國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益改進(jìn)
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摘要：國有工業(yè)企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有重要的主導(dǎo)作用，它是區(qū)域財政收入的主要來源。對黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益分析，既可以深入了解各區(qū)域內(nèi)的國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況和其優(yōu)缺點(diǎn)，又可以根據(jù)分析結(jié)果對各區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持和對策建議。對黑龍江省14個區(qū)域內(nèi)的國有控股的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分析比較，明確各區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益差異，找出產(chǎn)生區(qū)域差異的原因，進(jìn)行有效的改革和調(diào)整來提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，是協(xié)調(diào)全省平衡發(fā)展的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：國有工業(yè)企業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
工業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，也是國家競爭力的關(guān)鍵和綜合實力的表現(xiàn)，東北老工業(yè)基地是我國工業(yè)發(fā)展的先驅(qū)，國內(nèi)大部分大中型骨干企業(yè)都積聚在東北地區(qū)，其中不乏關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，使之成為我國的重要的重工業(yè)基地。［1］“十二五”規(guī)劃提出了“轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”“優(yōu)化格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”的發(fā)展理念，促進(jìn)我國東北地區(qū)全面協(xié)調(diào)的發(fā)展［2］。伴隨著“十三五”規(guī)劃的出臺，“以開放提升競爭力”和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心理念，東北老工業(yè)基地是我國工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，也是提升核心競爭力和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的中心領(lǐng)域。黑龍江省工業(yè)企業(yè)在鞏固和擴(kuò)大振興東北老工業(yè)基地中起著至關(guān)重要的作用。
一、黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
黑龍江省是國家開發(fā)建設(shè)最早的工業(yè)基地，經(jīng)過60多年的建設(shè)，已形成了一個基礎(chǔ)比較穩(wěn)固的工業(yè)體系，成為國家重要的裝備制造業(yè)基地。［3］改革開放以來，黑龍江省內(nèi)各個區(qū)域發(fā)展不平衡，整體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益水平不高。由于黑龍江省地處邊境，加之地理環(huán)境和氣候條件的影響，黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的整體發(fā)展速度稍落后于南部沿海城市國有工業(yè)企業(yè)。黑龍江省工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢有：（1）從效益上看，黑龍江省工業(yè)企業(yè)發(fā)展基本平衡，重工業(yè)略微偏低。根據(jù)2015年的黑龍江省統(tǒng)計年鑒，以2011年的重工業(yè)生產(chǎn)總值83.8873億元為基礎(chǔ)，近3年發(fā)展速度是：2012年，1.046；2013年，1.072；2014年，1.031，重工業(yè)發(fā)展迅速。（2）從工業(yè)增加值來看，黑龍江省國有工業(yè)中重工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長幅度明顯。根據(jù)2014年中國統(tǒng)計年鑒，黑龍江省2013年規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)為4096家，資產(chǎn)總計達(dá)到1409.17億元，年度利潤為1150.21億元，高于全國的平均水平。黑龍江省工業(yè)發(fā)展所存在的缺陷有：（1）根據(jù)2015年黑龍江省統(tǒng)計年鑒，在利潤總額上，平均指標(biāo)中重工業(yè)占84.99%，輕工業(yè)占15.01%。絕大部分的利潤是由重工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的，輕工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，需要進(jìn)行治理和改革以促進(jìn)其發(fā)展。（2）黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)分布不均衡，省內(nèi)主要的國有工業(yè)企業(yè)都集中在哈爾濱、齊齊哈爾等區(qū)域，其他區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)處在一般水平甚至稀少，造成區(qū)域發(fā)展差異化嚴(yán)重，整體水平不高。（3）黑龍江省各區(qū)域的國有工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，僅少數(shù)區(qū)域有良好發(fā)展，所占比重較少。而國有企業(yè)集中的哈爾濱和齊齊哈爾等區(qū)域雖然創(chuàng)造一些經(jīng)濟(jì)效益，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在問題。
二、黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益分析
經(jīng)濟(jì)效益指的是在消耗性和運(yùn)營性投入一定的情況下盡可能創(chuàng)造更多的產(chǎn)出，或在產(chǎn)出一定的條件下，以求更少的投入。或者可以將經(jīng)濟(jì)效益看作一個比值，即企業(yè)的資金投入，能源消耗和生產(chǎn)的產(chǎn)品的比較關(guān)系。［4］而黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益分析是指根據(jù)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)分布劃分為相關(guān)區(qū)域，再對區(qū)域內(nèi)的國有工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，以及對比總結(jié)。
（一）黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益決策單元的界定根據(jù)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的分布情況，本文選取了省內(nèi)14個地區(qū)作為評價和分析的單元，分別是：哈爾濱、齊齊哈爾、雞西、鶴崗、雙鴨山、大慶、伊春、佳木斯、七臺河、牡丹江、黑河、綏化、大興安嶺、農(nóng)墾總局。
（二）黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益評價分析方法關(guān)于國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的基本評價方法有很多種，其中比較分析法、比率分析法、因素分析法、平衡分析法較為常用。［5］本文選用要素分析法，以2011—2015年的黑龍江統(tǒng)計年鑒為數(shù)據(jù)來源，通過杜邦財務(wù)分析體系對黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。杜邦財務(wù)分析體系，簡稱杜邦體系，該體系是通過各種財務(wù)比例指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系，綜合反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益的一種系統(tǒng)評價體系。［6］凈資產(chǎn)收益率是該評價體系的基礎(chǔ)，資產(chǎn)凈利率和權(quán)益乘數(shù)作為評價核心，以此來對企業(yè)獲利能力以及財務(wù)的杠桿作用做出評價，并明確各個財務(wù)指標(biāo)之間相互影響關(guān)系。杜邦財務(wù)分析體系基礎(chǔ)公式是：凈資產(chǎn)收益率=資產(chǎn)凈利率×權(quán)益乘數(shù)并可以在此基礎(chǔ)上分解成以下兩式：凈資產(chǎn)收益率=銷售凈利率×資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率凈資產(chǎn)收益率=銷售凈利率×資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×權(quán)益乘數(shù)所以利用該分析體系可以清晰地分析出企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，就能找出企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳的原因，然后對癥下藥，提出合理的對策建議。通過相關(guān)數(shù)據(jù)的運(yùn)算，得出黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率如表1所示。
（三）黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀分析本文分兩部分對黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分析，首先通過凈資產(chǎn)收益率對黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整體分析，然后對黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)分別利用權(quán)益乘數(shù)、銷售利潤率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)凈利率進(jìn)行細(xì)化分析，然后再對其進(jìn)行整合總結(jié)。
1.整體分析凈資產(chǎn)收益率是指股東投資資本的收益率，是一個系統(tǒng)綜合性的財務(wù)指標(biāo)。在黑龍江省各區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)中，大慶、大興安嶺的國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最佳，凈資產(chǎn)收益率平均水平超過30%，但是略有下降趨勢，這兩個區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)過度依賴資源，需要進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。哈爾濱、佳木斯、牡丹江、綏化區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)效益較好，凈資產(chǎn)收益率超過了10%，其中綏化區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)收益率超過了20%。齊齊哈爾、雞西、伊春、七臺河區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)收益率均未達(dá)到10%，尤其是七臺河、雞西區(qū)域降價效益較差，凈資產(chǎn)收益率接近0或者為負(fù)值，需要對該區(qū)域進(jìn)行改革和調(diào)整。其中鶴崗區(qū)域內(nèi)的國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最差，2013—2014年凈資產(chǎn)收益率為負(fù)值，2010—2011年其權(quán)益指數(shù)為負(fù)值。2014年黑龍江省整體經(jīng)濟(jì)效益較差，整體的經(jīng)濟(jì)效益不足10%；2012年黑龍江省各區(qū)域的效益最佳，超過20%；其他年份的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定，維持在15%左右。
2.細(xì)化分析權(quán)益乘數(shù)：主要體現(xiàn)企業(yè)財務(wù)運(yùn)營水平。黑龍江省鶴崗區(qū)域2010年和2011年的權(quán)益乘數(shù)為負(fù)值，該地區(qū)的國有工業(yè)企業(yè)負(fù)債大于資產(chǎn)，形勢十分嚴(yán)峻，需要進(jìn)行相關(guān)的改革與整治。近些年來雖然有所改善，但是經(jīng)濟(jì)效益仍然為負(fù)值。雙鴨山、黑河、農(nóng)墾總局平均權(quán)益乘數(shù)超過了5，財務(wù)杠桿作用明顯，各地區(qū)的銷售利潤率較低，企業(yè)效益存在虛高，各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)過分追求短期利潤，忽略了創(chuàng)造長期價值。大慶和綏化地區(qū)的平均權(quán)益乘數(shù)低于2，財務(wù)杠桿作用不明顯，銷售利潤率較高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)存在折扣，區(qū)域內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)沒有充分發(fā)揮財務(wù)杠桿的作用。其他區(qū)域權(quán)益乘數(shù)相對較為平穩(wěn)，國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)正常。而黑龍江省各區(qū)域的權(quán)益乘數(shù)呈下降趨勢，各區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)負(fù)債比率下降，這是省內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展開始走向正軌的充分體現(xiàn)。銷售利潤率：銷售利潤率一方面體現(xiàn)了企業(yè)獲利能力，也側(cè)面反映了企業(yè)成本投入的比率，從而體現(xiàn)其技術(shù)的先進(jìn)程度。大慶區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)銷售利潤率最佳，年均超過20%。其次是大興安嶺、綏化、佳木斯等區(qū)域，平均銷售利潤率超過10%，部分年份超過20%，較為平穩(wěn)。哈爾濱、齊齊哈爾是黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)聚集區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)效益不佳的重要原因是銷售利潤不高，齊齊哈爾地區(qū)甚至部分年份出現(xiàn)虧損。雞西、鶴崗地區(qū)銷售利潤率常年為負(fù)值，這也是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低下的原因所在。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率：資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是企業(yè)資金利用效率，作為企業(yè)運(yùn)營效率的一種體現(xiàn)，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率良好，說明企業(yè)的運(yùn)營良好。黑龍江省所有區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)周率良好，國有工業(yè)企業(yè)整體在企業(yè)管理運(yùn)營方面良好。2013年黑龍江省多處區(qū)域資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率超過了1，區(qū)域平均達(dá)到0.92，其他年份資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率良好，在0.6左右。大慶市國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率最佳，年均達(dá)到了0.96，綏化、大興安嶺次之，年均超過0.8。資產(chǎn)凈利率：資產(chǎn)凈利率是企業(yè)獲利能力的一種綜合體現(xiàn)，它是由銷售利潤率和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的乘積構(gòu)成的。在黑龍江省各區(qū)域中大慶地區(qū)、綏化地區(qū)資產(chǎn)凈利率最佳，年均超過10%，其中大慶最優(yōu)，年均達(dá)到了28.4%。其次是大興安嶺、佳木斯區(qū)域，年均資產(chǎn)凈利率在5%以上。但在以上區(qū)域中，僅有大慶為國有工業(yè)企業(yè)較為集聚的區(qū)域，其他區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)稀少，對黑龍江省影響不大。僅有鶴崗區(qū)域，年均資產(chǎn)凈利率為負(fù)值。資產(chǎn)凈利率偏低是黑龍江省整體效益不佳的主要原因。
3.整合分析黑龍江省各區(qū)域中的國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平存在很大差異，總體來講，大慶地區(qū)、大興安嶺地區(qū)等物質(zhì)資源充足的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益良好，甚至有的年份凈資產(chǎn)收益率超過50%，處于全省的領(lǐng)先水平，而本省的國有工業(yè)企業(yè)的集聚地哈爾濱、齊齊哈爾等區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益卻不佳，尤其是齊齊哈爾市，在部分年份出現(xiàn)了負(fù)利潤現(xiàn)象。鶴崗、雙鴨山等地區(qū)的國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最差，幾乎每年都是處在負(fù)利潤的狀態(tài)。黑龍江省其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益處在中間水平，有部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了20%，但這些區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)數(shù)量稀少，或者是財務(wù)杠桿作用明顯，存在虛高，對黑龍江省整體經(jīng)濟(jì)效益的影響不大。
三、黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳的成因
黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不佳的原因是多方面的，有客觀因素也有企業(yè)內(nèi)部因素，也存在東北老工業(yè)基地的一些歷史性問題。本文綜合相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不佳的原因。
1.產(chǎn)業(yè)分布不均勻，區(qū)域發(fā)展不平衡黑龍江省大慶區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益處在全國領(lǐng)先水平，是全省國有工業(yè)企業(yè)的主要利潤來源，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成了以石油產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以石油化工產(chǎn)業(yè)為依托的工業(yè)體系，并且大慶市也在積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。但是除了大慶國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好以外，黑龍江省整體國有工業(yè)企業(yè)基本上處在一種集聚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益不佳，經(jīng)濟(jì)效益良好的區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)相對稀少的狀態(tài)，這對黑龍江省內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)未來發(fā)展有著極大的阻礙。結(jié)合2015統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)，黑龍江省大慶市、哈爾濱市、齊齊哈爾市國有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值分別占全省國有工業(yè)企業(yè)的0.424、0.235、0.105，擁有全省絕大部分的國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)，可以說這三個市國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展決定了黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，大慶市、哈爾濱市、齊齊哈爾市的國有工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，其他區(qū)域分散發(fā)展。國有工業(yè)企業(yè)分布差異極大，造成黑龍江省物質(zhì)資源運(yùn)用不充分，政府資源分配不合理，從而造成了黑龍江省各區(qū)域發(fā)展存在極大的差異，全省國有工業(yè)企業(yè)難以平衡發(fā)展。
2.競爭優(yōu)勢不集中結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，哈爾濱地區(qū)擁有黑龍江接近1/3的國有工業(yè)企業(yè)，擁有黑龍江省絕大部分高校，幾乎包攬了黑龍江省所有985、211名校，擁有相當(dāng)數(shù)量的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，擁有全省最豐富的人才儲備，再加之齊齊哈爾地區(qū)，這兩個區(qū)域是黑龍江省企業(yè)、人才、技術(shù)的核心區(qū)域，但是整體經(jīng)濟(jì)效益不佳，甚至不少國有工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)較大的虧損。大慶區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)是黑龍江省效益最好、擁有較高利潤、企業(yè)資金最為充足的區(qū)域，但是其產(chǎn)業(yè)較為單一，無法持續(xù)發(fā)展。而黑龍江省的北部等地區(qū)擁有全省最豐富的物產(chǎn)資源（石油除外），但是國有工業(yè)企業(yè)稀少，無法形成較大的經(jīng)濟(jì)效益。黑龍江省地域遼闊，各區(qū)域間的國有工業(yè)企業(yè)各有優(yōu)勢，但是相互聯(lián)系、相互合作少，無法集中省內(nèi)的人才、技術(shù)、資金、物產(chǎn)資源的優(yōu)勢，也是阻礙黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展的一個重要原因。
3.缺乏技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢是指企業(yè)在生產(chǎn)和運(yùn)營產(chǎn)品的領(lǐng)域相同的情景下，所具有的優(yōu)點(diǎn)或領(lǐng)先的地方，也就是說在相同的情景下，企業(yè)擁有的能夠降低成本，提高利潤的技術(shù)條件或者優(yōu)勢。由前文的分析可知，黑龍江省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益偏低的主要原因是各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)銷售利潤率不佳，生產(chǎn)產(chǎn)品成本過高，從而無法獲取較高的利潤，這也是缺乏技術(shù)優(yōu)勢的核心表現(xiàn)。黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)優(yōu)勢是近些年來顯現(xiàn)的較大問題，進(jìn)入21世紀(jì)以來，黑龍江省不少國有工業(yè)企業(yè)還沿用以前的生產(chǎn)技術(shù)，無法滿足新時代市場對產(chǎn)品價格、品質(zhì)、質(zhì)量等多方面的要求，再加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，國有工業(yè)企業(yè)體制的優(yōu)勢逐漸消失，地處我國最北端的黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)未能趕上技術(shù)優(yōu)勢的步伐，導(dǎo)致黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑，甚至出現(xiàn)虧損。
4.歷史遺留問題國企改制的歷史遺留問題一直以來就是國有工業(yè)企業(yè)的弊病所在。黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)在計劃經(jīng)濟(jì)時期就基本形成了，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推行，也逐步邁出國企改革的步伐，但是也遺留了一些難以解決的問題。主要有以下幾個方面:首先，改革速度過快，過分注重改革效率，忽略了黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的實情。黑龍江省內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)是經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)成形的體系，加上多為大中型企業(yè)，改革過快，難免形成遺留問題。其次，政企責(zé)任不清晰，中央政府和地方政府之間、地方政府和中央企業(yè)之間的責(zé)任劃分不明確。最后，在國企改革過程中還存在一些較為陳舊理念和體制，改革過程中需要對其改進(jìn)創(chuàng)新。［7］
5.人才流失嚴(yán)重黑龍江省人才流失問題是一個繼改革開放以來就一直存在的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等多方面原因造成了全省各方面人才外流，尤其是高校畢業(yè)生外流嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，黑龍江省每年有16至20萬的高校畢業(yè)生，近2萬的研究生，而在黑龍江本省就業(yè)的研究生只有數(shù)千人，個別年份更少。尤其哈市地區(qū)，人才培養(yǎng)量最大，同時人才流失量也最嚴(yán)重。黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)所能招收的本省畢業(yè)生人才就更加稀少，這對黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生極大的威脅，甚至?xí)纬蓯盒匝h(huán)。
6.氣候條件惡劣黑龍江省地處我國最北端，雖然有豐富的物產(chǎn)資源，但是氣候條件惡劣，冬季寒冷漫長，使得省內(nèi)相當(dāng)一部分的工業(yè)產(chǎn)業(yè)處于待業(yè)狀態(tài)，尤其是戶外作業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，幾乎需要半年的待業(yè)期。
四、提升黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的對策建議
區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要影響因素，提高黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益對于振興老工業(yè)基地、加快黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會意義。綜合上述分析，針對黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的改進(jìn)提出幾點(diǎn)對策建議。
1.提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系，實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展自主創(chuàng)新能力是工業(yè)企業(yè)核心競爭力形成的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)發(fā)展的核心渠道。黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為核心，管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新為重要內(nèi)容，來全面提升核心競爭力，同時完善技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品生產(chǎn)對應(yīng)的渠道，將企業(yè)自主創(chuàng)新快速、準(zhǔn)確地應(yīng)用到相應(yīng)的領(lǐng)域中去，促進(jìn)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展。黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)可以應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完善的工業(yè)控制系統(tǒng)，協(xié)調(diào)黑龍江省各個區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)全面發(fā)展。各個區(qū)域間缺乏聯(lián)系，資源的分配不協(xié)調(diào)，造成了區(qū)域技術(shù)效率差異嚴(yán)重。建立全省國有工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)，不但可以加強(qiáng)各區(qū)域間的聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)互動和信息共享，統(tǒng)一和協(xié)調(diào)各區(qū)域公共資源，還能以優(yōu)勢帶動劣勢，促進(jìn)各區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)間的跨區(qū)域合作，互補(bǔ)發(fā)展，共同提高。
2.區(qū)域聯(lián)動，集中優(yōu)勢整體提高由前文可知，大慶區(qū)域是黑龍江省資金優(yōu)勢區(qū)域，哈爾濱、齊齊哈爾區(qū)域是黑龍江省人才、技術(shù)優(yōu)勢區(qū)域，黑龍江省北部區(qū)域是物產(chǎn)資源優(yōu)勢區(qū)域。可以實現(xiàn)省內(nèi)多區(qū)域的聯(lián)動，集中各方區(qū)域的競爭優(yōu)勢，滾動發(fā)展，共同提高區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。哈爾濱、齊齊哈爾區(qū)域，北部區(qū)域，大慶區(qū)域可以實行三方區(qū)域與區(qū)域聯(lián)動，彌補(bǔ)各自缺陷，集中優(yōu)勢發(fā)展。三方區(qū)域與區(qū)域聯(lián)動是指在政府的調(diào)控下，根據(jù)市場的信息，大慶市對其他兩方提供充足的資金，哈爾濱、齊齊哈爾區(qū)域?qū)ζ渌麅煞教峁┤瞬拧⒓夹g(shù)支持，黑龍江省北部區(qū)域提供充足的物產(chǎn)資源，三方相互支持相互補(bǔ)充，滾動向前發(fā)展。在滾動發(fā)展的同時時刻關(guān)注市場信息的反饋，發(fā)現(xiàn)新的創(chuàng)新點(diǎn)，增加區(qū)域整體競爭優(yōu)勢，以達(dá)到持續(xù)發(fā)展。區(qū)域聯(lián)動并非限定于三方的聯(lián)動，可以是雙方聯(lián)動也可以是多方聯(lián)動，甚至多個區(qū)域聯(lián)合與其他區(qū)域進(jìn)行聯(lián)動，只要是各方均有相互補(bǔ)充相互支持的內(nèi)容，就可以在一定的情景中進(jìn)行聯(lián)動發(fā)展。這樣不僅可以充分發(fā)揮黑龍江省各個區(qū)域競爭優(yōu)勢，還能夠彌補(bǔ)黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展差異化，以促進(jìn)黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)平衡發(fā)展。
3.創(chuàng)新發(fā)展模式，以工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)帶動區(qū)域發(fā)展工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)為一個區(qū)域內(nèi)，各個企業(yè)通過物理交換和信息傳遞，共享企業(yè)間的各種資源以達(dá)到企業(yè)長期合作和共生的目的，從而提升該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益。工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)是一種新型的區(qū)域發(fā)展模式。［8］哈爾濱、齊齊哈爾等區(qū)域是黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)域，其中也有經(jīng)濟(jì)效益良好的大型國有工業(yè)企業(yè)，如哈爾濱的哈飛、哈電，齊齊哈爾二機(jī)床集團(tuán)等，但是其區(qū)域內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不佳，哈爾濱區(qū)域年均凈資產(chǎn)收益率為13.2%,齊齊哈爾區(qū)域的年均凈資產(chǎn)收益率為4.6%，還不足5%。可以以共生網(wǎng)絡(luò)模式帶動區(qū)域整體國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，通過建立區(qū)域性依托型的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)組織，以區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益良好的大型國有工業(yè)企業(yè)為核心，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國有工業(yè)企業(yè)，組建區(qū)域性的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)組織，來促進(jìn)地區(qū)國有工業(yè)企業(yè)的整體發(fā)展，提高區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)效益。
4.發(fā)揮特色優(yōu)勢，以服務(wù)性產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展黑龍江省地域遼闊，物產(chǎn)豐富，北部地區(qū)國有工業(yè)企業(yè)稀少，且除大興安嶺外，其他區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益偏低，總體的經(jīng)濟(jì)效益不足10%。但是該區(qū)域有豐富的物產(chǎn)資源，擁有全國最大的濕地系統(tǒng)和林區(qū)資源，這是北部區(qū)域的特殊優(yōu)勢。可以借此大力發(fā)展黑龍江北部區(qū)域的旅游、濕地保護(hù)等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，以帶動相關(guān)的公共設(shè)施生產(chǎn)、水利、森林食品等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展。黑龍江省地處我國最北端，擁有豐富的天然冰雪資源，這是特色優(yōu)勢所在。由前文可知，黑龍江省冬季漫長而寒冷，這既是阻礙也是優(yōu)勢，它為黑龍江省帶來了豐富的冰雪資源。積極發(fā)展黑龍江省冰雪文化產(chǎn)業(yè)，推動旅游、體育、交通的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以帶動黑龍江省相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展，提高區(qū)域的國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
5.要“借東風(fēng)”和“激發(fā)內(nèi)生動力”并行發(fā)展我國現(xiàn)今是以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制，各類資源和要素齊聚產(chǎn)生競爭優(yōu)勢。黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)要深化改革，要借供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“中國制造2025”的東風(fēng)，同時改善黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，落實發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技推動作用和人才引領(lǐng)作用，激發(fā)其內(nèi)生動力，在競爭中增強(qiáng)實力。黑龍江省地域遼闊，資源分配難以平衡，大部分資源集中在中部和南部的城市，北部地區(qū)獲取的資源稀少，加之人才流失嚴(yán)重，造成北部區(qū)域技術(shù)效率嚴(yán)重低下。首先要完善黑龍江省的區(qū)域、投入、分配等結(jié)構(gòu)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。其次，黑龍江省北部區(qū)域地處邊境，積極借“一帶一路”的東風(fēng)，大力發(fā)展邊境貿(mào)易，推進(jìn)該區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。再次，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》的出臺，標(biāo)志著新一輪振興戰(zhàn)略的全面啟動，掀起了新的一輪振興東北的高潮，黑龍江省各區(qū)域應(yīng)該把握機(jī)會，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以政策導(dǎo)向為支撐，以資源狀況為基礎(chǔ)，綜合發(fā)展［9］。最后，黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部改革，改善管理制度，優(yōu)化人才任用和培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以提升內(nèi)部核心競爭力。同時，政府優(yōu)化人才任用政策，最大可能保留高端人才，來促進(jìn)黑龍江省各區(qū)域國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
6.創(chuàng)新基礎(chǔ)資源，讓“基礎(chǔ)變動力”推動區(qū)域持續(xù)發(fā)展黑龍江省大慶、大興安嶺這些經(jīng)濟(jì)效益良好的區(qū)域，是以依賴本區(qū)域的優(yōu)勢基礎(chǔ)資源形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，譬如大慶的石油資源，大興安嶺的林木資源等，這些資源非常有限。要實現(xiàn)區(qū)域的持續(xù)發(fā)展，首先黑龍江省各區(qū)域要創(chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)有的基礎(chǔ)資源，實現(xiàn)現(xiàn)有基礎(chǔ)資源的最大化的合理運(yùn)用。如石油是大慶的基礎(chǔ)資源，要發(fā)展石油化工的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，同時合理開發(fā)有限的石油資源，使其發(fā)揮最持久的效用。其次省內(nèi)各區(qū)域需要不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)資源，發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以原有基礎(chǔ)資源引領(lǐng)新的基礎(chǔ)資源，以新的基礎(chǔ)資源推動原有基礎(chǔ)資源持續(xù)發(fā)展，同時努力開發(fā)區(qū)域的可再生資源，促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。通過不斷創(chuàng)新的區(qū)域基礎(chǔ)資源，以實現(xiàn)黑龍江省國有工業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也只有這樣才能保證黑龍江省各區(qū)域獲取持續(xù)性的競爭優(yōu)勢，以保證其長期的良好的經(jīng)濟(jì)效益。
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［8］王怡：《基于動態(tài)合作博弈的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略聯(lián)盟研究》，載《華東經(jīng)濟(jì)管理》2011年第6期.
［9］趙儒煜、楊彬彬：《論東北老工業(yè)基地新一輪振興的幾個問題》，載《經(jīng)濟(jì)縱橫》2016年第8期.
作者：楊栩，張宗義 單位：哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
