因素,并提出了相應建議,對于各個具體行業的發展思路,以及財稅政策改革等對服務貿易發展的作用等問題都未涉及,有待進一步研究。

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