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發端于美國的金融危機已經演變成全球性經濟危機,各國的實體經濟都已受到較大的負面沖擊,調整周期可能長達3年。
2008年12月1日,世界銀行《2009年世界經濟形勢和展望》預測,2009年全球貿易額將收縮2.1%,是自1982年以來的首次下降,由此金融危機對出口導向型國家的影響將加劇。
市場信用風險大幅上升
全球企業和金融機構的信用狀況普遍下降,企業和金融機構倒閉大量發生,國際國內信用風險將大幅上升。
2009年美國將有6.2萬家企業破產;西歐破產企業數量將增加1/3,增至19.7萬家,其中法國將有6.3萬家企業倒閉,破產企業增長幅度最大的將是西班牙,愛爾蘭和英國。而2008年1~11月日本就已有1.43萬家企業倒閉,創下了5年來的新高。
從倒閉原因看,“流動資金匱乏”(同比增加37.2%)尤為突出,難以從金融機構獲得融資,導致資金鏈惡化的企業增多,年底可能進一步增多。
出口壞賬率成倍增加
據中國信用保險公司統計,2008年中國出口壞賬率在2%~3%之間。由于中國出口信用保險目前采取的經營方式,覆蓋率只有出口額的3%左右。根據國際經驗,信用保險可占到該國貿易額的20%~30%。中國24萬家外貿企業中只有數千家投保了信用保險,央企中也只有1/3投保了信用保險,已投保的企業數量不足10%。由于絕大多數中小出口企業并沒有投保信用保險,所以他們的壞賬只能由自己承擔。對于利潤微薄的中小企業而言,一筆壞賬也許就會造成毀滅性打擊。
根據國務院發展研究中心針對國內企業經營者的一項調查顯示,在被調查企業中,普遍認為三資企業的信用狀況較好,私營企業信用狀況欠佳,對國有企業信用狀況的看法有一定分歧,三資企業認為國有企業雖然比私營企業守信用,但仍然有一部分國有企業失信狀況較為嚴重,但內資企業認為,國有企業的守信狀況良好,甚至可以和三資企業媲美。企業經營者選擇守信企業所在地區均為中國經濟相對發達和開放的地區,可見企業信用與經濟發展水平和開放程度直接相關。
隨著國際買方市場的普遍形成,越來越多的進口商為避免占壓資金和節省開證費用而拒絕給出口商開立信用證,轉而要求賣方接受信用付款方式。譬如,在上世紀80年代之前,亞洲出口商都堅持要買方開立信用證,但今天則幾乎完全丟失了這個“強勢地位”,全面接受了承兌交單(D/P)或放賬(O/A)等信用付款方式。據了解,目前中國只有大約20%的出口使用信用證,80%都是放賬交易,且放賬期限越來越長,來自歐美國家的買方付款期一般在交貨后90天,有的長達120~180天,拉美地區的買方甚至長達360天,與此同時,進口仍然以對外開立信用證為主,變化不大。外貿順差掩蓋著巨額信用逆差
目前,中國已成為世界第三位的貿易大國,隨著對外貿易由逆差轉為順差,進出口的信用條件也在悄悄地發生變化。特別是加入世貿組織以來,中國越來越多的出口貿易采用了賒銷方式,進口卻依然以信用證方式為主,有些甚至采用預付款的方式。從貿易信用的角度觀察,可以發現,在外貿順差帥掩蓋下是巨額的信用逆差。據估算中國每年通過出口賒銷和進口預付款等方式有近萬億美元的信用凈輸出,放賬期基本在90~180天不等。
產生信用逆差的原因
與外貿順差一樣,中國對外貿易中“信用逆差”的形成有一定客觀原因,主要是由進出口商品結構差異決定的。可以將其稱為“結構性信用逆差”。中國出口的商品大多是供過于求的商品,不得不放賬、賒銷。而進口的商品大多是緊缺的能源、原材料以及關鍵技術和設備,消費品不足3%。在這種情況下,往往需要對外開立信用證,甚至提交預付款。
“信用逆差”的產生還有“非結構性”原因。首先,中國社會信用體系尚不健全,信息透明度不高,外國出口商對中國企業的資信狀況和信用程度不了解,不敢貿然賒銷給中國進口商:其次,企業自身的信用管理意識差,對信用管理知之甚少,信用管理水平低,不會運用信用管理工具也是重要的原因。時至今日,中國許多外貿教材仍然在宣傳“外貿盡量采用信用證”,而很少講解信用成本和信用風險。第三,由于社會制度和司法體系的不同,以及文化差異,地域隔閡產生的誤解而引發的猜疑和歧視,也會在貿易信用條件上表現出來。信用服務業存在的主要問題
信用服務行業整體規模不大但發展迅速,各分支發展不均衡,部分行業開放度不高或尚未開放,大多數分支行業缺乏監管,秩序較亂,法律法規不健全,監管部門不明確。有關信息公開與保護,以及規范信用中介服務活動等方面的立法滯后,監管部門不明確,全國性行業協會也沒有建立,行業發展受到影響,信用信息的公開化程度不高,已經建成的信用信息平臺的使用效率不高,信用信息分割,不能共享,互相封鎖的現象依然比較普遍,使行業發展面臨信息不全面,不及時的障礙。專業信用人才匱乏,信用產品創新不夠,目前雖有幾所大學設立了信用管理專業,但市場上信用人才供給不足,導致企業創新能力不夠,市場缺乏適銷對路的產品。
近年來,除部分國家垂直管理部門和經濟發達地區外,全國社會信用體系建設整體進展緩慢,行業信用建設剛剛起步,又基于企業自身信用建設和信用服務行業發展現狀,要保障商務信用交易的持續快速健康發展,還需要做大量的工作。
推動企業信用建設走向良性循環
隨著市場經濟的發展,中國中小企業也出現了普遍的信用風險問題,因此也越來越重視信用管理,但中小企業的信用管理水平與大型跨國企業差距明顯。與此同時,企業對部分信用管理工具的需求日益迫切。
中國企業信用建設滯后,決定了企業信用管理水平必然較低,進而影響企業進行信用交易的信心和能力,而信用交易規模小又決定了企業對信用服務需求不多,從而限制了信用服務業的發展,這個問題不解決,中國企業信用體系的建設就失去了根基和土壤,就會成為空中樓閣。
目前亟需采取一系列措施,幫助中國企業建立科學的信用管理制度,引進先進的信用管理技術,提高中國企業的信用管理意識和水平,同時,開放企業急需的商賬追收行業,加快信用保險、保理,融資租賃和信用交易擔保等可以直接分擔企業信用風險、幫助企業融通資金等信用服務業務的發展速度。
促進企業信用交易發展的建議
針對目前企業信用交易所面臨的困難和問題,相關政府部門、行業商協會,各類信用服務機構和廣大企業要從深入貫徹落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、擴大內需和促進消費的高度重視信用交易及信用管理,共同努力,從制度建設、技術建設和文化建設三個層面入手,盡快構建起完善的商務信用風險管理體系,保障企業信用交易的持續快速健康發展。具體應做好以下六個方面的工作。
一、由商務部牽頭盡快制訂《公平商務信用交易管理辦法》,鼓勵企業健全內部信用管理體系,科學開展信用交易,適當披露信用信息,建立債權登記制度,對所有客戶公平授信,保護消費者權益,規范買賣雙方在信用交易中的權利義務關系,規范財產抵押登記行為,引導企業正確使用各類信用管理工具,促進信用服務機構發展,規范其執業行為等。
二、大力開展信用管理培訓,推廣《商貿企業信用管理技術規范》標準,協助企業建立信用管理制度。
三、推動公共信用信息開放與共享,依托行業商協會及專業信用服務機構,按行業(分區域)建立會員制的信用信息交換系統,促進企業征信、信用評級等信用信息服務業的規范發展。
四、推進信用風險轉移與債權保障機制建設,大力發展信用保險、保理、交易擔保等信用服務行業發展。
五、開放企業與消費者商帳追收服務,允許專業信用管理公司開展應收賬款管理與追收服務。
六、完善貿易融資機制,推進信用保險保單質押貸款、應收賬款抵押貸款、融資保理、融資租賃、票據貼現等業務開展。