特色網絡型
前言：本站為你精心整理了特色網絡型范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
摘要本文明確提出在國家、地方和企業三級國家創新體系戰略指導下建立網絡型研究所的觀點，近期按發達地區優先于欠發達地區、地區優先于行業的次序制定分部發展戰略。在分析國家地方需求和計算所已有分部建設經驗的基礎上，提出網絡型研究所相對于傳統單地域研究所的主要特征：網狀資源共享、總部研究(R)、分部開發(D)的分工和集中管理，提出依托信息系統建立統一的戰略、人力、財務、課題和文化的一體化管理體系。
一按國家、地方、企業三級創新體系戰略建設網絡型研究所
1發達國家創新體系建設的現狀
從資源配置和生產力發展角度看，人類社會發展經歷了從勞動經濟向資源經濟再向知識經濟的轉變。宏觀經濟學對幾十年來經濟現象的研究顯示，技術的貢獻占GDP增長的1/3—1/2,占生產力增長的2/3以上。為確保在未來全球的領先地位，發達國家從投入機制、政策機制和創新體系等多個方面進行了重新設計與部署。20世紀70—80年代，美國設立了鼓勵并資助大學和企業聯合研究的“合作共性技術計劃COGENT”、《國家合作研究法》、《聯邦技術轉移法》、《綜合貿易和競爭法》、“先進技術計劃ATP”以及“制造技術推廣計劃MEP”等。聯邦政府通過政策與投資持續推動和完善了兩級(大學、企業)國家創新體系。
新型工業化國家(如日本、韓國)和我國臺灣地區在20世紀60—80年代為促進經濟轉型建立了三級創新體系(大學、國家工業研究院、企業)，這種體系發揮了巨大作用。如日本設立的“產業技術綜合研究院AIST”、“新能源和產業技術開發組織NEDO”、“日本關鍵技術中心JKTC”等機構；韓國設立了39個政府資助的研究機構GRI，如韓國技術研究所KIST、韓國電技術研究院KERI等；臺灣設立工業研究院等。隨著企業創新能力的提高，新型工業化國家創新體系逐步從傳統工業化追趕階段的三級結構向兩級結構過渡。
2建立網絡型研究所的社會需求
1998年開始的中科院知識創新工程試點，拉開了建立國家創新體系的序幕。中國應建立類似美國的兩級創新體系還是建設具有中國特色的三級創新體系，目前還無定論，尚處于早期實踐階段。通過50多年的建設，我國在文化和政治氛圍較濃的大城市設立了上百所具有研究能力的大學和中科院等國立科研機構，通過實施大學“211工程”和中科院知識創新工程大大加強了知識源頭的建設，在人才、SCI文章和專利等方面快速增長并引起國際同行的關注。另一方面，改革開放和經濟全球化的機遇使沿海地區工業和資本開始聚集，企業在生產、管理和市場能力等方面得到長足的發展，但企業自主創新能力弱仍非常明顯和突出。
為改善區域知識和技術創新環境差、企業自主創新能力弱的現狀，近兩年沿海工業發達地區的政府積極推動建立以技術開發為主要特征的地區級工業研究機構。共性關鍵技術的研發、公用技術平臺、人才培養和企業孵化是目前地區創新體系的主要需求特征。共性關鍵技術研發主要指非專有的競爭前的技術開發活動，包括領域公用技術研發、行業標準制訂等工作。集成電路設計與測試、軟件測試等公用平臺建設成為吸引和培養信息技術企業集群的核心手段之一。各類高低學位、長短時間結合的人才為企業發展提供了人力資源。專業孵化器的建設成為培養較強創新能力的中小企業的發展搖籃。
我們有理由相信，當區域創新體系通過一段時間的實踐并形成一定的規模后，將促成設立國家級工業研究機構，最終形成具有中國特色的三級創新體系(國家、地區、企業)。面對機遇與挑戰，根據地域和行業特點，在全國范圍內建立起一個以本部為核心，以分部為支撐的具有中國特色的網絡型研究所，提供我國信息產業發展必須的核心技術與人才，推動我國經濟持續健康的發展是未來15年計算所最主要的任務。
二基于國立科研機構建立區域技術
創新體系單元的實踐
1分部發展的特點和需求
按照中科院新時期辦院方針的要求，如何將計算所的科研工作和國家創新體系其它單元密切協同，融入經濟社會創新價值鏈并體現我們的價值，成為建設分部最早的主要動力。從2002年開始，計算所與地方政府洽談、合作，先后在長江三角洲、珠江三角洲建立了蘇州、上海、肇慶、寧波、東莞分部(臺州分部正在籌建中)。經過3年發展，分部的工作人員已近300人，吸引當地政府與企業資金17億元，有力地推動了當地經濟的發展。幾個分部或已成為當地標志性單位，或將計算所的成果和人才輻射到地方，初步形成科研成果轉移和輻射的良性循環。3年來分部的發展建設可歸納為如下4個特點和需求：①區域創新單元的需求特征包括共性關鍵技術的研發、公用技術平臺、人才培養和技術輻射(孵化企業、大企業實驗室建立等)。②區域創新單元建設過程中和今后相當長時間內需要國立科研機構的技術、人才和科研管理經驗。③通過區域信息產業及其發展環境的需求刺激，大大提高了國立科研機構科研和成果的產業化效率，推動了科研機構創新能力的持續提升。④近期按發達地區優先于欠發達地區、地區優先于行業的次序制定分部發展戰略符合經濟發展規律，同時能提供我們持續發展需要的環境與資源。
2分部建設實踐
2002年，計算所率先在蘇州設立分部。蘇州分部又名蘇州集成電路設計中心，在建設集成電路公用技術平臺，服務蘇州集成電路產業鏈條的完善與發展方面進行了實踐，服務了包括“和艦科技”等一大批企業，培養了集成電路后端設計的專業人才，2005競爭獲準建立“江蘇省集成電路測試服務中心”，為建設區域專業的公用技術平臺積累了經驗。針對浙江民營經濟發達的特點，寧波分部以“鳳芯”為核心，打造具有自主知識產權的下一代家電視聽產品，已與“成功信息產業集團”公司、寧波廣電等企業進行實質合作。同時配合當地企業，聯合設計傳感器等芯片3款，孵化和引入企業5家，為分部在技術輻射與企業孵化方面進行了富有成效的探索。上海分部從事國產移動視頻AVSM標準的產業化工作，已與世界第三大半導體公司瑞薩、香港科技大學、SensorStreaming、和黃3G網絡、江蘇太倉鷂鷹數據技術有限公司等合作開展包括AVSM測試、參考平臺搭建及應用示范等推廣工作。通過成立產業化協會在推動共性技術研發與打造自主產權的產業鏈方面積累了可貴的經驗。肇慶、東莞和臺州分部在計算所低成本信息化技術的應用、低成本個人終端以及與當地大企業結合實現技術規模產業化方面均進行了有意的探索。
從分部建設的過程與經驗看，區域創新單元建設過程中和今后相當一段時間需要國立科研機構的技術、人才和科研管理經驗。目前處于沿海工業發達地區的城市(如深圳、蘇州、寧波、東莞、廈門、煙臺、大連等)，大學和科研機構少，高級技術人才短期內靠引進，干部隊伍中懂科研管理的少，自辦非贏利性質的工業研究機構難度較大。一些城市通過招聘海外人才建設工業研究機構成效不明顯，主要原因是愿意從事非贏利事業的人才少，資源和政策等短期行為與創建一個全新研究機構周期長的矛盾突出。在這種情況下，引入具有一定技術、人才積累和管理經驗的國立科研機構，建設非贏利區域創新單元就顯示出了巨大的發展潛力。
與地方共建區域創新單元的同時，通過需求刺激可成倍提高國立研究所的科研效率。由清華、復旦等20所高校完成的研究報告指出，目前高校成果轉化率不到10%。這在很大程度上是對需求了解不夠所致。據統計，與信息技術相關的發明中，70%是由需求驅動的。提高信息需求的獲取能力將大大提高科研的準確性，減少盲目性，最終改變傳統基于“課題指南”進行立項的方式，推動國立科研機構創新能力的持續不斷提升。
在分部設立的初期我們曾考慮過先在不發達地區和某些行業建立分部，但實踐表明，在發達地區高技術園區設立的分部實際效果最好。目前我國發達地區人均GDP接近或超過5000美元，對設立產生自主技術的工業研究院需求迫切(小于300美元為使用技術階段，300—4700美元為改進技術階段)。考慮到行業方面，設立工程中心的政策(要么本身是企業或依附某個企業，盈利性高于共性技術研究)以及行業中占壟斷地位的大型國有企業對設立共性技術研究機構的興趣不高等環境因素，應堅持優先考慮發達地區、密切關注行業的分部發展戰略。
與地區共建工業研究機構將大大加強國立科研機構的任務獲取能力。國立科研機構的科研任務與經費，傳統上主要來源于中央科研管理部門(如國防部門、發改委、科技部、國家自然科學基金等)，少量任務來自所在地政府的科研管理部門和相關企業。根據我國科技統計年鑒，2002年地方財政科技撥款增幅178%，超過中央的15%，中央和地方之比已從20世紀90年代初期的7∶3逐漸變為6∶4511億∶305億。網絡型研究所可以充分利用分部在全國的特點爭取除國家以外的地方科研任務，同時可在全國范圍內尋找更多的合作企業。
三網絡型研究所的內涵與特色
在中科院“創新跨越、持續發展”整體發展戰略的指導下，在過去建立分部經驗的基礎上，“十一五”期間，計算所確立了“形成由一個本部核心和分布在全國的若干分部組成的具有中國特色的網絡型研究所”的發展目標。為確保網絡型研究所建設過程中少走彎路，網絡型研究所如何定位，總部和分部的功能如何劃分以及如何高效管理，成為我們思考和規劃的焦點。
計算所總部作為國立科研機構，主要從事基礎、戰略和前瞻性研究，即從事中長期的高技術研究和重大關鍵技術的攻關，項目一般應具有一定的超前性和風險性，具有發展后勁和形成新的學科增長點的潛力。分部與地方政府合作，設立于當地的高新園區，主要完成工程化共性技術開發、企業公用技術平臺、企業孵化、人才培養及總部成果轉化和輻射等功能。根據不同的地域產業發展策略，各分部業務方向也不同。正如路甬祥院長在視察計算所寧波分部時說：“你們現在創造的模式，一頭扎根北京可以截取國家的戰略需求，包括軍工的、國防的，從國際科技發展的態勢出發做些前瞻性的工作。一頭扎根于珠江三角洲、長江三角洲這樣的經濟發達地區截取市場需求，把中科院提出的兩個面向緊密結合起來，把國家戰略需求的拉動和市場驅動組合在一起，這種做法對計算所本身的發展，對中國芯片技術的發展、信息技術的發展都具有非常重要的意義”。
網絡型研究所的特點可以歸納為網狀、R＆D分工、統一管理。網狀指在一個中心基礎上形成資源共享形態，通過網絡效應超線性地發揮整個研究所完成科研任務、成果轉化、人才培養等方面的能力。總部將主要從事研究(R)工作，產品開發(D)逐步由分部承擔，實行研究和開發的合理分工。在管理上實行嚴格的樹狀管理框架，依托信息系統建立戰略、人力、財務、課題和文化的一體化管理。與傳統單城市內設立的研究所進行比較，網絡型研究所的網絡效益是分部節點個數的乘法而非加法。全國范圍內的運作平臺大大刺激和加速人才培養的速度和質量，對信息技術的需求獲取能力隨分部個數的增加成倍增加，任務獲取能力隨區域經濟的增強而增長，隨地區財政收入增加呈倍增效益。人力資源動態流動和共享，可提高研究所科研課題的完成能力。通過區域資源整合，成果轉移和規模產業化的能力較傳統單地域研究所大大提高，達到對全國的信息產業產生重大影響的預定目標。
四網絡型研究所的管理體系
計算所分部是在實踐—總結—實踐過程中發展起來的，是在源頭技術準備不足、干部準備不足、思想準備不足、管理措施不足以及地方期望較高等環境中起步與發展的。為防止將網絡型研究所辦成各個分部的“拼盤”，依托信息系統進行集中管理，建立統一的戰略、人力、財務、課題和文化管理體系是我們的必然選擇。
效率更高的集中管理更能得到地方政府的支持。辦分部不是辦一個企業，一個企業強調3TTeamTechnokogyTendMarket分部承擔公用技術平臺、人才培養、成果輻射和共性關鍵技術研發，其性質和內容與辦企業不同。若完全基于分部管理者個人能力“經營”分部，則最終導致分部形同傳統的贏利性企業。我們將總部的人才、成果源源不斷地向分部輸送，將分部的需求源源不斷地進行反饋，靠整個研究所的力量來辦分部。3年來分部發展經驗表明，與計算所總部結合得越緊密，分部就辦得越好，地方就越滿意。
一個組織的發展戰略指明了該組織發展的方向和目標。在網絡型研究所總體發展框架指導下制定各分部戰略規劃是管理工作的主要內容之一。人力資源管理、項目管理和財務制度是研究機構內部控制的3個重要因素。人才戰略是自主創新的核心，建立本部與分部之間、各分部之間的人才流動的順暢機制是關鍵。除鼓勵本部的研究生到分部實習外，各分部積極吸引其它院校的學生參加分部的開發工作，成為為當地培養高素質人才的重要措施。在重大項目管理上，建立以本部為主的立項審批程序，項目實施強調成本和風險管理，按市場化的管理機制進行運作，分部應根據項目進展情況和企業獲得的經濟效益，對有關部門和人員落實激勵措施，并制定相應的辦法。在財務制度上，接受當地政府有關部門的監督，總部適時進行監控，使分部的資產清晰透明，從而防微杜漸，杜絕國有資產外流。
網絡型研究所在管理上的一個重要挑戰在于是否能維持文化的一致性。對于任何組織來說，好的業績來自于員工正確的行為和決策，而文化決定了行為和決策的模式。通過從總部選派分部的主要管理者，在繼承和發揚計算所的優良文化傳統的同時，在實踐中逐步摸索，不斷完善，形成有各自特色的表現形式，并努力使之相互融合，從而實現精神價值的統一和回歸。
對分部的考核采取與分部班子建設相結合。分部的主要職能有4項：技術公用平臺建設、人才培養、技術轉移與孵化、共性關鍵技術研發。建設初期由于資源(特別是資金)有限，如何分配資源以滿足地方政府在打造公用技術平臺和研發共性技術方面的需求成為考驗管理能力的標志。擁有自主知識產權(包括引進的核心專利的再開發)和規模產業化是地方政府要求的最高目標，也應成為整個網絡型研究所“源頭”追求的最高目標。因此，網絡型研究所的考核體系應有別于傳統研究所(包括總部)，其最核心的管理考核指標包括：技術平臺建設水平與服務質量、年培養人才數量與質量、服務和孵化企業個數、爭取經費及從企業獲取經費的比例、專利授權數量和質量。同時，建設一個敬業、團結、務實的分部管理團隊是分部健康發展的保證，分部領導者的“大氣、正氣、骨氣”修養是關鍵。
如何在網絡型研究所建設過程中不斷提高計算所科研成果和人才的社會影響力，起到一個國立研究所應有的骨干和引領作用，在國家創新體系中發揮不可替代的作用還需要不斷的實踐與總結。讓我們抓住機遇創新跨越，承擔起歷史賦予我們的光榮使命和責任，為中華民族的偉大復興貢獻自己的力量。
相關期刊
