企業廉政文化建設
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摘要企業廉政文化是企業文化的重要組成部分，廉政文化既是先進的政治文化，也是先進的組織文化，是在黨風廉政建設中占主導地位的價值觀和行為規范的具體體現。作為國有企業，電力企業推進廉政文化建設意義深遠。建設好電力企業廉政文化只有抓實宣傳教育載體，找準建設著力點，才能真正形成依法經營、誠實守信、廉潔自律的企業廉政文化。
關鍵詞電力企業廉政文化文化建設
企業廉政文化是企業文化的重要組成部分，廉政文化既是先進政治文化，也是先進的組織文化，是在黨風廉政建設中占主導地位的價值觀和行為規范的具體體現。它的功能在于能通過知識體系、制度安排、言論評價、視聽傳播等宣傳教育方式發揮輿論和意識的導向作用，營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的黨風政風，從而逐步鏟除滋生腐敗現象的社會思想根源，推動黨員干部自覺廉潔從政。
1企業廉政文化是企業文化的重要組成部分
企業廉政文化的本質屬于思想道德文化建設。它與企業精神文明建設、黨員干部隊伍建設相互結合滲透，是企業文化建設在企業廉政工作上的支持力和滲透力的結合。企業文化是企業所形成的具有自身個性的一種經營宗旨、價值觀念和道德行為準則的綜合，其含義表現為四個層次。第一層次是物質文化，表現為看得見、摸得著的為社會提供的產品。第二層次為行為文化，表現在三個方面：一是企業家（經營者）的行為，指企業家的風格及其在企業內外的形象和對企業的影響。這是行為文化的主要方面；二是企業內模范人物、骨干人物的行為，這對企業文化形成有直接影響；三是企業員工的群體行為，反映企業員工總體的精神面貌。第三層次是制度文化，主要是建立現代企業制度，改變家長制作風，倡導民主作風和團隊精神。第四層次是最高的精神層，指的是企業理念、精神、價值觀。這對企業發展起著非常重要的支撐性作用。它主要是通過領導干部率先示范和員工行為規范體現出來。
由此不難看出，企業文化建設包含了企業廉政文化建設的全部內容。企業廉政文化建設必須堅持以馬克思主義基本理論為指導；必須接受廉政理論的指導，吸收世界范圍內廉政理論、我國歷史上廉政思想和不同企業廉政經驗的營養成分；必須接受企業文化理論的指導，遵循企業文化運行的一般規律，突出企業廉政文化的內涵和特征。而企業廉政文化通過企業文化作為載體滲透在企業的經營管理當中，與企業黨員干部隊伍建設、黨風廉政責任制建設有機結合，相互滲透。加大企業廉政文化建設力度，就能更有效地推進企業的反腐倡廉工作。
2國有企業廉政文化建設的意義
文化是一種精神，是一種存在于社會中的普遍信仰和共同遵守的規范、慣例，對人的行為具有內在驅動力。文化因素被認為是發展中國家腐敗高發、易發的主要因素之一。當今社會，廉政文化在廉政建設的基礎性和導向性作用越來越顯示出來，廉政文化建設越來越受到重視。所謂廉政文化，是指人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價。它著眼于提高全民族的道德素質，倡導人們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，在全社會營造講法紀、講道德、守誠信的良好氛圍和健康向上的精神境界。國有企業是社會主義市場經濟的重要組成部分，在國有企業中建設廉政文化，倡導廉政文化，是適應新形勢發展要求，實踐“三個代表”重要思想，堅持社會主義先進文化的前進方向，推進反腐倡廉工作深入開展的必然要求；有利于企業職工全面、科學、準確地支持和參與反腐倡廉工作，形成良好的輿論氛圍；有利于加強企業黨組織建設，發揮企業黨員干部的先鋒模范作用，以良好的黨風帶動企業風氣的不斷好轉，進一步推進企業精神文明建設，為企業發展壯大提供強大的精神動力。電力作為國有壟斷性的服務企業，其壟斷地位更容易滋生腐敗行為，因而，開展廉政文化建設，顯得尤為重要。
3加強電力企業廉政文化建設的著力點
最近，黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確提出要大力加強廉政文化建設。加強廉政文化建設，是以同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。總書記強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。筆者認為要加強企業廉政文化建設應從以下四個方面著力：
3.1以廉政理論為指導，著力提高干部職工思想認識
我們黨成為執政黨以來，以、鄧小平、同志為核心的黨的三代領導集體和以同志為總書記的黨中央，從鞏固黨的執政地位和實現全心全意為人民服務的根本宗旨出發，創立和發展了一系列廉政建設理論，賦予了廉政文化嶄新的內涵，形成了社會主義廉政文化。這是在充分吸收借鑒古今中外一切優秀廉政文化成果，深刻總結我們黨長期以來反腐倡廉經驗的基礎上形成的，是我們黨立黨為公、執政為民的執政理念在文化形態上的反映，是我們黨執政實踐的進步和提升，是建設社會主義先進文化的重要內容。因此，電力企業首先要重視廉政文化理論學習，廣泛宣傳黨的廉政方針、廉政政策、廉政要求，以廉政文化理論武裝黨員、干部職工的頭腦，培養其廉潔理念，豐富其精神內涵，提升其思想道德境界，增強企業員工參與企業廉政文化建設的信心和信念，擴大企業廉政文化建設的群眾基礎；其次要重視企業廉政文化建設，不斷總結和概括廣大干部職工的智慧和創造性，積極創新企業廉政文化理論，以科學的企業廉政文化理論成果拓展社會主義先進文化和指導企業的各項工作，以豐富的企業廉政文化建設實踐進一步完善企業廉政文化理論，使企業廉政文化的理論研究和實踐探索形成良性互動，相互促進，不斷取得新成效，逐步從根本上鏟除企業內部滋生腐敗的文化條件。
3.2以廉政思想為核心，著力構筑防腐拒變體系
首先，企業要將廉政文化建設納入企業整體發展戰略，與企業文化建設相結合，與企業創建文明行業活動相結合，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的實際，著眼于反腐倡廉工作面臨的各種實際問題，加大思想、意識和心理構建力度，在教育、制度、監督各個環節中增加文化建設的含量，將廉政認識變為廉政意識，將廉政意識變為廉政制度，將廉政制度變為廉政機制，將廉政機制變為廉政行為，將廉政行為變為生產力，構筑以廉政思想為核心的企業廉政文化建設體系；其次，要建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實加強對權力運行的制約監督，尤其是當前要認真貫徹落實黨內監督條例，加大對領導干部特別是一把手的監督力度，要進一步暢通信訪渠道，充分發揮職工監督、輿論監督的作用，要堅持嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處違紀違法行為，讓腐敗者付出沉痛的政治、經濟和社會代價，形成震懾力，促進黨員干部廉潔用權、不犯或少犯錯誤。
3.3以文化活動為載體，著力營造廉潔自律氛圍
企業要將黨風廉政建設教育的豐富內容融于本行業、本單位生產經營活動和特點之中，并采取文化活動寓教于樂的方式表現出來，在潛移默化、潤物無聲中顯現出教育效果，營造出依法經營、誠實守信、廉潔自律的企業環境和氛圍。一要大力加強理想信念教育，引導廣大黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀、權力觀，自覺做到以職工群眾為重，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，不為雜念所擾，不為親情所困，不為私利所動；二要大力加強黨的優良傳統和作風教育，著力解決領導干部在保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風方面存在的問題；三要大力加強黨的基本理論、路線、綱領、經驗和廉政理論教育，使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦，緊密聯系實際，不斷指導實踐；四要大力加強黨紀政紀和法律法規教育，引導廣大黨員干部自覺遵守“四大紀律、八項要求”，做到廉潔自律，遵紀守法，依法辦事；五要大力開展腐敗風險意識的宣傳教育，引導黨員干部分辨是非、美丑、善惡，促使黨員干部常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。
3.4以廉政制度為基礎，著力規范制度建設
廉政制度是廉政文化的規范化表現形式，加強廉政制度建設，不僅是現代法治社會對廉政建設的基本要求，也是廉政文化建設取得實效的有力保障，二者相輔相成，相互促進，相得益彰。當前，一方面，企業要著力抓住容易滋生腐敗的權力行使的重點環節、重點部位，建立起一整套便利、有效、有約束力、從嚴治黨的制度機制，使法規制度成為黨員干部特別是領導干部必須遵守的行為準則，加強對領導人員廉潔從業的規范，對廣大員工行為的規范，充分讓權力在陽光下運行，維護和保證黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。另一方面，要大力推進廉政文化建設，形成良好的制度執行環境，培養干部職工遵守制度的自覺性，將反腐倡廉工作融于制度建設，融于生產經營管理，立足于用制度管人、按程序辦事，做到源頭防腐、綜合治理。
3．5以培育優秀企業文化為目標，提煉核心的價值觀
廉政文化是企業文化的重要組成部分，只有不斷培育先進的企業文化，才能為廉政文化的發展營造良好的環境。電力行業是關系到國基民生的壟斷行業，長期積累下來的優秀文化傳統，為廉政文化的培育提供了良好的基礎。筆者認為，企業的廉政文化應從企業的價值觀入手。企業價值觀就是最基本的要求與內核，一般來說，企業選擇核心價值應考慮以下因素：①根據企業性質，判斷企業文化的類型；②要考慮企業成員及構成；③要考慮企業外部環境對企業成員的思想意識和行為影響。總之，核心價值觀的提煉既要體現企業特征，又要體現企業員工和社會所接受的價值觀。只有樹立了正確的企業價值觀，在一個企業內部，才能夠形成一種積極向上的氛圍，企業員工個人在世界觀、人生觀、價值觀等方面才有了一個正確的方向。“以廉為榮、以貪為恥”就容易被全體員工所接受，我們應該看到在社會上的一些企業、行業所發生的“窩案、串案”，就是企業廉政文化出現了偏差，價值取向發生錯位，“廉不榮、貪不恥”。因此，我們只有從企業核心價值觀入手，以培育先進的企業文化為目標、以廉政文化入手，才能保證企業的長治久安。
3.6以現代信息技術為載體，著力滲透性建設
在推進企業廉政文化建設中，借用先進的技術手段，增強廉政教育的直觀性、靈活性，是廉政文化建設與時俱進的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現。當前黨員干部家庭購置微機已成普遍現象，占領這個陣地進行企業廉政文化建設，通過建立專題網站，進行有效的信息交流，解惑釋疑，引導廣大黨員干部關心、理解和支持黨風廉政建設的大政方針，樹立正確的廉政理念。充分運用手機短信資源，快速傳遞傳播廉政信息，保持廉政建設主體與客體之間的溝通聯系，充分發揮先進文化的滲透、影響和制約功能，形成一種社會文化強勢，為廣大黨員干部弘揚正氣，克服不良風氣，抵御各種誘惑和腐蝕，提供良好的環境條件和精神動力，可以起到事半功倍的效果，這也是今后一個時期推進企業廉政文化建設的一條重要途徑。
總之，加強企業廉政文化建設，不能急于求成，要整體設計、穩步推進；不能唱獨角戲，要齊抓共管、全員參與；不能舍本求末，要標本兼治、重在治本；不能貪大求全，要量力而行、貼近實際；不能照搬照抄，要學會拿來、繼承創新；不能固步自封，要豐富內涵、持續發展。企業廉政文化建設是一個大課題，也是一個新課題。這個課題的研究意義重大。我們堅信：只要大家努力去探索、實踐、創造，企業廉政文化建設就一定會結出豐碩的成果。
參考文獻
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