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學術界有關節約型社會內涵問題的研究,基本可歸納為兩類:一種觀點認為節約型社會更應強調的是消費型節約。如中國工程院院長徐匡迪院士指出節約型社會包涵兩個內容,一是要建立資源節約型國民經濟體系,二是全體社會成員要有新型的消費觀念和消費行為。他認為人們有花錢的自由,但是任何人都沒有隨意浪費社會公共資源的權利,建議制定奢侈品的標準,開征購買奢侈品的高消費稅,在經濟上限制奢華的不良風氣。國家發展和改革委員會主任馬凱認為,建設節約型社會,從根本上說就是要著力構建節約型的消費模式,在全社會形成崇尚節儉、合理消費、適度消費的理念,用節約資源的消費理念引導消費方式的變革,逐步形成文明、節約的行為模式,形成與國情相適應的節約型消費模式。復旦大學哲學系教授余源培認為構建節約型社會除了經濟增長方式的改變,還需要倡導消費觀念的轉變,應當扼制人無盡欲望的膨脹,引導并確立合理、文明的消費觀。如上例舉的觀點側重于消費型節約,反對奢侈性消費,并認為這種不良消費傾向有擴大和蔓延的趨勢,應積極制止。
另一種觀點認為節約型社會應強調生產型節約。如經濟學家梁小民認為節約型經濟的實質不是消費的節約,而是生產的節約,認為開個排氣量大的車,甚至點兩只龍蝦,吃一只扔一只,都算不上什么巨大浪費,最大的浪費是在生產中。有學者甚至認為“一個銅板掰兩瓣花”的理財方式,是一種在物質財富匱乏,生活水平低下的歷史條件下,人們不得不采取的生活態度或者說是生存方式,因而,那種節約是產品的節約,是對消費的限制式節約;如今,物質產品越來越豐富,傳統的節約精神仍然需要,但節約的重點不再是產品,消費不僅不應限制,反而應該受到鼓勵。認為比起窩頭、咸菜和補丁衣服,餐飲業、服裝業以及家電、住宅、汽車等產業不斷擴大的生產和消費,更有利于經濟的發展,也更符合人的本質需求。
縱觀理論界對節約型社會已有的研究成果,更多地集中于“為什么要構建”以及“如何構建”節約型社會,而對節約型社會的相關基本理論問題的研究仍顯不足,比如在節約型社會的概念界定、內涵、特征等方面,令人信服的系統研究就顯得明顯不足。
筆者對前面述及的兩類觀點均不完全贊同。我認為,強調消費型節約似乎符合絕大多數中國人的傳統文化,但可能會影響經濟持續增長;而強調生產型節約似乎有深厚的經濟學根據,但又有可能滋長消費主義。凱恩斯的有效需求理論擊碎了“供給自行創造需求”的薩伊定律,他認為在通常情況下,有效需求因邊際消費傾向遞減、資本邊際效率遞減、流動偏好等原因總是不充足的,市場機制又偏偏不能解決這個問題,所以他建議通過政府干預來擴大有效需求。近幾年,我國政府在宏觀調控的過程中也運用了“需求管理”。無論是擴大政府投資支出,還是多次降息刺激消費需求,對推動中國經濟的增長都發揮了一定作用。于是,刺激消費的輿論一浪高過一浪。但這種消費需求的膨脹一定要嚴防“商品拜物教”性質的奢侈性消費、炫耀性消費,即消費主義。如果說消費可以帶動經濟增長,那么,消費環節的浪費同樣會助長生產環節更大的浪費。這樣的經濟增長難道就真可以救世濟民嗎?
筆者認為,節約型社會是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的節約,通過采取市場、行政、思想政治工作等綜合性措施,提高包括人、財、物在內的全要素資源的綜合利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經濟利益,使人民享受到最優的社會福祉,達到人與自然和諧共贏的經濟形態。
英語里的economic、法語中的économie、俄語中的зкономическое,以及漢語里的“節約的”和“經濟的”都是同一個詞源。依據理財學中的成本收益原則,即成本最小化和收益最大化,應該是“節約經濟”的詞源理解。節約型社會也可被簡單地稱為節約經濟的社會。而要全面理解它的豐富內涵,我認為,可從以下幾方面來認識:
首先,節約型社會在節約的范圍上,是全部再生產過程的節約,而不是特指某一環節的節約。依據馬克思的社會再生產理論,節約型社會在其節約范圍上要求社會再生產全過程節約,即生產領域節約、交換領域節約、分配領域節約和消費領域節約,尤其是消費領域的節約包括生產消費和生活消費兩方面。因此,“節約”不只是生產型節約或消費型節約。如果只偏重某一領域的節約,而忽略了其他領域的節約,勢必會事倍功半,達不到節約型社會的奮斗目標。這里講到的節約消費也不是不消費,而是提倡一種更符合中國國情的合理健康的消費模式。我國當前真正應刺激的消費是尚未得到滿足領域里的需求傾向,比如農村市場的消費需求嚴重不足等,而非那些奢侈性消費、炫耀性消費。
其次,節約型社會在節約的內容上,是全部生產要素的節約。經濟學家普遍認為勞動、資本、土地、企業家才能都屬于生產要素,其中企業家才能是靈魂性的要素;人們通常從自然形態理解的生產要素包括:人力資源、天然資源、知識技術資源、資本資源和基礎設施,一般被通稱為人、財、物;邁克爾·波特“鉆石體系”理論中的第一個關鍵性要素即“生產要素”,分為基本生產要素、高級生產要素和專業生產要素三個層次。基本生產要素主要包括天然資源、氣候、地理位置、非技術工人、資金、基礎設施、基礎教育等內容;高級生產要素主要包括現代通訊、信息、交通、受過高等教育的人力資源、研究機構等內容;專業生產要素主要包括高級專業人才、專業研究機構、專業技術、專用軟、硬件設施等內容。通常情況下,高級和專業生產要素的培養獲得的周期長,需要在人力資源和資本上大量而持續地投入,所以很難從外部獲得,必須立足于自己來創造、培養。無論從哪一種生產要素概念來理解,節約的內容都應是廣義的全要素的節約。既包括自然資源的節約,還應包括人力資源、貨幣資本的有效使用;既包括對基本生產要素的節省,還包括對高級生產要素和專業生產要素的開發和保護。“勞動是財富之父,土地是財富之母”。生產要素是財富的源泉,生產要素又普遍稀缺,兩方面的結合導致了人們迫切地占有生產要素的強烈欲望,擁有的同時就更加要求節約生產要素。
第三,節約型社會在節約的目標上,是要形成人與自然相和諧的社會。節約型社會的終極發展目標應是形成人與自然和諧共贏的社會,即資源的使用效率最大,生態環境優化、人民生活福祉最大。其近期目標與我國“十一五”期間的奮斗目標完全一致。國家已明確提出“十一五”期間落實節約的具體指標,既要實現2020年GDP翻兩番的經濟發展目標,又要保持現有的環境質量,資源生產率就必須提高4-5倍;如果要進一步明顯改善環境質量,資源生產率就必須提高8-10倍。指標的具體落實是為了保證真正做到“物盡其用、財盡其利、人盡其能”。
第四,節約型社會在節約的路徑選擇上,是要構建循環經濟系統。實現節約型社會,在路徑選擇上必須堅持科學發展觀,走新興工業化道路,構建循環經濟系統。國家在“十一五”規劃中已指明必須轉變現行的發展模式,走以有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路。循環經濟是一種與環境和諧的經濟發展模式,遵循減量化、資源化、無害化的原則,以生態經濟系統的優化運行為目標,強調“資源利用——清潔生產——資源再生”的循環發展,最終實現“最優生產,最適消費,最少廢棄”。節約型經濟系統的構建是一個巨大的系統工程,不是一朝一夕可以實現的。當前必須加快發展低耗能、低排放的經濟,嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業發展。制定促進循環經濟發展的價格和收費政策,調整財稅政策,建立完善的循環經濟法規體系,推動循環經濟發展。
荀子在《富國》中講到:“百姓時和、事業得敘者,貨之源也;等賦府庫者,貨之流也。故明主必謹養其和,節其流,開其源,而時斟酌焉,潢然使天下必有馀而上不憂不足。”今日之節約型社會的建設亦須廣開其源,杜絕浪費,雙管齊下,方可奏效。