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(一)
新中國已經走過50個年頭的歷程了。總結50年的歷史經驗,必須得出一個看法,我們再不能搞以往那種單一的公有制了,而必須實行多種所有制共同發展,特別要重視以民為主體的經濟的發展。
(1)所有制是個重大的理論問題和實踐問題。所有制形式和所有制結構如何,不僅關系到什么樣的經濟制度,而且與經濟體制有直接關聯,還直接影響生產力的發展。
(2)所有制包括兩個問題:一是所有制形式和所有制性質;二是所有制結構,即一個社會究竟由些什么樣的所有制構成,它們之間的比重如何,它們之間的關系怎樣。(3)新中國建立初期,我國是五種經濟成分并存,國有經濟處于領導地位。這種所有制結構有力地促進了國民經濟的快速恢復和發展。這五種經濟成分曾明白無誤地寫在中國人民政治協商會議的《共同綱領》中,它們是:國有經濟,合作社經濟,勞動者個體經濟,私人資本主義經濟,國家資本主義經濟。
(4)從1953年起,實行社會主義改造,黨的總路線變了,要搞“一化三改”。“一化”是工業化。“三改”則是要消滅私有制,實行單一的公有制。1955年10月講,要使“帝國主義絕種,封建主義絕種,資本主義絕種,小生產也絕種”。這后兩個絕種運動在1956年就完成了。接著就搞“趁熱打鐵”,搞高級社,“一平二調”,剝奪農民,化。然后是不斷的“斗私批修”,割資本主義尾巴,“”。判斷的標準是“一大二公”,即公有制規模越大越好,公有化程度越公越好。結果,不但出現了50年代末和60年代初的“三年困難”,而且最終把國民經濟推向崩潰的邊緣。
(5)所以,對50年代的“三大改造”,完全可以重新認識。對“三年困難”也可以重新認識。我認為是“三分天災,七分人禍”。我們現在還沒有公布究竟餓死了多少人。我看少說也有兩三千萬。說“三大改造”僅僅是搞得過急、過粗、過快,形式過于單一,是十分不夠的。說現在允許私有經濟發展是對的,那時消滅私有制也是對的,是一種缺乏邏輯的思維。我認為用生產力標準來判斷,只能說搞錯了。中國如果不采取那樣的步驟,不搞極左路線,讓多種經濟共同發展,中國經濟的發展,肯定比現在要好。其實,在1945年就說過,“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現的作用的好壞、大小,歸根到底,看它對于中國人民的生產力的發展是有幫助及其幫助之大小,看它是束縛生產力的,還是解放生產力的。”這話符合馬克思主義,是絕對正確的。可惜他后來沒有這樣做。
(6)直到改革開放,貫徹鄧小平理論,實行了“解放思想,實事求是”的路線,才使中國經濟開始走上健康發展的道路。改革開放的最大特點,一是由計劃經濟走向市場經濟;二是由單一的公有制走向以公有制為主,多種所有制共同發展。辦法:一是對原來的公有制的具體形式包括國有制和“二國營”式的集體所有制進行改革,這種改革現在還沒有到位;一是在公有制的旁邊,在它們的縫隙中發展非公有制,民營經濟,這種改革和調整到現在已取得明顯的成績和效果,非公有制經濟實現的國內生產總值,已經占到了四分之一以上。(7)現在大家都在學習鄧小平理論,我以為學習鄧小平理論同樣要把握其精神實質,要全面準確地理解。有人把鄧小平理論概括為“一塊石頭(摸著石頭過河,實事求是)、兩只貓(黑貓白貓,抓住耗子就是好貓)、三條魚(三個有利于,即生產力標準)、四只雞(四項基本原則)”,有道理。
(8)我們現在的結論,就是黨的十五大報告所講的,以公有制為主,多種所有制共同發展,是社會主義初級階段的基本經濟制度。
把包括私有經濟在內的多種所有制共同發展作為基本經濟制度,是認識上的提高,也是對馬克思主義的發展。因為馬克思確實說過,社會主義就是要消滅私有制,我們現在是把私有制也包涵在社會主義基本經濟制度的內涵中了。當然是說在社會主義初級階段。但是,我的看法,即使初級階段結束以后,也要多種所有制共同發展,中國絕不能再搞以往那種公有制的一統天下了。當然,任何所有制形式都是歷史的,多種所有制的內涵會有變化。但多種所有制是一個互補的關系,這一條不會變。
(二)
民營經濟就是以民為主體的經濟,老百姓辦的經濟。民營不是所有制概念,但這個概念是科學的。
(1)民營是相對于國有國營說的,因此,凡不是國有國營,就是民營,不是官辦,就是民辦。民營是一個廣闊的天地。
(2)民營不等于非公有。民營也不等同于私營。民營比私營還要寬。民營大體上相當非國有國營。非公有制經濟在我國現實中只有三塊:個體經濟,私營經濟,外資經濟。
民營在現實中包括七塊:個體、私營作為一塊,鄉鎮企業一塊,民營科技企業一塊,股份合作制企業一塊,這四大塊中有交叉,但又獨立存在,此外就是股份制企業中國家不控股的企業,“三資”企業中國家不控股的企業(“三資”企業中也有公有制成分,所以準確的說法是外資經濟),國有民營、公有私營企業。
現在許多私營企業家愿意用民營,不愿意用私營,這可以理解,是長期“斗私批修”造成的。但用民營并不錯。這沒有什么可指責的。其實,私營也沒有什么不好。(3)近些年來有人指責民營,不讓用民營,是錯誤的,沒有道理的。民營有什么不好?我看好得很。它突出了民間、民主、以民為本、以民為主體等含義,突出了經營,淡化了一點所有制概念,有什么不可!
民營也不是我們的獨創。中國早在30年代初就有學者用民營的概念。在1942年也使用過這個概念,他把民營經濟就看成是老百姓的經濟嘛,包括合作社。國外也有這個概念。
老實說,中國幾千年來都是民營,民營經濟為主。國營、官營只占一小部分。沒有民營,老百姓就吃不上飯,就活不下去。
(三)
民營經濟應是我國社會主義市場經濟的主體,是我國經濟的活力源。我們要從戰略的高度來看民營經濟的發展。
(1)發展民營經濟決不是權宜之計。它在我國具有客觀的必然性,必要性,不讓它存在它也要存在,誰反對也反對不了。為什么?因為它能發展生產力,它有群眾基礎,受到群眾的擁護,只有它才能解決群眾改善生活的愿望。溫州、臺州、汕頭、清河、海城、順德等就是一個個的證明。這些年來這些地方經濟發展快的原因就在于民營經濟發展。
(2)從戰略的觀點來看民營經濟的發展,我形成四句話,四個意思。這就是:一是民營經濟是中國經濟長期持續發展的保證;二是民營經濟是中國實現現代化的重要依托;三是民營經濟是鄧小平建設有中國特色社會主義經濟的重要內容;四是民營經濟是建立社會主義市場經濟的應有之義。只要中國實行市場經濟,就不能沒有民營經濟。(四)
民營經濟是發展地方經濟的重要依托,是藏富于民的必然選擇。
(1)發展民營經濟是改變地方面貌,增強地方實力,改善地方財政狀況的主要途徑。因為地方經濟的發展,靠國家投資是不現實的,只能依靠民間的投資,民間的力量,民間的積極性。
(2)現在中國東、中、西部地區之間確有差距,包括經濟發展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距的原因就在于市場發育程度的差距和民營經濟發展上有差距。(3)民私營經濟的優越性在于它們:產權關系清晰,靈活經營,面向市場,動力機制特別強,有自我約束力,沒有“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端,效率高,效益好。有人推算,前些年國有企業的利潤率為3%,私營企業的利潤率為15%。
私營經濟是真正的能人經濟。凡搞得好的,都能成長和集聚一些能人。能人效益非常明顯。我的看法,中國真正的企業家、經營者隊伍,只能由民私營經濟中產生。國有經濟中基本上是政府官員。
民營經濟中也有產權不清晰的,有的也有這樣或那樣的問題,但這是管理中的問題,發展中的問題,是不難解決的。(4)中國不是民私營經濟多了,而是發展還很不夠。總起來說,中國民私營經濟是在夾縫中發展起來的。它的地位和作用愈來愈引起社會和人們的關注。它的健康發展,還要做大量的工作,不是想發展就能發展起來的。
(五)
今后民營經濟的發展,既要重視數量,更要重視素質。許多民營企業面臨二次創業的形勢。
(1)改革開放前的中國已經沒有民營經濟了,現在的民營經濟都是改革開放的產物。是重新發展起來的,總的說它們還比較嫩、弱。
(2)現在私營經濟的數量,已經大大地超過了對資改造前。發展迅速、積累規模迅速。但由于時間短等,素質普遍不高。多數還是作坊性質。但它代表了一種向上的力量,活力很強。
私營也好,民營也罷,素質不高的表現是:技術設備落后,經營規模偏小,產品有待開發更新,技術含量有待提高,管理普遍為家族式的。
一個較為普遍的現象是有半數左右的業主看不懂財務報表,沒有明確的發展戰略,文化程度偏低。
(3)有鑒于此,廣東早幾年提出了“上規模、上檔次、上水平”的口號。也有的民營企業提出了“二次創業”的目標。
(4)對于家族式管理,現在有不同看法。我認為,家族式企業與家庭式管理是兩個有聯系的概念。家族式管理不能否定,特別是小企業,初辦的私營企業,家族式管理成本低,沒有磨擦,內部信得過,有它的必然性。兄弟姐妹、老婆孩子、七姑八姨當家。家族式管理也有搞得好的。但家族式管理終究是一種落后的管理方式。企業大了,最好實行兩權分離,過渡到科學管理。業主不妨只當董事長、資本家,掌握大權;而把經理、廠長的職能職務讓渡給經營者、企業家來行使。
(5)為了提高民營企業的素質,經營者、業主要學習黨的方針政策,學習理論,學習政治,學習管理,學習文化知識。
(六)
中國加入世貿組織以后,對民營經濟的發展,既是一個嚴重的挑戰,又是一個很好的發展機遇。
WTO有三項職能:制定規則,主要是貿易規則;開放市場,即互相開放市場,促進世界貿易的發展;解決成員國之間的貿易沖突、糾紛。中國加入世貿組織,不僅意味著中國國際地位的提高,中國在WTO有了平等的發言權,而且意味著中國要進一步改革開放,意味著中國要參加世界經濟的全球化進程。在這個過程中,中國無疑地要遵守承諾,進一步開放市場,如汽車、電訊、保險業等等,要逐步降低關稅。這樣,外商、特別是跨國公司必然會大量地涌入,但是也有助于我們在平等的條件下走向世界,走向未來,在許多方面同國際接軌,加強同國際社會的合作,提高我們的實力和經濟發展水平。總起來說,加入世貿組織必然會給我國帶來巨大的利益,但這種利益不是馬上可以見效的,我們要從戰略的觀點,國家的長遠觀點來看這個問題。但是,隨著外國有競爭力的商品和服務業的進入,也勢必給國內一些行業和企業帶來挑戰和沖擊。在基本失去高關稅和進口數量限制的情況下,我國部分行業和企業將與發達國家的企業在市場上短兵相接。這是要承認和看到的。中國加入世貿組織以后,對中國民私營經濟的發展,無疑地既是機遇,也是挑戰。
首先是挑戰,這是不可回避的,客觀存在的。因為中國民私營企業起步不久,總起來說,人員素質低,科技含量不高,管理水平相對落后,面對外國的那些有實力的大企業、大集團,我們確實是難以硬拼的,無疑地不是一個重量級,很難競爭得過人家。但是,我看中國民私營企業是決不會自甘落后的。要看到,我們有自己的優勢。它可以進來,我還可以出去。我們可以在競爭中增強實力,學習先進,逐步提高。比如剛開放時,我們的電視機、電冰箱、洗衣機、微波爐等家電行業,根本競爭不過人家,但是通過十幾年的努力,現在豈不是大大提高,具有國際競爭能力了嗎?所以,關鍵是要勇敢地接受挑戰。最近幾年,我接觸過一些民營企業,象廣東生產微波爐的格蘭仕集團,浙江溫州的正泰電器集團,湖南長沙的“遠大”中央空調企業等等,它們都有一股迎接挑戰,增強實力,不斷創新,硬是要取勝的緊迫感。特別是廣東的格蘭仕,可以說是迎接挑戰、壯大自己的一個典型。它們面對的競爭壓力非常之大,但是它們總是想各種辦法,穩定地占領市場,取得一個又一個的勝利。所以我認為中國民私營企業是會勇敢地接受挑戰的,它們的競爭力會大大提高的。
當然,在這個過程中,也會有一些素質差、不思進取的企業垮下來。這也是正常的,優勝劣汰嘛,沒有什么可怕。加入世貿組織以后,外資進來,中國經濟將面臨大的產業結構調整。民私營企業自然會遇到這個問題,但只要增強預見性,就可以使我們付出的代價和時間更少。
其次談發展的大好機遇。我認為加入世貿組織以后對中國民私營經濟的發展確實是大好的機遇。
機遇表現在哪里?
一是有助于我們更好地學習國外的先進技術,先進的科學管理,象會計制度,財務制度,以人為中心的管理等等,提高我們自己的技術水平和管理水平。
二是有助于我們在企業制度方面與國際接軌,如股權結構的改善,治理結構的完善等等,這對企業的進一步發展是有長遠意義的。
三是了解國外市場的變化,信息,動向,了解外面的需求,這對我們自己的發展是大有好處的。特別是有利于外向型企業的發展。四是有利于我們平等地參與世界市場的競爭,發揮我們的優勢,走向世界,增強實力。
毫無疑問,加入世貿組織以后,非常有利于中國民私營經濟提高自己的素質,在發展中上一個新的臺階。
中國民私營企業面對加入世貿組織以后的機遇和挑戰,我想只能從以下幾個方面提高自己。
一是克服小富即安的思想,增強競爭的勇氣、毅力,為國爭光,為民族經濟爭氣,這很重要。
二是在技術創新方面要增強后勁,把精力用在技術進步上。要提高產品的科技含量。注意開發新產品。要創名牌、保名牌。要加強與科研院校的合作,盡快地將科技成果轉化為現實生產力。三是加強企業管理,挖掘潛力,很好地調動全體員工的積極性,不斷地降低成本,提高效率。
四是研究市場,重視營銷。
五是要重視聯合。
(七)
繼續創造一個寬松的投資環境,加強宏觀管理,真正落實公有、私有一視同仁、平等競爭的政策,完善法規,非常重要。
(1)總的來說,在修改憲法后,發展民私營經濟的環境條件越來越好。但由于認識上的原因和特殊的歷史背景,加上我們還處在轉軌時期,改善環境條件是要有一個過程的。
(2)好的投資環境條件,包括硬件,更包括軟件。
好的軟環境條件,包括輿論環境、政治環境、經濟環境(如融資貸款)、政策環境,特別是市場意識環境,民俗民風。
(3)我總認為,保護人民的私有財產,應當寫在憲法中。因為我們是共產黨領導的國家,不寫在憲法中,投資者就會有顧慮。現在個體、私營業主中,不少人存在小富即安的思想,不敢大干,不敢繼續投資,擴大經營規模,就是怕共產黨的政策變,甚至怕戴資本家的帽子。再就是亂收費、亂攤派的現象非常嚴重。不明確保護私有財產,這個問題很難解決。
(4)改善投資環境,既是社會各界的責任,更是政府的責任。
解放思想,主要是理論界和領導人。
對干部,主要應克服“恐資病”、“恐私病”,對群眾來說,主要應克服“紅眼病”,平均主義的流毒。一看見人家富了,就眼紅,不是你富我也富,比賽富,而是想“打土豪,分田地”,改變政策。現在農村中經常發生這樣的事情:看見承包者經營荒山、果園有收獲了,或辦企業有效益了,就要反悔合同,甚至破壞生產,就是一種不講信用的表現。這樣的軟環境,人家敢再投資嗎?市場經濟既是法制經濟,更是信用經濟,甚至是道德經濟。官比法大,想怎么干就怎么干,能建設起市場經濟嗎?