探求市政工程經(jīng)濟(jì)管理
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一、市政工程中經(jīng)濟(jì)管理存在的現(xiàn)狀
(一)市場管理方面存在漏洞
大部分的市政工程是大型的建筑實(shí)施工程，而且也嚴(yán)重關(guān)系到城市的形象問題，然而大部分的市政工程建設(shè)單位幾乎是行政主管授權(quán)的單位，由于其管理體制不嚴(yán)格、材料使用過于浪費(fèi)，導(dǎo)致市政工程在建設(shè)過程中未按市場經(jīng)濟(jì)的體制嚴(yán)格執(zhí)行，不能正確的遵照規(guī)定的基本建設(shè)程序執(zhí)行，在具體執(zhí)行的過程中不執(zhí)行工程法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制度、建設(shè)設(shè)施監(jiān)理制和合同管控制，在施工前未進(jìn)行全面勘察和預(yù)防，往往會導(dǎo)致施工材料的浪費(fèi)，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度。甚至存在未簽訂相關(guān)施工合同和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)導(dǎo)致在市政工程建設(shè)方面存在一定的隱患和危害性，從整體發(fā)展上不利于市政工程經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
(二)施工質(zhì)量未能正確保障
目前，市政工程在施工過程中一直以來存在質(zhì)量不過關(guān)的問題，為了省時(shí)省力市政工程的項(xiàng)目部通過繳納一定的管理費(fèi)用、轉(zhuǎn)包掛靠，如此而來，在施工過程中往往忽略對工程質(zhì)量管理的管控，一味的節(jié)省開支或者是在必需的環(huán)節(jié)普漲浪費(fèi)，導(dǎo)致在市政工程的經(jīng)濟(jì)管理中存在疏漏。甚至為了牟取暴利而不嚴(yán)格保證市政工程質(zhì)量的監(jiān)督中，直接降低了工程質(zhì)量，往往只看施工進(jìn)度，追求施工的經(jīng)濟(jì)效益，在施工材料的采購過程中并未考慮節(jié)約和環(huán)保的原則，往往會采購較高價(jià)的原材料進(jìn)行施工。
(三)施工成本管控缺乏管控
目前，在市政工程的經(jīng)濟(jì)管理中未形成一套合理的成本管控制度，在材料計(jì)價(jià)方式、承包方施工的價(jià)格、市政工程合同方式與結(jié)算方式未統(tǒng)一，對施工工程的成本管控未形成定位。由于計(jì)價(jià)依據(jù)的不同會影響圖紙的精確度，從而影響施工的最終效果；部分承包商競標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)含有一定的策略性、偏低，然而在實(shí)際施工過程中肆意調(diào)整和改變合同內(nèi)容，一味的爭取最大利益、降低價(jià)格，從而導(dǎo)致了市政工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，導(dǎo)致在施工過程中缺乏成本管控。
1.成本管理落實(shí)不到位：在市政工程的施工過程中，在成本管理方面往往只是表面，過于形式化、制度不完善，對成本管理的約束力不足，導(dǎo)致了在市政工程的施工過程中對材料和加工的成本分析不充分，對存在的各種問題缺乏成本管理的執(zhí)行力度。
2.成本核算體系不全：大部分市政企業(yè)雖有核算部門，但缺少了真正可實(shí)際運(yùn)作的核算體系，成本核算的環(huán)節(jié)過于簡化，難以做到正確的實(shí)施市政工程的成本分析。
3.考核獎(jiǎng)懲制度不夠：對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞問題未進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲制度，忽視了對工程經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用管控，最終會導(dǎo)致市政工程的資金混亂、超支、嚴(yán)重影響了工程的效益。
二、市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防
(一)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)工作
在市政工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任感、牢記建設(shè)質(zhì)量第一的意識，成立專人小組責(zé)任制，分清各建設(shè)環(huán)節(jié)的責(zé)任分工，加強(qiáng)對質(zhì)量問題的重視程度，并落實(shí)深究到個(gè)人。
(二)強(qiáng)化工程監(jiān)理職能
做到進(jìn)一步降低市政工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高工程質(zhì)量和效率，對市政工程的監(jiān)理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，以確保工程建設(shè)的保質(zhì)保量，提高工作效益，減少人員成本的增加和技術(shù)設(shè)備的過多投入。
(三)展開公平招投標(biāo)工作
在市政工程建設(shè)中開展公平公正的競標(biāo)、招標(biāo)工作，政府可以保證市政工程的資金問題。若出現(xiàn)投資不足的情況，則可以通過政府貸款的方式解決市政施工過程中的困難問題。
(四)樹立目標(biāo)
成本管理制度在市政工程經(jīng)濟(jì)管理過程中做到正確的核算目標(biāo)成本，施工前正確預(yù)算并控制成本，施工后正確的分析成本做到開源節(jié)流，自始至終的節(jié)約成本，禁止一切的鋪張浪費(fèi)，做到減少一切損失并保證工程建設(shè)的進(jìn)度。在成本管理的過程中將各項(xiàng)核算任務(wù)分配到各部門，設(shè)立責(zé)任制，加強(qiáng)部門成本核算的考核制度。最終利用各部門提供的相關(guān)信息，對超支和縮減資金的情況做到及時(shí)的反饋和分析。以期做到在保證市政工程施工質(zhì)量的情況下縮短工期、節(jié)約材料和人力物力等，從而通過科學(xué)的計(jì)算方法選擇科學(xué)、合理的施工方案，避免造價(jià)過高、施工難度大的問題。市政工程是城市建設(shè)健康發(fā)展的有力保障，是城市建設(shè)快速、高質(zhì)量發(fā)展的前提，它涉及到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活水平。但是，目前市政工程的經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍面臨著諸多問題，所以必須要做好市政工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理工作，做到對市政工程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，要充分發(fā)揮當(dāng)前市場的資源配置特點(diǎn)和競爭機(jī)制，嚴(yán)格管控工程建設(shè)中成本管理的作用，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所在，積極解決管控。
作者：谷廣利單位：赤峰市新區(qū)管理委員會
